架起民聲民意“連心橋” 踐行全過程人民民主——武威市天?？h司法局加強基層立法聯(lián)系點建設

武威市天祝縣司法局基層立法聯(lián)系點，是武威市人大常委會和天祝縣人大常委會設立的基層立法聯(lián)系點，既是市級立法聯(lián)系點也是縣級立法聯(lián)系點。立法聯(lián)系點建設充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，積極探索地方立法機關聯(lián)系基層群眾的渠道和方式，不斷豐富民主立法新實踐，努力推進基層立法接地氣、有底氣，是基層群眾和社會組織直接參與立法活動的重要載體，更好地為立法機關深入基層直接了解群眾意見提供了重要平臺。

暢通渠道?收集建議接地氣

成立由主要領導擔任組長，班子成員擔任副組長，吸納縣法律援助中心、公證處和局屬各股室負責人為成員的基層立法聯(lián)系點工作領導小組，依托3個律師事務所、19個基層司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊建立了基層立法聯(lián)絡員隊伍，注重發(fā)揮立法聯(lián)絡員“順風耳”作用，觸角擴展延伸到村組法律明白人和人民調(diào)解員群體，構建了龐大的信息員網(wǎng)絡，同時吸收縣域內(nèi)法律業(yè)務專家建立了立法咨詢員智庫，形成了較為完善的基層立法調(diào)研體系，通過深入各部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，走訪“兩代表一委員”和基層群眾，問詢法律專家和各行業(yè)業(yè)務骨干，從社會“神經(jīng)末梢”收集立法“金點子”好建議，把法律法規(guī)實施中社會各界的評價意見及時收集和反饋，使地方立法機關制定修改廢止立法性文件時更有針對性、實效性。

搭建橋梁?強化聯(lián)系傳信息

積極搭建群眾與地方立法機關的“連心橋”，一方面結合“八五”普法工作，采用線上線下多種形式，把人大“開門立法”的理念和征詢意見傳達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和基層群眾，為全縣干部群眾及時有效表達對立法的意見建議創(chuàng)造條件、提供便利；另一方面暢通與立法機關的聯(lián)絡渠道，建立了立法聯(lián)系點與縣人大不定期聯(lián)系工作機制，通過立法聯(lián)系點進一步加強了與縣人大在立法調(diào)研、法治督察、普法宣傳、行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的聯(lián)系與配合，多次聯(lián)合進行法治調(diào)研和督察檢查，通過召開座談會、查閱資料、征詢問題、訪談干部群眾等方式檢驗法律法規(guī)的實施成效，及時收集和傳遞基層干部群眾的聲音信息，讓社會公眾參與立法工作更加有序。

深度參與?群眾語言轉(zhuǎn)法語

積極參加縣人大常委會每年召開的立法協(xié)調(diào)會，在會上為全縣立法工作提供了典型性、有價值的立法建議，推動全過程人民民主在基層群眾心中落地生根。通過參加各類立法調(diào)研、立法研討、立法論證等形式，深度參與地方立法活動，把人民群眾的立法建議進行歸納、整合和提煉，把群眾樸素的語言表達轉(zhuǎn)換成法言法語，把群眾對社會活動的立法愿望轉(zhuǎn)換成立法意見建議，為法律法規(guī)的立改廢提供素材和依據(jù)。立法聯(lián)系點建立以來，針對制定和完善《甘肅省農(nóng)作物種子條例》《甘肅省平安建設條例》《甘肅省垃圾處理辦法》《武威市城市綠化條例》《武威市獻血條例》等法律法規(guī)草案進行了意見征集，共向全縣干部群眾征集意見建議160余條，通過梳理歸納轉(zhuǎn)換成立法建議13條，及時向立法機關進行了反饋，均被采納吸收。2023年縣人大常委會啟動修訂《甘肅省天祝藏族自治縣草原條例》，縣司法局從立法咨詢員中選派2名公職律師全程參與了修訂工作，提出了實效性意見建議16條，均被吸收納入條例之中。

宣傳引領?法治觀念入人心

宣傳法律法規(guī)是基層立法聯(lián)系點的重要使命。在新的法律法規(guī)頒布之后，立法聯(lián)系點主動同相關職能部門和群團組織結合，開展內(nèi)容豐富的宣傳貫徹活動，讓群眾熟悉法律、更好地運用法律、養(yǎng)成依法辦事的習慣。一系列重要法律頒布和修訂完善后，縣司法局立法聯(lián)系點結合“八五普法”活動，組織機關干部和立法聯(lián)絡員開展了多種形式的學習宣傳，并牽頭組織了多次法律集中宣傳教育活動，以“法律八進”為載體，使新頒布的法律法規(guī)普及到各行業(yè)各領域，形成了普法宣傳“雨潤式”覆蓋，取得了良好的社會效果。