甘肅省委書記胡昌升：“十五五”時(shí)期跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

“十五五”時(shí)期跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

甘肅省委書記 胡昌升

黨的二十屆四中全會(huì)是在收官“十四五”、謀劃“十五五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議。甘肅把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，同全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察甘肅重要講話重要指示精神緊密結(jié)合起來(lái)，科學(xué)謀劃未來(lái)發(fā)展，力爭(zhēng)在“十五五”時(shí)期跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章。

堅(jiān)持學(xué)為先，自覺用全會(huì)精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

黨的二十屆四中全會(huì)意義重大、成果豐碩、影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話，為新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全會(huì)審議通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議，為今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)，是確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的綱領(lǐng)性文件。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)信心、增添干勁，推動(dòng)全會(huì)精神在隴原大地不折不扣落實(shí)落地。

深刻理解重大意義聚共識(shí)。全會(huì)對(duì)未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖、分階段有步驟推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引，具有繼往開來(lái)的歷史意義。全會(huì)深刻回答新征程接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的一系列現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，科學(xué)總結(jié)改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷深化我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，具有守正創(chuàng)新的理論意義。全會(huì)洞悉機(jī)遇和挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)提供了行動(dòng)指南，具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略意義。我們要深刻認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大意義，切實(shí)用全會(huì)精神凝聚共識(shí)、指導(dǎo)發(fā)展。

充分認(rèn)識(shí)發(fā)展成就強(qiáng)信心?！笆奈濉币詠?lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就，“十四五”即將實(shí)現(xiàn)勝利收官。同全國(guó)一樣，甘肅各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)16個(gè)季度高于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量連跨4個(gè)千億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)增長(zhǎng)36.1%。這些成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引?！笆逦濉睍r(shí)期，我們要乘勢(shì)而進(jìn)、接續(xù)奮斗，著力鍛長(zhǎng)板、固底板、補(bǔ)短板，推動(dòng)甘肅現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就。

準(zhǔn)確把握歷史方位察大勢(shì)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程。全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)甘肅來(lái)講，“十五五”時(shí)期發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素，總體處于國(guó)家戰(zhàn)略疊加、重大政策加力的機(jī)遇期，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、激發(fā)潛力動(dòng)能的上升期，聚力重點(diǎn)突破、實(shí)現(xiàn)追趕進(jìn)位的窗口期。我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，積極主動(dòng)作為，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、融入國(guó)家發(fā)展大局中彰顯新?lián)?dāng)、塑造新優(yōu)勢(shì)。

深入領(lǐng)會(huì)指導(dǎo)方針明方向。全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則，集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，為我們推動(dòng)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。近幾年，甘肅發(fā)展勢(shì)頭良好，但發(fā)展不充分的省情還沒(méi)有完全改變，城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)不平衡”的階段性特征還沒(méi)有完全改變，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程總體滯后的狀況還沒(méi)有完全改變，長(zhǎng)期存在的基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、體制性難題還需破解。我們要深刻領(lǐng)會(huì)指導(dǎo)方針的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

緊緊錨定主要目標(biāo)添干勁。全會(huì)綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從7個(gè)方面明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，這是未來(lái)五年發(fā)展的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把準(zhǔn)階段性要求，逐領(lǐng)域?qū)?biāo)對(duì)表、盤點(diǎn)算賬，明確思路、完善舉措，把全會(huì)確定的目標(biāo)量化細(xì)化為甘肅發(fā)展的具體任務(wù)，轉(zhuǎn)化實(shí)化為政策舉措和工程項(xiàng)目，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，敢于同強(qiáng)的比、跟快的賽、向高的攀，不斷把擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

堅(jiān)持謀為要，自覺用全會(huì)精神指引未來(lái)發(fā)展

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。全會(huì)從12個(gè)方面部署了未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，具有重大牽引、驅(qū)動(dòng)、支撐作用。我們要對(duì)標(biāo)全會(huì)部署，立足甘肅國(guó)家生態(tài)屏障、能源基地、算力節(jié)點(diǎn)、文旅高地、戰(zhàn)略通道的功能定位，精心謀劃“十五五”發(fā)展，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全會(huì)對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出戰(zhàn)略部署，提出堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。甘肅是西部老工業(yè)基地，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局中具有獨(dú)特地位和重要作用。全國(guó)41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類中，甘肅擁有39個(gè)大類、150個(gè)中類、358個(gè)小類。“十四五”以來(lái)，我們堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)興省不動(dòng)搖，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，加力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)27個(gè)月高于全國(guó)平均水平，預(yù)計(jì)全部工業(yè)增加值占GDP比重由2020年的24.2%提高到2025年的27.1%?！笆逦濉睍r(shí)期，要把構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，瞄準(zhǔn)智能化、綠色化、融合化方向，以“14+1”產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化提升石油化工、有色冶金、裝備制造、煤炭建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、新材料、數(shù)字信息、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局新型儲(chǔ)能、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、生物制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)基地、全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地，加快構(gòu)建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全面提升科技創(chuàng)新整體效能。全會(huì)對(duì)加快高水平科技自立自強(qiáng)作出戰(zhàn)略部署，提出要全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力?！笆奈濉币詠?lái)，我們把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，謀劃實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新型甘肅建設(shè)，攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)，醫(yī)用重離子加速器、釷基熔鹽實(shí)驗(yàn)堆、離子液氫壓縮機(jī)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，預(yù)計(jì)全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2020年的55.1%提高到2025年的62%?！笆逦濉睍r(shí)期，要把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究，提升重離子物理、化學(xué)、大氣、生態(tài)、草業(yè)、種業(yè)、冰川凍土、文物保護(hù)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域原始創(chuàng)新水平，推進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、工業(yè)母機(jī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化生命科學(xué)、量子科學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域基礎(chǔ)研究布局，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造全國(guó)區(qū)域性科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化基地、一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)催生更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)?！笆奈濉币詠?lái)，我們大力發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)，“牛羊菜果薯藥糧種”八大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，中藥材人工種植、高原夏菜、馬鈴薯原原種、玉米制種、瓜菜花卉對(duì)外制種產(chǎn)量均居全國(guó)第1位，預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.7%?！笆逦濉睍r(shí)期，要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，不斷健全常態(tài)化防止返貧致貧、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、集約化發(fā)展水平，打造全國(guó)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。

全力打造向西開放戰(zhàn)略通道。習(xí)近平總書記考察甘肅時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，強(qiáng)化甘肅在國(guó)家向西開放布局中的戰(zhàn)略通道地位。全會(huì)提出，要積極擴(kuò)大自主開放，推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建“一帶一路”，以開放促改革促發(fā)展?！耙粠б宦贰笔歉拭C的最大機(jī)遇，擴(kuò)大開放是甘肅高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。“十四五”以來(lái)，我們不斷完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，堅(jiān)持暢通道、建平臺(tái)、擴(kuò)外貿(mào)、促合作，預(yù)計(jì)全省外貿(mào)進(jìn)出口總值年均增長(zhǎng)12.7%，招商引資實(shí)際到位資金年均增長(zhǎng)26%。“十五五”時(shí)期，要把擴(kuò)大開放作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，持續(xù)完善對(duì)內(nèi)對(duì)外開放體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大自主開放政策，深化同共建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、西部陸海新通道沿線省區(qū)市的對(duì)接合作，縱深推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，打造國(guó)家向西開放戰(zhàn)略通道和東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地，不斷提高全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

用心用情增進(jìn)人民群眾福祉。全會(huì)提出，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)。民生是最大的政治，造福人民是最大的政績(jī)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大保障和改善民生力度，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重保持在80%以上，預(yù)計(jì)全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.8%。我們組織實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程，25.1萬(wàn)名干部結(jié)對(duì)關(guān)愛26.7萬(wàn)名孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭人員，累計(jì)幫辦實(shí)事60多萬(wàn)件，這一工程成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的有效載體。“十五五”時(shí)期，要把保障和改善民生作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，穩(wěn)步提高教育、醫(yī)療、社保、住房和“一老一小”等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縱深推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

切實(shí)筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。習(xí)近平總書記高度重視甘肅生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八大以來(lái)3次親臨甘肅考察、4次面對(duì)面指導(dǎo)，反復(fù)叮囑要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。甘肅地處黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙古高原三大高原交會(huì)處，是黃河、長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，在保障國(guó)家生態(tài)安全中具有舉足輕重的地位。擔(dān)負(fù)起上游責(zé)任，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是甘肅對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)?！笆奈濉币詠?lái)，我們建立祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、荒漠化綜合防治“三大機(jī)制”，全力打好綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綠化、治水興水、防沙治沙、環(huán)境安全“七大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，荒漠化和沙化土地呈現(xiàn)出面積減少、程度降低“雙縮減”態(tài)勢(shì)，黃河甘肅段水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)10年穩(wěn)定在Ⅱ類以上?！笆逦濉睍r(shí)期，要把綠色發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)和河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，久久為功建設(shè)美麗甘肅，堅(jiān)決筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。

加力建設(shè)更高水平平安甘肅。全會(huì)提出，要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序?！笆奈濉币詠?lái)，我們堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)全面責(zé)任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五大體系”，扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)態(tài)創(chuàng)穩(wěn)、常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)、法治化創(chuàng)穩(wěn)、剛?cè)岵?jì)創(chuàng)穩(wěn)、群防群治創(chuàng)穩(wěn)，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。“十五五”時(shí)期，要把維護(hù)安全穩(wěn)定作為高質(zhì)量發(fā)展的底線任務(wù)，把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，提升公共安全治理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

堅(jiān)持干為本，自覺用全會(huì)精神凝聚奮斗合力

積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，必須凝聚各方智慧，匯聚各方力量，挺膺擔(dān)當(dāng)、躬身實(shí)干、跳起摸高、頑強(qiáng)拼搏，群策群力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。

增強(qiáng)黨建引領(lǐng)力。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察甘肅重要講話重要指示精神，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入實(shí)施組織工作凝心鑄魂、選賢任能、人才賦能、強(qiáng)基固本、先鋒引領(lǐng)“五大工程”，完善各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到“十五五”規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織鍛造成推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

提升干部執(zhí)行力。深入開展“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展”行動(dòng)，引導(dǎo)干部樹立和踐行造福人民的政績(jī)觀，加快解放思想、更新觀念，及時(shí)填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)，努力成為各個(gè)領(lǐng)域的行家里手。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，深化整治形式主義為基層減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)、促發(fā)展。加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)教育，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁，著力提振干部精氣神，廣泛匯聚發(fā)展正能量。

激發(fā)群眾創(chuàng)造力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民群眾不僅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海。要大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，廣泛開展各種建功立業(yè)和群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。走好新時(shí)代黨的群眾路線，落實(shí)“四下基層”制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常性深入基層一線調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。用心用情解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，讓群眾在共享發(fā)展成果中迸發(fā)出強(qiáng)烈的創(chuàng)造熱情。

凝聚社會(huì)向心力。加快現(xiàn)代化建設(shè)，必須找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。要豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主甘肅實(shí)踐，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，健全基層民主制度，不斷鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，做好民族、宗教、黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士、港澳臺(tái)僑等工作，凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)甘肅力量。