天水“三強四防四融合一體化”升級社會治安防控體系

　　近年來，天水公安堅持總體國家安全觀和“以人民為中心”的發(fā)展思想，升級完善天水社會治安防控體系，形成了“三強四防四融合一體化”模式，不斷推進(jìn)社會治安防控體系示范城市創(chuàng)建工作邁上新臺階。2021年，刑事發(fā)案降至近7年最低值。2022年第一季度，刑事發(fā)案同比下降42%，現(xiàn)行命案同比下降50%，電詐案件同比下降38%，盜竊案件同比下降68%，實現(xiàn)了“少發(fā)案、少傷痛、少損失”的目標(biāo)。

“三加強”確保創(chuàng)建工作走深走實

　　天水不斷加強統(tǒng)籌兼顧，加強基礎(chǔ)保障，加強方案優(yōu)化。將社會治安防控體系示范城市創(chuàng)建與平安天水建設(shè)同步推進(jìn)，由市委書記、市長擔(dān)任“雙組長”，將各縣區(qū)和市直54個部門納入領(lǐng)導(dǎo)小組體系，列入了《天水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《天水市十四五平安建設(shè)規(guī)劃》，出臺了《天水市創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市實施方案》，向32個平安建設(shè)成員單位明確了4類19項創(chuàng)建任務(wù)。明確了公安機(jī)關(guān)5類68項建設(shè)任務(wù)，以清單形式分階段重點推進(jìn)。2021年、2022年連續(xù)兩年將此項工作寫入政府工作報告，從黨委政府層面強力推動，形成了黨政統(tǒng)攬、公安牽頭、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管的多元共治格局。

“四防控”織密立體化防控網(wǎng)絡(luò)

　　圈層查控設(shè)防。圍繞省際邊界、市縣邊界、城市邊界，依托省際公安檢查站、治安卡口和電子卡口，補全布齊智能感知前端，形成區(qū)域快速封控的治安識別防控圈。
　　

　　單元防控布防。按照“1、3、5分鐘”快反機(jī)制要求，以18個城區(qū)派出所、13個街面警務(wù)站為支點，科學(xué)測算劃分36個巡邏區(qū)域，組建2100人的“特巡交”一體化巡防隊伍，平時巡邏防控、戰(zhàn)時應(yīng)急處突。重點時段開展護(hù)校崗巡防，形成“精準(zhǔn)防控、聯(lián)動協(xié)同、快速反應(yīng)”的智慧街面巡防體系。涉校刑事案件零發(fā)案，校園周邊治安案件較2020年下降30.3%，街面違法犯罪較2020年下降33%。將智慧安防小區(qū)建設(shè)作為單元防控重點，借力城市更新、老舊小區(qū)改造等工作，建成了一批以“上善苑”為代表的智慧安防小區(qū)并推送為全省云上觀摩點。
　　

　　要素管控源頭防。依托“一標(biāo)三實”平臺及自建模塊，將全市娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)、新興業(yè)態(tài)等全部納入實有單位系統(tǒng)管理，通過“傳統(tǒng)+科技”驅(qū)動，排除各類安全隱患5041處，逐步實現(xiàn)了行業(yè)場所單位風(fēng)險隱患可防、可控、可查。
　　

　　科技賦能助力防。研發(fā)了智慧街面巡防等6大應(yīng)用模塊和4個移動警務(wù)APP，天水成為甘肅第一個實現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)上云的市州。在“龍頭警務(wù)”的牽引下，融合移動警務(wù)、視頻技術(shù)等，精準(zhǔn)指導(dǎo)打防管控，支撐破獲刑事案件2086起，在牽頭“三公（工）”聯(lián)動、阻斷疫情傳播中發(fā)揮了突出工作。

“四融合”形成共建共治共享一體化格局

　　把社會治安防控體系建設(shè)與平安建設(shè)相融合。天水市委、市政府政府將社會治安防控體系建設(shè)納入平安建設(shè)考核，推動社會治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建高質(zhì)量推進(jìn)。
　　

　　把社會治安防控體系建設(shè)與基層社會治理相融合。推行“1+X+N”警務(wù)模式，230名派出所所長、社區(qū)民警進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“兩委”班子。全面開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，組建專職和義務(wù)巡防隊伍1230支，引導(dǎo)保安服務(wù)企業(yè)積極參與社會矛盾化解、社會治安巡邏、維護(hù)大型公共場所安全等工作。推進(jìn)群防群治力量建設(shè)，深入推進(jìn)矛盾糾紛大排查、大化解和命案防范治理專項行動，治安戶長、樓院長等2萬余名群防群治力量排查各類矛盾糾紛3229條，化解2956條，排除各類安全隱患5041條。
　　

　　把社會治安防控體系建設(shè)與文明城市創(chuàng)建相融合。推動形成全國文明城市創(chuàng)建和全國社會治安防控體系示范城市創(chuàng)建“兩城”聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制。全面開展城市牛皮癬整治行動，摧毀天水“城市牛皮癬”主要制造團(tuán)伙，抓獲違法犯罪嫌疑人6名。扎實開展“一難兩亂”治理，增設(shè)路內(nèi)停車泊位、開辟臨時停車位，拖移“僵尸車”、整改“罩衣車”。持續(xù)推進(jìn)文明養(yǎng)犬工作。2021年全國文明城市測評中，天水位居全國第13名、全省第一名。
　　

　　把社會治安防控體系建設(shè)與公安重點工作相融合。將社會治安防控體系建設(shè)與合成作戰(zhàn)、基層基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等高度融合，建設(shè)內(nèi)容全部納入考核，2021年重點工作績效被評為全省一等單位。