武威古浪公安：破譯“交所合一”新密碼 奏響警務工作“交響樂”

今年以來，武威市古浪縣公安局按照“警力跟著警情走，勤務跟著需求走”的原則，創(chuàng)新勤務舉措，推動警力前置，不斷加大顯性用警力度，全力推行“交所合一”警務模式，實現了“110+122”機制、平臺、警力、業(yè)務、保障的“五大融合”，積極構建社會治安防控和道路交通管理相融相促的工作格局，最大限度彌補了道路交通管理短板，進一步提升了警務工作效能，織密織牢了社會治安和公安安全“防護網”，切實為全縣道路交通安全持續(xù)平穩(wěn)打下了堅實的基礎。

突出“1+1=2”作用

打造基層戰(zhàn)斗堡壘“新實體”

 為破解農村道路交通安全管理瓶頸，切實消除了鄉(xiāng)村交通事故源頭隱患，縣公安局創(chuàng)新工作舉措，統(tǒng)籌推進“兩塊牌子、一支隊伍”工作運行機制，打破警種壁壘，淡化警種觀念，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊，明確由派出所長擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊長，賦予派出所鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理權限，為全面加強道路交通安全管理水平賦予了新動能。

 全面量化派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊道路交通安全管理目標責任、工作任務，使交管業(yè)務逐漸融入派出所管理體制中，實現了“警力集中調度、巡邏集中安排、警情集中處置、裝備集中使用”的“交所合一”目標，有效解決了基層交管部門警力少、任務重的突出矛盾，最大限度發(fā)揮了“1+1=2”的整體作用，切實將派出所打造成為集治安管理和交通管控為一體的基層戰(zhàn)斗實體。

派出所結合交通事故預防“減量控大”工作，科學部署警力，靈活機動用警，采取“定點+巡邏”的方式，本著“有警處警，無警巡邏”的原則，緊盯國省道沿線鎮(zhèn)村路段和縣鄉(xiāng)村道路，嚴把“路面關”，組織“交所”民輔警深入排查道路交通安全隱患，加大轄區(qū)道路的交通巡邏密度和頻次，強化對面包車、客運車、校車、貨車等重點車輛的查處管控力度，嚴查嚴懲酒駕醉駕、涉牌涉證、超員超載、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，形成高壓震懾態(tài)勢。截至目前，古浪縣公安局共查處各類交通違法行為9.35萬起，查處率同比增長146%。

激發(fā)“1+X=N”效能

打造基層社會治理“新樣板”

突出“派出所主防”職能，建立“統(tǒng)一管理、集中調配”工作新模式，堅持“專業(yè)+綜合”多元化培育目標，通過部門交流、人員輪崗、業(yè)務培訓、傳幫帶等方式，讓派出所民輔警在學中干、干中練、練中專，切實從思想和角色上融入到“交所合一”勤務模式中，讓“白帽子”懂治安、“藍帽子”會交管，達到“一警多能、一警多?！钡哪繕耍袑嵭纬赡阒杏形?、我中有你的格局，全面激發(fā)“1個實體+X類職責=N種綜合效應”的工作效能。

 優(yōu)化警務運行效能，推行“中心派出所”警務機制改革和派出所標準化建設，著力構建“大所帶小所”警務模式，將全縣19個派出所劃分為4個警務協(xié)作區(qū)，建立完善《古浪縣公安局社區(qū)民警工作規(guī)范》《古浪縣公安局警務輔助人員職責規(guī)范（試行）》等制度，明確社區(qū)民警承擔的18項工作職責和輔警承擔的10項工作職責，通過置換、調劑等方式，剛性落實“一村一輔警”標準，全力推動“一村一交通輔警”運行，確保實有人口精細化管理、矛盾糾紛就地化解、治安重點要素動態(tài)管控、交通巡邏常態(tài)化落實、法治教育宣傳定期開展，實現了基層警務效能的最大化。

“交所”民輔警結合轄區(qū)道路交通特點，在開展“百萬警進千萬家”、“一標三實”基礎信息采集、矛盾糾紛“大排查”等行動的同時，深入轄區(qū)村組社區(qū)、企業(yè)工廠、廣場游園、商鋪超市、田間地頭、蔬菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)、沿街道路、旅游景點等開展“美麗鄉(xiāng)村行”“一盔一帶”“一老一小”“拒絕酒駕”等道路交通安全和反邪反恐、反詐防詐、拒毒禁毒、消防安全宣傳教育活動，通過懸掛橫幅、發(fā)放彩頁、擺放展板、播放警示片、講解典型事故案例等方式，向廣大群眾宣講道路交通法規(guī)和安全知識技能，全面提升人民群眾法治意識、安全意識、文明意識和自我防護能力。

發(fā)揮“1+1>2”優(yōu)勢

打造道路交通管理“新亮點”

充分發(fā)揮“白帽子+藍帽子”聯勤聯動優(yōu)勢，延伸道路交通管理觸角，授權“交所”民輔警行使道路巡查、交通整治、隱患排查、安全宣傳、簡單事故處理等職權，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊、派出所配置流動勸導車、機動巡邏車、警務摩托車，為民輔警配備了執(zhí)法記錄儀、反光背心、酒精檢測棒、肩燈等警務裝備，為“交所合一”機制運行提供了堅實的保障。

實行“派出所+鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊+交警直屬中隊”聯合執(zhí)法機制，在“五一”“十一”小長假期間和夏季、冬季攻堅階段，分3批次抽調局機關60余名警力支援交警中隊，聯合交管一線民輔警開展道路交通管理工作，堅決預防道路交通事故發(fā)生。組織派出所、交警中隊警力在城區(qū)十字路口和中小學、幼兒園常態(tài)化站好“高峰崗”“護學崗”，全面提高見警率、管事率、震懾率、排險率，全力守護人民群眾生命財產安全。

 率先開展“亮尾行動”，組織“交所”民輔警對4.5萬輛電動車免費粘貼反光條，示范帶動了全市公安機關“亮尾行動”的開展。創(chuàng)新推出“紅馬甲勸導+集贊代罰”柔性執(zhí)法模式，通過“角色轉變”和自我警示曝光，有效降低了電動車違法載人頻次，進一步提升了頭盔佩戴率，營造“文明交通、人人參與”的濃厚氛圍。首次舉辦全縣公安機關交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范暨安全防護技能提升輪訓班，分批次對交管民輔警進行全員輪值輪訓，全面提升交管民輔警道路管控水平、現場處置能力及個人安全防護能力。

 推行道路交通事故預防包抓工作模式，籌措資金為機關警力配備了白帽子、反光背心等裝備，將局機關、派出所、交警中隊全部警力部署在國省道沿線鎮(zhèn)村路口，陳兵路面，嚴防死守，加大對摩托車、電動車違法行為的勸導、警示、查處力度，織密道路交通安全管控網，切實保障群眾出行安全。

 充分發(fā)揮“交所”民輔警“人熟、臉熟、情況熟”的優(yōu)勢，加大對轄區(qū)重點車輛、重點駕駛人隱患“清零”工作的排查力度，利用“一標三實”平臺精準獲取車主和駕駛人的標準地址、實有房屋、聯系方式，通過電話通知、短信提醒、上門告知、入戶督促等方式，逐車查驗、逐人見面，切實消除“病”車上路隱患。2023年，古浪縣公安局重點車輛及重點駕駛人隱患“三清零”工作居全市第一。

“通過派出所民輔警和局機關室所隊警力參與道路交通管理工作，我們交警隊伍的警力充沛了、管控壓力減少了，切實形成了多警聯動、齊抓共管的良好局面，全縣道路交通事故四項指標同比有了顯著下降、道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好”古浪縣公安局交警大隊副大隊長耿海琪說。