天水張家川：協(xié)同聯(lián)動 托起基層治理“大平安”

　　進一扇門

可以解決多少事？

天水市張家川縣綜治中心的答案是

13類26項

如今

“有矛盾糾紛可以找綜治中心”

已成為張家川縣老百姓的共識

　　今年以來，張家川縣聚焦主動創(chuàng)穩(wěn)目標任務(wù)，進一步強化工作舉措，在基礎(chǔ)設(shè)施上提升完善，在制度機制上探索創(chuàng)新，在推動落實上壓實責(zé)任，全力夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板，不斷筑牢基層穩(wěn)定防線。

　　匯聚合力  建強主動創(chuàng)穩(wěn)“大樞紐”

　　“請問有什么可以幫您？”6月26日，走到張家川縣綜治中心的服務(wù)窗口前，工作人員立即熱情地輕聲詢問。在這里，統(tǒng)合公安、信訪、檢察、法院、司法、人社、民政、住建、自然資源等9個單位調(diào)解力量，10個專業(yè)性行業(yè)性的調(diào)解組織輪駐辦公，確保群眾反映的矛盾糾紛“一站式”化解。

　　“多虧了張家川縣綜治中心的勞動爭議調(diào)解室，讓我和工友的血汗錢有了保障。”回憶起之前被欠薪的經(jīng)歷，這次能在工程完工前拿到部分工資，讓四川籍農(nóng)民工老徐感慨不已。

　　去年老徐和工友來張家川縣某工程務(wù)工，眼看項目即將完工，工資發(fā)放卻成了他們的“憂心事”?！拔覀円还?個人，活干完就要去蘭州，要是遇到欠薪就得來回跑，特別不方便。在工友提醒下我們來縣綜治中心反映情況，沒想到這么快就解決了難題?！崩闲鞓泛呛堑卣f。

　　“工人們希望通過我們與老板協(xié)商，按時結(jié)算工資。我們聯(lián)系工程主管單位和項目負責(zé)人，對30位農(nóng)民工的工資進行造冊核算，并出具承諾書?！睆埣掖h人社局駐縣綜治中心窗口工作人員馬新生告訴記者，現(xiàn)在部分工資已發(fā)放到位，剩余錢款在工程結(jié)束后支付。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2023年8月張家川縣人社局服務(wù)窗口入駐張家川縣綜治中心以來，共協(xié)調(diào)解決勞資糾紛96件，涉及金額708萬元，積極有效維護了勞動者的合法權(quán)益。

　　“目前，張家川縣綜治中心設(shè)置群眾接待窗口12個，功能室13個，設(shè)立指揮調(diào)度室、分析研判室、心理咨詢室等，采取隨叫隨駐模式，形成合力對來訪群眾反映的矛盾糾紛就地化解。今年以來，各級綜治中心共接待來訪群眾3500余人次，矛盾糾紛化解率80％以上?！睆埣掖h政法委副書記劉文武說。

　多元共治  把牢基層治理“方向盤”

　　近年來，張家川縣全力發(fā)揮綜治中心工作職能，把三級綜治中心打造成矛盾糾紛化解的“集散地”、吸附群眾的“主陣地”和社會治理的“橋頭堡”。

　　今年3月份，張家川縣王某家的平房發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致房屋受損嚴重?！暗竭_現(xiàn)場后，我們看到房屋損毀較大，當(dāng)事人情緒激動?！睆埣掖h公安局東關(guān)派出所民警余耀雄表示，民警第一時間對當(dāng)事人進行了安撫，然后對現(xiàn)場進行走訪調(diào)查。最終根據(jù)消防部門鑒定，排除了人為縱火等原因。

　　“房子平白無故失火了，我們這么一大家子人都沒有地方住，我覺得相關(guān)公司應(yīng)該賠償我的損失?！蓖跄痴f。隨后，他向某公司提出賠償，但因數(shù)額過高，雙方始終無法達成一致。面對王某失控的情緒，張家川縣公安局東關(guān)派出所多次組織雙方進行調(diào)解，但收效甚微。

　　“其間，王某又找到鎮(zhèn)政府，要求給個說法，我們了解后第一時間介入進行調(diào)解?！睆埣掖h司法局張川司法所所長畢志梁告訴記者，經(jīng)過政策引導(dǎo)和思想教育，王某的態(tài)度雖有所轉(zhuǎn)變，但依然漫天要價，于是他們請求張家川縣綜治中心再次進行調(diào)解。

　　張家川縣綜治中心對王某的案子進行研判分析，認為王某家發(fā)生火災(zāi)確為事實，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)賠償，但王某要求賠償數(shù)額過高，所以案件的矛盾焦點還是在賠償數(shù)額方面?！霸谙狸?、派出所、鎮(zhèn)政府、司法所等多部門聯(lián)動下，我們通過4次調(diào)解，雙方最終達成一致意見?！睆埣掖h綜治中心金牌調(diào)解員馬恩龍表示，本案的圓滿調(diào)解，充分體現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和綜治中心的共同參與。

　　今年以來，張家川縣綜治中心圍繞矛盾糾紛的受理、調(diào)解、回訪等各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌調(diào)度，實現(xiàn)矛盾糾紛在綜治中心全量匯集、一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解，協(xié)同聯(lián)動托起基層治理的“大平安”。

　　劉文武表示，圍繞主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效，張家川縣充分發(fā)揮政法職能作用，建強主動創(chuàng)穩(wěn)“大樞紐”，建立縣綜治中心統(tǒng)籌調(diào)度、相關(guān)職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)、調(diào)委會專業(yè)互補的協(xié)作機制。對跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的疑難矛盾糾紛，協(xié)調(diào)各方共同參與調(diào)解，實現(xiàn)了調(diào)解組織從“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，讓老百姓深切感受到了平安就在身邊。