厚植為民情懷 踐行使命擔(dān)當(dāng)——白銀市靖遠(yuǎn)縣法院以高質(zhì)量司法賦能高質(zhì)量發(fā)展工作紀(jì)實

2025年8月21日，白銀市靖遠(yuǎn)縣法院開展公眾開放日活動，刑事審判庭法官向來自靖遠(yuǎn)縣廣播電視臺少兒藝術(shù)中心的小記者們講解少年法庭的用途。

近年來，靖遠(yuǎn)縣人民法院聚焦“公正與效率”主題主線，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在審判執(zhí)行、優(yōu)化營商環(huán)境、保障民生福祉等方面精耕細(xì)作，以實干實績展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的司法服務(wù)和保障。

聚焦主責(zé)主業(yè)審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)優(yōu)化  

審判執(zhí)行工作是人民法院的主責(zé)主業(yè)。靖遠(yuǎn)縣法院始終將執(zhí)法辦案作為第一要務(wù)，堅持向管理要效能、向創(chuàng)新要動力，通過一系列扎實舉措，推動審判執(zhí)行工作不斷提質(zhì)增效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

強化流程管控，夯實管理基礎(chǔ)。建立立案、審判、執(zhí)行關(guān)鍵節(jié)點信息共享與預(yù)警機制，立案階段加強風(fēng)險提示和訴訟引導(dǎo)，審判階段注重裁判可執(zhí)行性，執(zhí)行階段反饋突出問題，形成工作閉環(huán)，減少程序空轉(zhuǎn)，提升糾紛化解整體效能。依托審判管理系統(tǒng)，對案件進(jìn)行全周期、可視化跟蹤，實行“周調(diào)度、月通報”，督促法官及時規(guī)范辦理，有效防止“前松后緊”、隱性超審限等問題。針對破產(chǎn)、家事、道路交通事故責(zé)任糾紛等類型案件，由專門合議庭或?qū)徟袌F(tuán)隊集中審理，統(tǒng)一裁判尺度，提升審判效率。

深化案件評查，突出導(dǎo)向作用。堅持常規(guī)評查、重點評查、專項評查相結(jié)合，覆蓋所有生效裁判文書，重點評查聚焦發(fā)改案件、信訪投訴案件，針對特定類型或程序問題進(jìn)行專項評查，提升評查公信力。注重司法數(shù)據(jù)會商研判，定期召開審判運行態(tài)勢分析會，不僅通報收結(jié)案數(shù)、超12個月未結(jié)案件、發(fā)改案件等指標(biāo)數(shù)據(jù)，更深入分析數(shù)據(jù)背后的審判規(guī)律、社會矛盾動向及管理短板，為院庭長決策和審判團(tuán)隊自我改進(jìn)提供精準(zhǔn)指引。今年以來，上訴和發(fā)改案件較去年同期減少100件。

優(yōu)化資源配置，激發(fā)內(nèi)生動力。根據(jù)收案趨勢、案件難易、法官專長等因素，靈活調(diào)整各審判團(tuán)隊的案件分配比例和類型，努力實現(xiàn)“人案相適”。明確院庭長對“四類案件”的監(jiān)督管理職責(zé)清單，確保監(jiān)管到位不越位。通過聽取匯報、查閱卷宗、參加庭審等方式，對重大疑難案件進(jìn)行過程指導(dǎo)，有效統(tǒng)一裁判尺度，防控審判風(fēng)險。深度應(yīng)用智慧法院建設(shè)成果，利用智能輔助辦案系統(tǒng)、文書糾錯、類案推送等功能，減輕法官事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

主動擔(dān)當(dāng)作為全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 

靖遠(yuǎn)縣法院充分發(fā)揮職能作用，樹牢底線思維，積極作為，主動創(chuàng)穩(wěn)，切實履行好維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù)。

優(yōu)化訴訟服務(wù)，便捷群眾司法需求。建立“法院+綜治中心+司法所”三方聯(lián)動機制，對適宜先行調(diào)解的案件，及時推送，及時調(diào)解，及時確認(rèn)，保障當(dāng)事人權(quán)益。深化“線上+線下”多元解紛融合，通過“人民法院調(diào)解平臺”“微信小程序人民法院在線服務(wù)全國版”等平臺功能，實現(xiàn)“申請—調(diào)解—確認(rèn)”全流程線上辦理，為群眾節(jié)省了往返法院的時間成本。

嚴(yán)懲違法犯罪，筑牢平安穩(wěn)定基石。充分發(fā)揮刑事審判職能作用，嚴(yán)厲打擊危害公共安全、危害公民人身財產(chǎn)安全、妨害社會管理等犯罪，切實維護(hù)轄區(qū)社會安全。今年以來，受理各類刑事案件219件，審結(jié)192件，審理危害公共安全案件53件，侵犯公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利案件21件，侵犯財產(chǎn)案件45件，其他類型案件73件，有力維護(hù)了社會管理秩序和公共安全。

強化權(quán)益保護(hù)，呵護(hù)未成年人成長。掛牌成立靖遠(yuǎn)縣人民法院少年審判法庭，牽頭制定了《靖遠(yuǎn)縣侵害未成年人案件強制報告制度實施細(xì)則（試行）》《關(guān)于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的實施意見（試行）》等制度性文件，從機制上夯實未成年人保護(hù)根基。依法審慎審理涉未成年人案件15件17人。

推動信訪法治化，用心化解矛盾糾紛。始終將“如我在訪”理念貫穿工作全過程，把群眾的訴求放在首位。2024年，深化“院長接訪月”活動，每月開展一次院長接訪活動，共接訪群眾60余人次，現(xiàn)場答復(fù)40人次，調(diào)查核實解決20件信訪案件。今年以來，每周常態(tài)化開展院長接訪日活動，累計接待來訪群眾107人次，現(xiàn)場解答、解決法律及案件問題95件。

精準(zhǔn)司法服務(wù)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境 

法治是最好的營商環(huán)境。靖遠(yuǎn)縣法院自覺將工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷探索優(yōu)化法治化營商環(huán)境的新途徑、新方法，努力為構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量和智慧。

聚焦審判主責(zé)主業(yè)，提升司法服務(wù)效能。大力推行涉企服務(wù)改革，圍繞“涉企綠色窗口”“跨域立案與容缺受理”“只跑一次”三大方向，設(shè)立政策咨詢、綠色通道、幫辦代辦服務(wù)窗口，從網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解到網(wǎng)上開庭，通過流程精簡與數(shù)字賦能，推動企業(yè)辦事便捷顯著提升，讓企業(yè)放心投資、舒心經(jīng)營、安心發(fā)展，助力靖遠(yuǎn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)多元解紛機制，降低企業(yè)訴訟成本。建成靖遠(yuǎn)縣矛盾糾紛一站式調(diào)解中心，加強與公安、檢察、司法局、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等組織的溝通協(xié)作，建立涉企糾紛多元化解平臺，引導(dǎo)企業(yè)通過非訴訟方式解決糾紛，減少企業(yè)訴訟成本。今年以來，通過調(diào)解方式化解涉企矛盾糾紛717件，先行調(diào)解成功率達(dá)22.10%。組建專業(yè)審判團(tuán)隊，推行繁簡分流機制，集中審理涉企民商事案件，共審結(jié)涉企民商事案件2240件，涉企民事案件一審平均審理天數(shù)為39.87天。審理周期同比縮短6.96天，審限內(nèi)結(jié)案率上升0.16%。

深化府院聯(lián)動協(xié)同，凝聚共治共建合力。與政府相關(guān)部門建立了多層次、常態(tài)化協(xié)調(diào)溝通機制，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，通過定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)合發(fā)文等形式，共同商討解決涉及行政爭議化解、企業(yè)破產(chǎn)處置、執(zhí)行難等重點領(lǐng)域的問題，實現(xiàn)地方經(jīng)濟平穩(wěn)過渡和高速發(fā)展，取得較好社會效果。

創(chuàng)新司法服務(wù)舉措，滿足企業(yè)多元需求。深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動，組織法官深入企業(yè)，通過舉辦法律講座、開展法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，為企業(yè)提供法律服務(wù)。今年以來，走訪企業(yè)開展普法宣傳活動10場次。建立“一企一法官”聯(lián)系機制，為轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)配備專屬法官，定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和法律需求，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。實施信用分級制度，根據(jù)企業(yè)失信行為的嚴(yán)重程度，實施差異化管理，靈活運用信用修復(fù)機制，為企業(yè)“松綁”的同時鼓勵企業(yè)自主造血，緩解企業(yè)生存壓力。今年以來，共屏蔽企業(yè)失信信息16條，發(fā)出失信預(yù)警171份。

攻堅執(zhí)行難題兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益  

“切實解決執(zhí)行難”是人民群眾的殷切期盼，也是維護(hù)司法權(quán)威的必然要求。靖遠(yuǎn)縣法院立足司法職能，錨定目標(biāo)，以系統(tǒng)思維構(gòu)建起“聯(lián)動共治、剛?cè)岵?、科技賦能”的執(zhí)行工作體系，推動執(zhí)行質(zhì)效與司法公信力同步提升。今年以來，共受理執(zhí)行案件3350余件，執(zhí)結(jié)2749件，執(zhí)行到位金額1.52億元，以真金白銀及時兌現(xiàn)了群眾的勝訴權(quán)益。

聯(lián)動共治聚合力，構(gòu)建共治新格局。積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動、社會參與”的執(zhí)行工作新格局，全年向縣委、縣委政法委、縣人大請示匯報執(zhí)行工作4次，爭取專項支持。深化“執(zhí)行+網(wǎng)格”黨建聯(lián)動模式，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村委開展線索摸排，形成跨領(lǐng)域、多層次的執(zhí)行共治合力。累計獲取財產(chǎn)及行蹤線索210余條，化解潛在矛盾糾紛100余起。

機制創(chuàng)新疏堵點，回應(yīng)群眾新期待。針對群眾“訴求響應(yīng)慢、溝通渠道窄”的痛點，建立常態(tài)化“執(zhí)行局長接待日”機制，固定每周二全天為接待時間，實現(xiàn)“面對面傾聽、點對點督辦”，累計接訪63場次，接待群眾67人次，群眾訴求響應(yīng)時效較以往大幅縮短。嚴(yán)把終本案件“入口關(guān)”與“管理關(guān)”，推行終本案件結(jié)案“三級審批”，推動185件“沉睡”終本案件執(zhí)結(jié)，執(zhí)行到位金額2900余萬元，做到案結(jié)事了。

剛?cè)岵@擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)效果新平衡。堅持強制威懾與善意文明執(zhí)行并重，先后開展“冬日攻堅”“涉民生案件專項執(zhí)行”行動，出動干警120余人次，拘傳被執(zhí)行人65人，拘留被執(zhí)行人12人，依法向公安機關(guān)移送涉拒執(zhí)罪線索案件7件，公安機關(guān)立案偵查1件。秉持“如我在執(zhí)”理念，對確有困難的被執(zhí)行人靈活采用分期履行、租金抵債等方式，通過和解方式執(zhí)結(jié)案件1047件，實現(xiàn)“保民生”與“護(hù)營商”雙贏。

科技賦能提效能，構(gòu)建執(zhí)行新生態(tài)。依托“一張網(wǎng)”全國法院辦案辦公平臺，與金融、不動產(chǎn)、保險等多個部門建立信息共享機制，實現(xiàn)常見財產(chǎn)“一鍵查詢、即時凍結(jié)”，查控周期從15天壓縮至48小時內(nèi)。與公安部門聯(lián)合常態(tài)化開展被執(zhí)行人查找及“臨控”工作，積極運用“執(zhí)行懸賞”方式，動員社會力量征集線索，發(fā)布懸賞公告16起，成功執(zhí)結(jié)30余件積案。深化“陽光執(zhí)行”建設(shè)，通過官方平臺發(fā)布執(zhí)行動態(tài)30余條。針對土地騰退、子女探望權(quán)糾紛等涉民生案件，邀請檢察機關(guān)人員、人大代表監(jiān)督執(zhí)行全過程，讓司法權(quán)在陽光下運行。

踐行“楓橋經(jīng)驗” 推動基層治理提質(zhì)增效  

基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。靖遠(yuǎn)縣法院下轄的8個基層人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮身處基層、貼近群眾的優(yōu)勢，強化多元解紛，優(yōu)化訴訟服務(wù)，努力將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，筑牢了維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

強化協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建多元解紛體系。持續(xù)推動“法庭+N”協(xié)同共治，與縣婦聯(lián)、村委會、派出所等部門對接，建立多元解紛隊伍，構(gòu)建全要素解紛體系。東灣法庭積極聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所建立矛盾糾紛排查化解聯(lián)動機制，對深入村、社區(qū)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，法官第一時間聯(lián)系民警和人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，成功化解多起婚姻家庭、勞務(wù)合同、土地承包等矛盾糾紛案件。大蘆法庭主動融入基層社會治理體系，聯(lián)合轄區(qū)派出所、教管中心，深入開展法治宣傳、法庭開放日、普法進(jìn)校園等活動，助力轄區(qū)未成年人及事實無人撫養(yǎng)兒童健康成長。烏蘭法庭深化與縣婦聯(lián)的聯(lián)動，為全縣基層婦聯(lián)干部能力素質(zhì)提升班授課，引導(dǎo)發(fā)揮基層干部懂風(fēng)俗、曉民意的特長，與法官的職業(yè)專長形成互補，盡可能將糾紛化解在萌芽，減少婚姻家事涉訴案件。

強化服務(wù)供給，護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五合法庭充分發(fā)揮位于靖遠(yuǎn)縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心地帶區(qū)位優(yōu)勢，積極開通綠色通道，創(chuàng)新“法庭+”協(xié)調(diào)聯(lián)動模式，建立“法官聯(lián)絡(luò)點”等便民平臺，開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶等法治服務(wù)50余次，為枸杞種植企業(yè)和農(nóng)戶解決各類法律問題100余個，發(fā)出司法建議3份，審結(jié)枸杞產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的案件300余件，為群眾挽回財產(chǎn)損失200萬余元，有效保障了枸杞種植戶的切身利益。劉川法庭立足轄區(qū)內(nèi)劉川工業(yè)集中區(qū)優(yōu)勢，打造護(hù)企安商的“園區(qū)法庭”，通過設(shè)立法官工作室，不定期安排工作人員值班，建立“法庭+企業(yè)”微信群，及時接待并解答企業(yè)咨詢的相關(guān)法律問題，提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的審判和指導(dǎo)。

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，實質(zhì)化解矛盾糾紛。烏蘭法庭堅持將訴訟調(diào)解工作與案件繁簡分流相結(jié)合，確定調(diào)解案件的范圍，把“三養(yǎng)”、離婚、繼承、鄰里糾紛及適用調(diào)解且能起到維護(hù)社會穩(wěn)定作用的案件優(yōu)先調(diào)解。大蘆法庭堅持法庭審判“兩便”原則，將釋法說理與實地解紛相結(jié)合，把矛盾糾紛化解在鄰間地埂上、西瓜田地里，既解決了群眾訴訟難的問題，又提高了審判質(zhì)效，擴大了辦案的社會效果。北灘法庭積極推行和創(chuàng)新巡回辦案模式，針對轄區(qū)范圍大、人口分布不集中的特點，探索適合農(nóng)村特點的審判方式，推行網(wǎng)上立案、上門立案、流動辦案等便民措施，完善電話調(diào)解、微信調(diào)解、視頻調(diào)解等辦案模式，進(jìn)一步把巡回辦案審判的觸角延伸到田間地頭和群眾家里。北灣法庭運用“三步走”的工作方法有效提升當(dāng)庭履行率，第一步及時了解雙方的職業(yè)及經(jīng)濟狀況，并向雙方當(dāng)事人闡明當(dāng)庭履行的好處；第二步耐心傾聽雙方的訴求，詳細(xì)了解案情，做到心中有數(shù)，找出問題癥結(jié)進(jìn)行釋法說理；第三步在調(diào)解過程中，將履行期限和方式作為核心條款，努力尋求案件處理的最佳方案，力爭調(diào)解成功即履行完畢。

延伸司法服務(wù)奏響法治宣傳強音  

普法宣傳是法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。靖遠(yuǎn)縣法院認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，不斷創(chuàng)新普法形式，拓展普法覆蓋面，努力提升法治宣傳的影響力和知曉度，為增強全民法治觀念、推進(jìn)法治社會建設(shè)貢獻(xiàn)法院力量。

強化組織保障，提升宣傳質(zhì)效。研究制定《靖遠(yuǎn)法院法治宣傳工作實施方案》，將宣傳任務(wù)層層分解至各審執(zhí)團(tuán)隊，靠實以法官助理為主體的“法治宣傳員”責(zé)任，進(jìn)一步明確宣傳工作的目標(biāo)要求和工作任務(wù)，加強組織保障，全面系統(tǒng)推進(jìn)法治宣傳工作有序有力開展。

創(chuàng)新宣傳舉措，展現(xiàn)法院特色。積極組織策劃各類普法宣傳活動，深入開展“法律七進(jìn)”活動。選任33名法官擔(dān)任中小學(xué)?！胺ㄖ胃毙ｉL”，深入開展“法律進(jìn)校園”活動41場次，“公眾開放日”活動4場次600余人次。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，講好新時代法院故事。今年以來，靖遠(yuǎn)縣法院微信公眾號發(fā)布各類普法信息190篇，其中被《甘肅法治報》、法治甘肅網(wǎng)采納23篇、《新甘肅》采納180篇。完成《現(xiàn)在開庭》錄制11場次。抖音號發(fā)布原創(chuàng)作品133部，點贊量達(dá)10.5萬，瀏覽量800萬；創(chuàng)建《普法微課堂》欄目，錄制并發(fā)表普法視頻15部。

注重審核把關(guān)，做好法治宣傳工作。圍繞新形勢下法院宣傳工作新要求，嚴(yán)格按照信息發(fā)布“三審”原則，不斷強化主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人、信息稿件編輯人員是直接責(zé)任人的責(zé)任意識，實行所有信息發(fā)布審簽程序。牢固樹立并踐行“新聞宣傳也是生產(chǎn)力”的理念，堅持把做好法治宣傳工作和意識形態(tài)工作緊密結(jié)合，做大做強主流思想輿論，為進(jìn)一步推進(jìn)全院各項工作邁向高水平發(fā)展提供堅強的思想保證和強大的精神動力。

站在新的歷史起點上，靖遠(yuǎn)縣人民法院將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定“公正與效率”工作主題，持續(xù)深化司法為民、公正司法，不斷厚植為民情懷，踐行使命擔(dān)當(dāng)，以更高水平的司法服務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)的審判業(yè)績，為靖遠(yuǎn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更加堅實的法治力量。