記全國(guó)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體——蘭州市司法局社區(qū)矯正和戒毒管理局

錨定“四化”聚力前行?穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展

——記全國(guó)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體：蘭州市司法局社區(qū)矯正和戒毒管理局

近年來(lái)，蘭州市社區(qū)矯正工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照司法部和省司法廳的統(tǒng)一安排部署，從建設(shè)“治理高效、和諧平安”的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的高度出發(fā)，聚焦制度化標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化教育、信息化建設(shè)工作目標(biāo)，壓實(shí)筑牢安全穩(wěn)定防線，全力推動(dòng)社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以制度化標(biāo)準(zhǔn)提升規(guī)范執(zhí)法能力

深入推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，制定《蘭州市市縣兩級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和受委托司法所權(quán)責(zé)清單》，清晰界定各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限，確保每項(xiàng)權(quán)責(zé)于法有據(jù)、依法設(shè)置，在法治軌道上運(yùn)行。統(tǒng)一辦理社區(qū)矯正執(zhí)法證件，全面推行“持證上崗、亮證執(zhí)法”。制定《社區(qū)矯正對(duì)象點(diǎn)檢情況登記表》《社區(qū)矯正對(duì)象重點(diǎn)人員巡查情況登記表》等工作臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象點(diǎn)檢執(zhí)法、重點(diǎn)人員巡查等日常監(jiān)管工作。制定《蘭州市社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、處置措施、處置程序、管理保障等方面作出具體規(guī)定，為及時(shí)有效處置社區(qū)矯正突發(fā)事件提供制度遵循。

以精細(xì)化管理構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管模式

貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》《甘肅省社區(qū)矯正工作細(xì)則》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象有關(guān)報(bào)告、會(huì)客、外出等事項(xiàng)要求，確保刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行。堅(jiān)持“分類管理、分段教育、分級(jí)處遇”監(jiān)管教育模式，劃分嚴(yán)管、普管、寬管三個(gè)級(jí)別，寬嚴(yán)相濟(jì)，動(dòng)態(tài)管控，有效提升社區(qū)矯正效果。嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度，分析安全形勢(shì)，查找問(wèn)題隱患，制定防控措施。常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治和重點(diǎn)人員走訪，重點(diǎn)關(guān)注情感有矛盾、經(jīng)濟(jì)有糾紛、就業(yè)無(wú)門路、家庭遇變故、身體有重病、性格較怪異等六類社區(qū)矯正對(duì)象，緊盯日常監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患漏洞，有針對(duì)性地做好思想穩(wěn)定工作，主動(dòng)防范化解矛盾糾紛，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保社區(qū)矯正系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。全面落實(shí)點(diǎn)檢巡察制度，2023年以來(lái)共開(kāi)展網(wǎng)上巡檢72萬(wàn)余人次、電話抽檢8.1萬(wàn)余人次、視頻巡查6.7萬(wàn)余人次、上門走訪1.2萬(wàn)余人次，做到對(duì)社矯對(duì)象行動(dòng)軌跡、活動(dòng)區(qū)域、思想動(dòng)態(tài)等情況實(shí)時(shí)掌握、全面監(jiān)管。

以精準(zhǔn)化教育提升矯治幫扶質(zhì)效

充分利用蘭州市內(nèi)高等院校、警示教育基地和社會(huì)組織資源，借助專業(yè)力量開(kāi)展心理矯治、法治教育、禁毒宣傳等活動(dòng)，2023年以來(lái)共開(kāi)展心理健康講座558期、禁毒宣傳專題講座176期、警示教育689期，實(shí)現(xiàn)矯正對(duì)象“管得住、矯得好”的目標(biāo)。充分挖掘本地教育資源，不斷拓展教育幫扶載體，全力推進(jìn)社區(qū)矯正“三類基地”建設(shè)，依托當(dāng)?shù)夭┪镳^、敬老院、福利院、看守所、戒毒所等場(chǎng)所，建成社區(qū)矯正教育基地25個(gè)、公益活動(dòng)基地70個(gè)、就業(yè)基地22個(gè)。定期組織社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展公益勞動(dòng)、集中學(xué)習(xí)、警示教育等活動(dòng)，幫助矯正對(duì)象更好融入社會(huì)、回歸社會(huì)。注重宣傳引導(dǎo)，開(kāi)展“八個(gè)一”宣傳活動(dòng)，不定期舉辦全市司法行政大講堂、心理健康教育講座，開(kāi)展應(yīng)急演練、聯(lián)合督查調(diào)研和集中教育活動(dòng)，參與互動(dòng)人數(shù)1.7萬(wàn)余人次，營(yíng)造全社會(huì)支持參與社區(qū)矯正工作良好氛圍。

以信息化建設(shè)打造智能監(jiān)管體系

充分發(fā)揮省會(huì)城市示范引領(lǐng)作用，以社區(qū)矯正工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展為主線，立足全市社區(qū)矯正中心建設(shè)現(xiàn)狀，制發(fā)《蘭州市司法行政系統(tǒng)“智慧矯正中心”建設(shè)方案》《“智慧矯正中心”建設(shè)責(zé)任清單》，截至2023年底，全市8個(gè)縣區(qū)全部建成場(chǎng)所獨(dú)立、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化矯正中心，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)一體化、管理智能化、互聯(lián)移動(dòng)化、指揮可視化的建設(shè)目標(biāo)。依托甘肅省智慧矯正一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象智能化管理。通過(guò)自助矯正、遠(yuǎn)程督察等終端，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全方位統(tǒng)一管理。深入推進(jìn)“智慧矯正”重點(diǎn)應(yīng)用建設(shè)，在全省率先研發(fā)并開(kāi)通集矯務(wù)通、在矯通、協(xié)矯通于一體的社區(qū)矯正“三通”APP，以數(shù)字賦能助力監(jiān)督管理和教育矯正提質(zhì)增效，全面實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理和教育幫扶從“粗放式、人工化”到“精準(zhǔn)化、智能化”的轉(zhuǎn)變，基本形成了從“人盯人”到“網(wǎng)管人”的云端監(jiān)管新模式。