鳴沙山下,警燈閃爍守護絲路安寧;黨水河畔,網(wǎng)格穿梭織密治理經(jīng)緯;莫高窟前,法治春風浸潤文旅熱土......平安,是千年敦煌的傳承底色,更是群眾安居樂業(yè)的期盼。2025年,敦煌市緊緊圍繞主動創(chuàng)穩(wěn)全面提升目標,在防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展上邁出堅實步伐,年內(nèi)治安案件、刑事案件、信訪總量同比下降3.67%、19.01%、34.2%;訴源治理和信訪積案化解成效明顯,社會治安環(huán)境持續(xù)向好,群眾獲得感、幸福感和安全感顯著提升,交出平安建設(shè)亮眼答卷。
黨建領(lǐng)航,筑牢平安建設(shè)“壓艙石”
敦煌市錨定平安建設(shè)目標,將平安建設(shè)納入全市高質(zhì)量發(fā)展大局統(tǒng)籌推進。
健全完善政法單位黨組(黨委)重大事項請示報告制度,辦理執(zhí)法監(jiān)督、人事調(diào)整等請示報告事項11件,組織召開“三長會”、重大案件協(xié)調(diào)會21場次。制定了《中共敦煌市委關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”深化主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)建設(shè)更高水平平安敦煌的實施方案》,為建設(shè)更高水平平安敦煌、法治敦煌指明了方向,提供了遵循。
充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦落實作用,依托“情指行”一體化運行機制,構(gòu)建高效協(xié)同的跨部門指揮體系。修訂完善《中共敦煌市委政法委員會工作規(guī)則》,優(yōu)化會商研判機制,提升決策科學性,加強風險綜合分析研判,有效防范現(xiàn)實危害。健全指揮調(diào)度機制,運用“五函”措施壓實責任。
持續(xù)深化“鑄忠誠警魂”活動,系統(tǒng)構(gòu)建“政治淬煉、實戰(zhàn)練兵、紀律約束”三維賦能體系。舉辦全市政法系統(tǒng)政治輪訓暨黨的二十屆四中全會精神專題研討班,開展“敦煌政法大講堂”3期,覆蓋干警1000余人次,嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,組織專題培訓6次,推動填報事項同比增加30%,隊伍整體戰(zhàn)斗力得到顯著增強。
堅持源頭治理,織密矛盾化解“過濾網(wǎng)”
“堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,落實“三調(diào)”對接機制,流轉(zhuǎn)各類案件5170件,成功化解4432件,綜合流轉(zhuǎn)率82.82%,調(diào)解成功率85.66%;深化“監(jiān)察+仲裁”一體化維權(quán)模式,辦理各類訴求815件,幫助656人追回工資477萬元?!币唤M組數(shù)據(jù)的背后,是敦煌市社會治安綜合治理的生動實踐。
2025年,敦煌市社會治安綜合治理中心高標準完成市級綜治中心提升改造,創(chuàng)新打造文旅調(diào)解服務(wù)中心,集成勞動保障維權(quán)中心、政務(wù)服務(wù)中心等“十中心”一體化辦公,深化“五聯(lián)”協(xié)同與“六步”閉環(huán)機制,探索構(gòu)建“12·365”全時全域工作體系,推動9個鎮(zhèn)級綜治中心“一鎮(zhèn)一品牌”建設(shè)。今年以來,市、鎮(zhèn)綜治中心共受理群眾訴求19344件,12345熱線轉(zhuǎn)辦事項8680件,市綜治中心典型案例入選全國基層治理優(yōu)秀案例。
針對文旅城市定位,設(shè)立“文旅調(diào)解服務(wù)中心”,設(shè)置6個覆蓋“吃住行游購娛”多領(lǐng)域的特色服務(wù)窗口,創(chuàng)新“125”輿情處置機制,高效化解文旅領(lǐng)域矛盾糾紛,全力保障游客權(quán)益和旅游市場秩序。
堅持打防并舉,筑起守護民生“防護墻”
空中有無人機巡防巡航,街面有民警輔警全天候執(zhí)勤,景區(qū)設(shè)有文旅警務(wù)室、文旅法庭,平安志愿者、網(wǎng)格員協(xié)同聯(lián)動……走在敦煌大街上,這一幕幕隨處可見的平安圖景,總是讓往來游客和本地群眾感到無比安心。
敦煌市持續(xù)深化社會治安防控體系建設(shè),織密織牢立體化、智能化安全防護網(wǎng)。新建智慧安防小區(qū)20個,新增“天眼工程”監(jiān)控點位276處。開展社會治安突出問題整治,針對旅游、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治行動4次,排查整治行業(yè)亂象問題23個,推動建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機制8項,社會治安持續(xù)向善向好。
圍繞第八屆敦煌文博會、鳴沙山萬人星空演唱活動等重要時段和常態(tài)化節(jié)會維穩(wěn)安保,創(chuàng)建“警安敦煌”平臺,充分發(fā)揮街面警務(wù)站、“飛天鐵騎”、特警PTU作用,嚴格落實“四項機制”和“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機制,不斷提升見警率、管事率和震懾力。
扎實推進未成年人違法犯罪預(yù)防治理,建立“11910”學校安全管理體系,“法治副校長”“法治班主任”入校開展主題班會736場、心理健康教育613場,發(fā)放宣傳資料1.7萬余份。深化校園周邊環(huán)境整治,完善“家校社”協(xié)同育人機制。
堅持法治浸潤,激活全民共建“新引擎”
推進法治宣傳教育全覆蓋,開展法治宣傳“八進”活動79場次,立足敦煌文化特色牌,選取最具敦煌特色的法治品牌,敦煌市人民法院法治文化宣傳教育基地獲“全省法院文化建設(shè)特色項目、《尋寶!一起去敦煌》宣傳片獲評全省優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)作品,“檢守敦煌”文化品牌入選“全省檢察機關(guān)優(yōu)秀檢察文化品牌”。
深入推進“法治敦煌”建設(shè),推進“一帶一路”交流研究服務(wù)基地建設(shè),實施“執(zhí)行監(jiān)督護航民生民利”等10項法治為民辦實事項目,在全省率先建成“三區(qū)十八室”規(guī)范化社區(qū)矯正中心。聯(lián)合甘肅政法大學舉辦第七屆絲綢之路沿線國家法治合作高端論壇,完成鎮(zhèn)、社區(qū)基層法學會站點全覆蓋,規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗獲全省交流推廣。暢通法律援助“綠色通道”,為特殊群體提供“三優(yōu)先”服務(wù),辦理法律援助案件158 件、解答咨詢300余人次,以法治力量守護民生福祉、保障公平正義。
乘勢而上開新局,銳意進取謀新篇。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年,敦煌市將以推進更高水平的法治敦煌、平安敦煌為目標,深化主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn),優(yōu)化法治化營商環(huán)境,以高水平安全護航經(jīng)濟社會發(fā)展。