在社會發(fā)展的浪潮中，平安穩(wěn)定是基石，是人民幸福安康的基本要求，更是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提保障。今年以來，蘭州市皋蘭縣聚焦“防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”主線，系統(tǒng)謀劃、精準施策、主動作為，全力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
織密網(wǎng)格體系 筑牢治理“主陣地”
基層是社會治理的“最后一公里”，而網(wǎng)格則是打通這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“神經(jīng)末梢”。全縣將網(wǎng)格化建設(shè)作為主動創(chuàng)穩(wěn)的核心抓手，以實施“紅色細胞工程”“平安細胞工程”為載體，全面加強“鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）”三級黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，讓基層治理從“被動應對”轉(zhuǎn)向“主動靠前”，切實筑牢平安建設(shè)“主陣地”。
“我們始終堅持服務保障群眾、暢通訴求表達、排查化解矛盾‘三條線’協(xié)同發(fā)力，緊盯社會治安、矛盾糾紛、勞動關(guān)系、征地補償?shù)戎攸c領(lǐng)域，以及重點人群，堅持縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動。健全完善社會矛盾糾紛‘一站式’‘多元化’預防化解綜合機制，扎實開展網(wǎng)格員能力提升培訓，組織網(wǎng)格員開展‘進萬家、訪民情、化矛盾、優(yōu)服務’活動，同時，指導網(wǎng)格員當好政策法規(guī)的‘宣傳員’、矛盾糾紛的‘化解員’、風險隱患的‘排查員’、幫困解憂的‘服務員’，真正做到‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’。”皋蘭縣綜治中心副主任何瑋說。
目前，全縣優(yōu)化設(shè)置全科網(wǎng)格282個，完成了編碼固定、力量配備以及上圖管理，確保網(wǎng)格要素底數(shù)清、情況明。充實“1+4+X”網(wǎng)格隊伍力量，全力推動“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，累計辦結(jié)網(wǎng)格事件2.3萬件，網(wǎng)格員化解矛盾糾紛2688件，關(guān)注對象、重點人員走訪率100%，單位場所巡查率達100%。
聚力化解矛盾 夯實平安“壓艙石”
平安是發(fā)展之基、民生之要。今年以來，皋蘭縣緊緊圍繞矛盾糾紛化解這一核心任務，精準聚焦經(jīng)濟金融、房地產(chǎn)、欠資欠薪等12個重點領(lǐng)域，通過多元化解機制將風險隱患化解于萌芽、解決在基層，全力筑牢全縣平安建設(shè)的“壓艙石”。
“貨送了一年多，每次要賬都像在求人！”調(diào)解現(xiàn)場，王某情緒激動。另一方歹某則無奈解釋：“甲方工程款一直沒結(jié)，十幾個工人的工資都發(fā)不出來，實在周轉(zhuǎn)困難。”調(diào)解員首先核對送貨單據(jù)，明確“工程款未到位不能成為拖欠貨款的合法理由，這既是法定義務，也關(guān)乎基本誠信?！彪S后采取“背對背”溝通：一方面提醒歹某，持續(xù)拖欠不僅影響征信，還可能面臨訴訟及額外費用；另一方面建議王某，若對方能明確還款計劃，適當寬限往往比司法程序更高效。最終，雙方達成一致。
該案例是皋蘭縣運用多元方式高效化解矛盾、降低訴訟成本、保障群眾權(quán)益的一個生動縮影。截至目前，全縣通過線上線下渠道累計排查匯集矛盾糾紛5315件，識別現(xiàn)實矛盾風險12項，成功化解11項，化解率達91.67%。同步嚴格落實縣委、縣政府“四下基層”工作機制，黨政班子成員定期現(xiàn)場接訪，前三季度共接待處理問題135件，收集群眾意見建議100余條，切實將服務送到基層、將矛盾化解在源頭。
強化數(shù)字賦能 激活指揮“腦中樞”
在科技賦能的時代，皋蘭縣緊跟步伐，全面推廣運用平安甘肅信息化支撐管理平臺和“民情地圖·小蘭善治”平臺，強化日調(diào)度、周分析、月研判。這一舉措真正實現(xiàn)了讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。通過這些信息化平臺，基層工作人員可以及時掌握各類信息，快速響應處理問題。
“以前收集矛盾糾紛信息，需要挨家挨戶去走訪，效率很低?，F(xiàn)在通過信息化平臺，群眾可以直接上報問題，我們能第一時間收到并處理，大大提高了工作效率?！彼锋?zhèn)綜治中心工作人員保秉奇介紹說。
在扎實推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行的過程中，皋蘭縣全力做好訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)“四調(diào)”對接。今年以來，辦理訴調(diào)對接糾紛1538件，流轉(zhuǎn)率67.6%，調(diào)解成功1155件，成功率75.1%；警調(diào)對接糾紛1074件，調(diào)解成功率100%；訪調(diào)對接糾紛13件，調(diào)解成功率100%；檢調(diào)對接糾紛2件，調(diào)解成功率100%，治理成效顯著，實現(xiàn)連續(xù)43個月命案零發(fā)案。
主動創(chuàng)穩(wěn)工作任重而道遠，下一步，皋蘭縣將嚴格按照中央的決策部署和省市各項要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以主動創(chuàng)穩(wěn)全面提升為主線，堅持黨建引領(lǐng)構(gòu)建“田字型”基層治理體系，加力提升綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行水平，用心用情用力化解矛盾糾紛，努力建設(shè)更高水平的平安皋蘭。
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