平安甘肅的檢察實(shí)踐——2020年全省檢察工作綜述

       持續(xù)深化改革創(chuàng)新、不斷提升檢察監(jiān)督質(zhì)效、部分核心業(yè)務(wù)指標(biāo)考核全國(guó)靠前……2020年，全省檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求和“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，堅(jiān)持把檢察工作融入全省大局來(lái)謀劃和推進(jìn)，為建設(shè)幸福美好新甘肅提供了有力司法保障。

服務(wù)中心大局 主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

　    新春伊始，新冠肺炎疫情突如其來(lái)。疫情就是命令，防控就是責(zé)任，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)成為最緊迫、最重要的大局。

       依法嚴(yán)懲妨害疫情防控違法犯罪、積極助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)……全省檢察機(jī)關(guān)積極投身疫情防控斗爭(zhēng)，堅(jiān)持自身防疫和依法履職兩手抓，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了檢察力量。

       在保障常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)聚焦“六穩(wěn)”“六?！薄叭蠊?jiān)戰(zhàn)”等中心任務(wù)，深化“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全力服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

       ——牢固樹立總體國(guó)家安全觀，依法嚴(yán)厲打擊危害公共安全、破壞金融管理秩序及嚴(yán)重暴力等刑事犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極防范應(yīng)對(duì)重大金融風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合公安、法院、金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，追贓挽損8.9億余元。

      ——加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)司法保障力度，深化拒付勞動(dòng)報(bào)酬專項(xiàng)監(jiān)督，為913名農(nóng)民工追回欠薪1440萬(wàn)余元。推進(jìn)三級(jí)院辦理司法救助全覆蓋，為294名涉案建檔立卡貧困戶、刑事被害人及家屬發(fā)放救助金723.3萬(wàn)余元，防止因案致貧、返貧。積極參與“控輟保學(xué)”行動(dòng)，幫助233名學(xué)生重返校園。

      ——持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度，深化“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合四川、青海檢察機(jī)關(guān)建立黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，共筑西部生態(tài)安全屏障。

      ——積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“維護(hù)民企權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展“千人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，5521名檢察干警走訪聯(lián)系商會(huì)和民企10459家，幫助解決困難899個(gè)。

      ——決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)，始終保持依法懲治黑惡犯罪高壓態(tài)勢(shì)，批捕333人、起訴1887人。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管不到位等問(wèn)題，省檢察院聯(lián)合省掃黑辦向14家單位集中公開送達(dá)檢察建議書，促進(jìn)行業(yè)清源。

      ——積極參與反腐敗斗爭(zhēng)和社會(huì)治理，完善監(jiān)檢銜接機(jī)制，受理各級(jí)監(jiān)委移送涉嫌職務(wù)犯罪403件，起訴349人，立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T利用職權(quán)實(shí)施侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪60人。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)13775件群眾信訪做到7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)。

深耕主責(zé)主業(yè) 維護(hù)公平正義

        全省檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)踐行新時(shí)代司法檢察理念，推進(jìn)刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”全面充分協(xié)調(diào)發(fā)展，努力為人民群眾提供更多更優(yōu)“法治產(chǎn)品”“檢察產(chǎn)品”。

        全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，批準(zhǔn)和決定逮捕10171人，起訴23900人。積極踐行“少捕慎訴慎押”司法理念，對(duì)達(dá)成刑事和解的輕微犯罪，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，依法不捕不訴，彰顯了司法溫度，促進(jìn)了社會(huì)和諧。全面落實(shí)“一號(hào)檢察建議”，強(qiáng)化涉罪未成年人綜合保護(hù)。

        不斷加強(qiáng)對(duì)民事生效裁判、審判人員違法行為、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，開展虛假訴訟深層次違法行為專項(xiàng)監(jiān)督，共審查各類民事監(jiān)督案2307件，司法公信力不斷提升。

        圍繞實(shí)現(xiàn)維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政的共同法治目標(biāo)，踐行雙贏多贏共贏理念，辦理各類行政檢察案件1774件；通過(guò)公開聽證、促進(jìn)和解、督促整改等方式，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議162件，為涉案群眾解憂紓困。

        檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要職責(zé)。一年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)聚焦生態(tài)環(huán)保、食藥安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)及國(guó)有土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域加大公益訴訟案件辦理力度。與此同時(shí)，積極、穩(wěn)妥拓展案件范圍，圍繞文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟1020件，發(fā)出訴前檢察建議890件。

  深化改革創(chuàng)新 夯實(shí)發(fā)展根基

        各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題、效果導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

        持續(xù)鞏固深化司法體制綜合配套改革，落實(shí)員額管理辦法，實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制，推動(dòng)檢察工作良性發(fā)展。積極推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)改革，全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推行“五集中三簡(jiǎn)化”工作機(jī)制，完善輕微刑事案件速裁程序，進(jìn)一步提高了訴訟效率。

       緊盯“進(jìn)入全國(guó)中偏上水平”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持和深化周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、季度分析、半年小結(jié)、年終述職“五步工作法”，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，圍繞服務(wù)大局、深耕主業(yè)、自身建設(shè)，開展“三座談一調(diào)研”活動(dòng)，精心謀劃“十四五”時(shí)期全省檢察工作，以實(shí)實(shí)在在的“事實(shí)、行動(dòng)、數(shù)據(jù)、案例”彰顯工作成效，34個(gè)考核指標(biāo)排名全國(guó)前15，其中核心指標(biāo)“案-件比”排名全國(guó)第8。與此同時(shí)，大力推進(jìn)“智慧檢務(wù)”建設(shè)和運(yùn)用，完成了三級(jí)院工作網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)，檢察辦公辦案信息化、智能化水平不斷提升。

        隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。省檢察院把堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，持續(xù)提升專業(yè)素能。探索了跨地區(qū)、跨部門的協(xié)作培訓(xùn)模式，聯(lián)合高校共建專業(yè)檢察研究基地，不斷提升辦案專業(yè)化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)基層減負(fù)和基層建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。