酒泉市肅州區(qū)：深化“四治”融合 不斷完善社會(huì)治理體系

　　今年以來，酒泉市肅州區(qū)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，融合政治、法治、德治、自治“四大力量”，全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

以講“政治”為著力點(diǎn)，為社會(huì)治理聚合力

　　按照共建共治共享工作理念，引導(dǎo)各類主體參與社會(huì)治理，加快建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

　　一是以網(wǎng)格黨建實(shí)現(xiàn)組織引領(lǐng)。堅(jiān)持“基層治理推進(jìn)到哪里，黨的工作就跟進(jìn)到哪里”，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心全部建立了黨組織；城區(qū)97個(gè)一級(jí)網(wǎng)格區(qū)全部成立黨支部，構(gòu)筑起“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”四級(jí)組織體系，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織與“社居格棟”四級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)。

　　二是以志愿服務(wù)帶動(dòng)社會(huì)力量。深入推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，成立“紅色物業(yè)”志愿者服務(wù)隊(duì)，對(duì)社區(qū)定期開展巡查，將發(fā)現(xiàn)的苗頭問題、矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，限期辦理、及時(shí)反饋，構(gòu)建起“巡查發(fā)現(xiàn)—問題上報(bào)—問題處置—結(jié)果反饋”的工作閉環(huán)。

　　三是以“事前聽證”推動(dòng)民主協(xié)商。在村級(jí)事務(wù)管理中全面推行“事前聽證”制度，就事關(guān)群眾切身利益的問題進(jìn)行協(xié)商，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)決策由“干部當(dāng)家”向“群眾做主”轉(zhuǎn)變，從源頭上預(yù)防和減少了矛盾問題發(fā)生。

以重“自治”為發(fā)力點(diǎn)，為社會(huì)治理激活力

　　按照“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人負(fù)其責(zé)”的網(wǎng)格化模式，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)管理全覆蓋。

　　一是科學(xué)劃分網(wǎng)格。城市方面，以居民小區(qū)、樓院等為基本單元，按照280戶左右的規(guī)模，將城市社區(qū)劃分為21個(gè)一級(jí)網(wǎng)格區(qū)，97個(gè)二級(jí)網(wǎng)格區(qū)，200個(gè)片區(qū)網(wǎng)格。農(nóng)村方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，將15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為15個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，122個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，921個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，全面織密織牢基層治理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”。

　　二是配強(qiáng)工作力量。推行“警格+網(wǎng)格”模式，每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格區(qū)配備21名駐點(diǎn)司法干警，二級(jí)網(wǎng)格區(qū)下沉97名公安民輔警。全區(qū)共配備專職網(wǎng)格長636名。

　　三是發(fā)揮網(wǎng)格作用。圍繞實(shí)現(xiàn)“情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、生活服務(wù)在基層”，構(gòu)筑起基礎(chǔ)信息聯(lián)采、重點(diǎn)人員聯(lián)管、民生事務(wù)聯(lián)動(dòng)、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、安全隱患聯(lián)查、社會(huì)治安聯(lián)防、城市管理聯(lián)抓的“七聯(lián)”格局。截止目前，全區(qū)網(wǎng)格長共采集錄入信息 85萬余條，代辦事項(xiàng) 4萬余件，排查化解各類矛盾糾紛1500余件。

以倡“法治”為根本點(diǎn)，為社會(huì)治理增定力

　　充分發(fā)揮法學(xué)力量在社會(huì)治理中的重要作用，運(yùn)用法治思維和法治方式解決各類問題，形成了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。

　　一是完善公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，“一村（社區(qū)）一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將群眾的法律難題解決在“家門口”，打通法律服務(wù)為民“最后一公里”。深化法治宣傳教育，建立主題公園、法治長廊等固定陣地，截止目前共舉辦法治宣傳活動(dòng)70余場。

　　二是運(yùn)用法治方式化解社會(huì)矛盾。創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、律師參與等方式，最大限度源頭化解矛盾糾紛。成立矛盾調(diào)處化解中心中心，將經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心公益事業(yè)的老黨員、退休老干部、老法官、老檢察官等吸納為法學(xué)會(huì)會(huì)員，依托法學(xué)會(huì)工作站和社區(qū)法律服務(wù)診所，將法律服務(wù)延伸到社區(qū)。

　　三是不斷優(yōu)化法治環(huán)境。我們還聯(lián)合區(qū)司法局建設(shè)了《肅州法治直播間》，組織公、檢、法、司專業(yè)法律人士和法律機(jī)構(gòu)，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)心關(guān)切的法律問題，固定每周二和周五下午4:30通過抖音和快手APP定時(shí)向廣大群眾普及法律知識(shí)。為企業(yè)提供保姆式、菜單式法律服務(wù)。

以強(qiáng)“德治”為支撐點(diǎn)，為社會(huì)治理添動(dòng)力

　　一是探索設(shè)立“黨員先鋒法律服務(wù)隊(duì)”，利用黨員“三下沉”契機(jī)，發(fā)動(dòng)黨員作用開展法治宣傳和法治需求搜集。定期開展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，注重挖掘身邊動(dòng)人事跡和鮮活事例，提高廣大居民參與“以德治村（社區(qū)）”的積極性。

　　二是組織開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”活動(dòng)，通過家庭自薦、居民推薦、審核公示等流程評(píng)比出先進(jìn)個(gè)人和文明戶，廣泛組織開展“凝聚社區(qū)力、唱響中國夢”、“道德與法治”主題活動(dòng)、送法下鄉(xiāng)出等文藝演出活動(dòng)，切實(shí)提高廣大居民道德素養(yǎng)，逐步形成知德、守德的良好社會(huì)新風(fēng)尚。