政法隊伍教育整頓中,平?jīng)鲋性簣猿謫栴}導(dǎo)向,堅決立行立改,從嚴審理今年第一批減刑假釋案件,確保教育整頓取得實效。
堅持“十必查”。在審理減刑假釋案件中,做到原判刑罰必查、性質(zhì)情節(jié)必查、前科劣跡必查、財產(chǎn)履行必查、時間節(jié)點必查、一貫表現(xiàn)必查、悔改表現(xiàn)必查、立功表現(xiàn)必查、考核得分必查、特殊罪犯必查。在審查性質(zhì)情節(jié)時,認真審查罪犯的犯罪性質(zhì)、侵犯的法益類型、具體情節(jié)和社會危害性;在審查“改造表現(xiàn)”時,增查了“是否有無理申訴”的內(nèi)容;在審查考核得分時,對1名罪犯雖達到法定減刑條件,但未達到考核月平均分,從嚴掌握一個減刑檔;在審查特殊罪犯時,在事實部分寫明特殊罪犯情況,在理由部分對應(yīng)寫清因系特殊罪犯從嚴減刑假釋的理由。
堅持“五個一律”。堅持“凡是減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件一律在立案后將減刑、假釋建議書或者暫予執(zhí)行申請書等材料依法向社會公示;凡是職務(wù)犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪和金融犯罪罪犯減刑、假釋案件,一律依法公開開庭審理;凡是職務(wù)犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪和金融犯罪罪犯減刑、假釋案件的公開開庭一律邀請人大代表、政協(xié)委員或有關(guān)方面代表旁聽;凡是減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的裁判文書一律在中國裁判文書網(wǎng)依法公布;凡是法院工作人員在辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件中有違紀違法行為甚至構(gòu)成犯罪的,一律依法從重追究責(zé)任”。在開展立案信息公示工作時,確保將罪犯原犯罪主要事實及刑期、提請減刑、假釋的理由和依據(jù)等內(nèi)容全部公示,做到一案一公示,及時更新落實意見反饋方式中電話、郵箱、通訊地址;對4件“三類犯罪”罪犯減刑案件雖因省院進行網(wǎng)絡(luò)演練未能庭審直播,但都做到了開庭審理,都做到了邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽開庭的要求;結(jié)案后,此批減刑假釋案件裁定書通過數(shù)字法院系統(tǒng)文書直報模塊全部進行了公布。
加強溝通協(xié)調(diào)。與平?jīng)鍪袡z察院、平?jīng)霰O(jiān)獄數(shù)次溝通,形成如下共識:檢察機關(guān)出庭發(fā)表意見時,必須言明具體的減刑意見,戒除籠而統(tǒng)之的“同意減刑”的現(xiàn)象;檢察院出具的減刑、假釋案件出庭意見書必須有員額檢察官的簽名;未采納檢察機關(guān)不同意見的,審判機關(guān)改過去不予回復(fù)或不說明理由為回復(fù)或說明理由;監(jiān)獄在呈報假釋案件時,必須一并提交罪犯假釋后生活來源方面的證據(jù),對無此類證據(jù)的4件假釋案件,限期由監(jiān)獄補充調(diào)查、收集證據(jù)、提交法庭。
完善統(tǒng)一法律適用機制。為避免“類案不同判”等法律適用不統(tǒng)一問題,推行“類案檢索初步過濾、法官專業(yè)會議研究咨詢、審判委員會討論決定”的分歧解決機制,著力解決裁定減刑幅度能否突破呈報減刑幅度等問題。