酒泉金塔：“六步調(diào)處法”解鎖矛盾糾紛多元化解新模式

今年以來，酒泉市金塔縣不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，采取“六步調(diào)處法”，主動出擊，多措并舉，推動一大批矛盾糾紛得到妥善化解，上半年，全縣化解各類矛盾糾紛問題2100余件，調(diào)解成功率達(dá)到99%，呈現(xiàn)出“四下降一好轉(zhuǎn)”（縣法院民商事及行政案件一審立案數(shù)、萬人起訴率及治安、刑事案件發(fā)案全部下降，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)）良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了自2019年以來連續(xù)6年“零命案”發(fā)生。

網(wǎng)格入戶交心調(diào)，發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。全縣科學(xué)劃分177個網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助人員983名，常態(tài)化開展政策理論宣傳、網(wǎng)格信息采集、矛盾糾紛排查、法治宣傳教育等工作，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛立即變身“調(diào)解員”，用真心消除疑慮、用耐心感染民心、用行動解決問題，將矛盾控制在網(wǎng)格內(nèi)，化解在第一線。

村組干部介入調(diào)，了解實(shí)情、針對特情。充分發(fā)揮村組干部在矛盾糾紛化解中的“穩(wěn)定器”作用，全面調(diào)動有熱情、有威信、有經(jīng)驗(yàn)，講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表、致富能手等人員積極性，秉持公正、公平、公開的原則，促成雙方和解，維護(hù)社會穩(wěn)定。

綜治中心聯(lián)合調(diào)，多措并舉、綜合施策。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心牽頭抓總作用，及時協(xié)調(diào)司法所、派出所、基層法庭等力量參與矛盾糾紛調(diào)解，綜合運(yùn)用法律、政策、行政、民調(diào)等手段，采取以法調(diào)處、以理調(diào)處、以情動人、以德服人等辦法，有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

包村領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)，及時化解，防止激化。嚴(yán)格按照“五個一”工作要求和“五包”責(zé)任制規(guī)定，建立重點(diǎn)矛盾糾紛包村領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制，通過傾聽雙方意見、調(diào)查事實(shí)、講解法律政策、提出調(diào)解方案等辦法，集中精力、集中時間解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動“熱點(diǎn)”問題不升溫，“難點(diǎn)”問題不積壓。

黨委政府會商調(diào)，精準(zhǔn)研判，集中攻堅(jiān)。實(shí)行重點(diǎn)矛盾糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“月研判”制度，根據(jù)矛盾糾紛的類型、特點(diǎn)、難點(diǎn)開展分析研判，找準(zhǔn)問題成因，剖析矛盾根源，明細(xì)化解思路，預(yù)判發(fā)展軌跡，變被動為主動，有針對性地開展矛盾糾紛化解工作。

縣級層面提級調(diào)，專業(yè)調(diào)處，協(xié)同作戰(zhàn)。建立健全矛盾糾紛提級調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮縣綜治中心“七中心”合一作用，采取“中心吹哨、部門報(bào)到”模式，常態(tài)化組織200多名解紛專業(yè)人才和力量常駐中心化解各類矛盾糾紛問題，針對重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛問題，建成經(jīng)濟(jì)合同糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛等6個專業(yè)調(diào)解室，聘請老法官、老檢察院、老警官、老村干部等專業(yè)人員開展矛盾糾紛調(diào)處，推動重點(diǎn)疑難矛盾糾紛得到妥善化解。