讓群眾獲得感安全感更加充實 ——平涼市華亭市推進“四調對接”夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板

今年以來，平涼市華亭市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，進一步深化訴調、警調、訪調、檢調“四調對接”機制，注重資源整合，強化督查問效，健全完善“一站式”多元解紛機制，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，夯實主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)底板，讓群眾的獲得感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

從“單打獨斗”到“多元解紛”

今年以來，華亭市制定下發(fā)了《關于全面推進“訴調、檢調、警調、訪調”對接工作的實施方案》，制定了綜治中心矛盾糾紛受理交辦化解工作流程，明確市鎮(zhèn)兩級綜治中心充分發(fā)揮“吹哨”作用和對接受理、派單分流、限期調解、合力攻堅、司法確認、跟蹤回訪等工作流程。

7月8日，華亭市綜治中心采取線上調解的方式，快速化解了一起訴調對接的運輸合同糾紛案件。

2015年，劉某某與楊某口頭約定，楊某給劉某某拉運土方回填樓房基礎，后經雙方對賬結算，劉某某確認欠楊某運費16300元，后分期支付5000元，剩11300元未支付，楊某多次催收未果，將劉某某起訴到華亭市人民法院。為減輕當事人訴累，在征得雙方同意后將案移送到華亭市綜治中心，市綜治中心聯(lián)合社會力量，全面了解雙方之間的矛盾焦點后，從法理、情理等方面進行聯(lián)合調解溝通，最終，雙方在調解員耐心細致的調解下達成調解協(xié)議。

據了解，華亭市打破基層治理“單打獨斗”局面，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員作用，借助綜治中心“一站式”聯(lián)合調處多元化解機制，調度相關“所”“庭”“站”等職能部門發(fā)揮專業(yè)力量優(yōu)勢，綜合運用警調、訴調、人民調解、仲裁等多種手段會商研判，全面推進“四調對接”機制，為群眾提供多元化、便利化、高效化的解紛渠道。

從“解決得了”到“解決得好”

“大家都是鄰里鄉(xiāng)親，抬頭不見低頭見。咱們先消消氣，坐下來好好說，才能把事解決好嘛！”近日，在華亭市東華鎮(zhèn)王峽口村，兩名村民因一句閑話發(fā)生口角，在“和事佬”黨支部書記吳仁寶的調解下，雙方逐漸穩(wěn)定情緒，最終握手言和。

“群眾性、自治性和民間性是人民調解的本質特征，有時候我們說上十句，抵不上這些老干部、老黨員的一句暖心的話?！睎|華鎮(zhèn)黨委書記孟會明說。

華亭市充分發(fā)揮“金牌調解員”攻堅作用，在政法部門、信訪、住建等單位擇優(yōu)調整充實干部13名常駐市綜治中心工作人員，建立了矛盾調解專家?guī)?，從政法單位業(yè)務骨干、退休法律工作者、社會律師中綜合考評選聘“金牌調解員”30名，成立了市矛盾糾紛中心調委會，選聘人民調解員24名，直接參與矛盾糾紛調解。

同時，全市建強鎮(zhèn)村調委會141個，專業(yè)行業(yè)調委會8個，個人調解室5個，配齊人民調解員538名，落實“以案定補”制度，堅持“一案卷一補貼”，充分調動人民調解員的工作積極性和主觀能動性；建立完善的人民調解員崗位責任制度、矛盾糾紛排查調處等10項工作制度，在每個鎮(zhèn)（街）至少打造一個標準化村級人民調解委員會，持續(xù)提升人民調解工作質量，推動各類矛盾糾紛調處工作從“解決得了”向“解決得好”轉變。

對于已經協(xié)調好的案件，華亭市還建立了跟蹤督辦和復盤總結機制，為確保調解實效，專門安排綜治中心干部定期回訪是否履行到位。對派出所、司法所“四調對接”工作落實到位的，年終給予資金獎勵。對無訪村、無訴村、無刑事治安案件村進行一次性獎勵。

“今年以來，我們以主動創(chuàng)穩(wěn)、服務發(fā)展為導向，以專業(yè)隊伍服務群眾滿意為目標，以機制優(yōu)化為牽引，以平臺搭建、力量整合為保障，不斷完善全鏈條、一站式多元解紛體系，努力打造新時代‘楓橋經驗’的華亭樣板?！比A亭市委常委、市委政法委書記劉貴明說道。