2021年平?jīng)鏊痉ㄐ姓罅咙c回眸

　　2021年，平?jīng)鍪兴痉ň质冀K堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，立足“一個統(tǒng)籌、四大職能”定位，按照“人無我有”“人有我優(yōu)”“人優(yōu)我特”的原則，精心打造了一批具有平?jīng)鎏厣墓ぷ鞯湫停嬉婪ㄖ问泻退痉ㄐ姓ぷ魅〉眯逻M步新成效。

　　亮點一“一二一設計”引領法治建設

　　認真履行市委依法治市辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和推動落實職責，推動將法治建設納入黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系。緊盯頂層設計，印發(fā)《平?jīng)鍪胸瀼芈鋵嵙暯娇倳浽谥醒肴嬉婪ㄖ螄ぷ鲿h上重要講話精神的具體舉措》，出臺《法治平?jīng)鼋ㄔO規(guī)劃（2021-2025年）》《法治社會建設實施方案（2021-2025年）》和《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，明確了未來五年法治平?jīng)鼋ㄔO總體目標，確保中央“一規(guī)劃兩綱要”依法治國頂層設計在平?jīng)雎涞脤?、有?chuàng)新、見成效。廣泛開展法治示范創(chuàng)建，全市累計創(chuàng)建國家級“民主法治示范村（社區(qū)）”9個，省級“民主法治示范村（社區(qū)）”90個；有2個縣（市）被推薦為全國、全省法治政府示范創(chuàng)建候選地區(qū)（項目）。

　　亮點二  “學法一刻”助推行政決策

　　建立領導干部學法制度和國家工作人員學法制度，明確年度學法目錄，對學法內(nèi)容準備、領學人員安排、提交會議程序等作出具體要求。市委常委會、市政府常務會率先垂范，集中利用會前15-30分鐘時間，每次確定一個專題，由市委、市政府領導輪流主持，市司法局解讀釋法，形成了比較完善的“學法一刻”長效機制。在市委、市政府的示范帶動下，各級黨委、政府及市級國家機關積極推廣“學法一刻”制度，做到重大事項決策前必學法、重點工作開展前必學法，構建了由市委市政府領導班子到各縣（市、區(qū)）黨委政府，從“關鍵少數(shù)”到全體干部職工的學法網(wǎng)絡。2021年，市、縣（市、區(qū)）兩級黨委（黨組）理論學習中心組、政府常務會會前學法110余次，開展新任市管領導干部法律知識考試7批次210人（次），全市黨政部門依法決策、依法行政的能力和水平逐步提高。

　　亮點三  “五大程序”規(guī)范依法行政

　　出臺《平?jīng)鍪腥嗣裾卮笮姓Q策程序規(guī)定》《平?jīng)鍪腥嗣裾卮鬀Q策事項合法性審查實施辦法》，規(guī)范公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定五大法定程序，從源頭上預防和化解政府行政決策法律風險，依法行政水平明顯提升。市委、市政府分別選聘8名、12名專家學者或律師組建法律顧問團隊，積極參與天然氣價格調(diào)整、義務教育減負、國有土地使用權出讓、重大項目建設、重要戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂等重大行政決策事項合法性審查，為法治平?jīng)?、法治政府、法治社會建設提供“智囊團”支持。2021年，舉辦專題審查研討會5場次，審查市政府重大行政決策事項35項，提出審查意見建議23條。全市行政復議案件糾錯率呈逐年下降態(tài)勢，低于全省平均水平，全市群眾對領導干部遵紀守法、依法辦事滿意率位列全省前列。

　　亮點四  “三三四五”模式助力基層治理

　　堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合基層資源，成立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織27個，建立“三網(wǎng)聯(lián)通、三調(diào)聯(lián)動、四體融合、五措并舉”矛盾糾紛多元化解工作機制，扎實開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，全市各級調(diào)解組織排查調(diào)處各類矛盾糾紛1.4萬件，調(diào)解成功率96.7%。莊浪縣“343”矛盾糾紛化解工作經(jīng)驗被推選為全省“法治扶貧”十項行動工作典型，有1個調(diào)解委員會和2名調(diào)解員受到司法部表彰，1名調(diào)解員被通報表揚為全國平安醫(yī)院工作表現(xiàn)突出個人；有2個單位和1名個人分別被命名為全省“楓橋式”司法所、人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員。認真貫徹落實《社區(qū)矯正法》，設立平?jīng)鍪猩鐓^(qū)矯正委員會，建成社區(qū)矯正遠程視頻督察系統(tǒng)，對社區(qū)矯正對象采取24小時實時精準定位管理。鞏固提升過渡性安置企業(yè)5個，刑滿釋放人員銜接率100%，有效發(fā)揮了維護社會和諧穩(wěn)定第一道防線作用。

　　亮點五  “一網(wǎng)通辦”打造便民服務

　　建成市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務實體平臺，研究制定了《平?jīng)鍪谢竟卜煞諏嵤藴剩?021-2022年）》《平?jīng)鍪泄卜煞瞻l(fā)展指標（2021-2022年）》，在全省率先出臺公證、司法鑒定和行政復議法律援助實施辦法，為市、縣公共法律服務中心配備“甘小律”自助法律服務機器人24臺，積極提供“全時空”法律服務，法律援助申請、法律職業(yè)資格證申領實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。組織開展“公證進萬家”、“萬所聯(lián)萬會”等活動，為中小微企業(yè)進行“點單式”法律服務和“一對一”法治體檢，助力園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。2021年，全市辦理法律援助案件2631件、公證案件4600件。依法組建了平?jīng)鲋俨梦瘑T會，召開平?jīng)鲋俨梦瘑T會委員聘任會議暨第一次會議，聘任仲裁委員15名；審議通過《平?jīng)鲋俨梦瘑T會章程》《平?jīng)鲋俨梦瘑T會仲裁員聘任方案》，填補了公共法律服務領域的空白。

　　亮點六  “五個表率”強化作風建設

　　大力弘揚偉大建黨精神，舉辦了學習貫徹黨的十九屆六中全會精神讀書班和學習習近平總書記“七一”重要講話精神專題研討班，切實擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，出臺《平?jīng)鍪兴痉ň謬栏駡?zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”記錄報告制度工作細則》，建立完善機關管理制度29項，開展“我為群眾辦實事”系列活動20項。認真貫徹落實《關于進一步加強干部隊伍建設奮力擔當平?jīng)龈哔|(zhì)量發(fā)展新使命的若干意見》，向好的學、向強的比、向高處攀，爭做講政治、強黨性的表率，做講紀律、守規(guī)矩的表率，做講擔當、重實干的表率，做講廉潔、守底線的表率，做講團結、顧大局的表率“五個表率”，組織開展百名干部“大走訪大調(diào)研大宣講大排查大督查大整改”專項行動，堅持在精準扶貧、疫情防控和棚戶區(qū)改造等一線工作中提升干部黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)，展示了新時代司法行政隊伍的良好風貌。