努力建設(shè)更高水平的平安甘肅——我省推進平安建設(shè)不斷取得新成效

　　平安是人民生活幸福的重要指數(shù)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必要條件。

　　黨的十九大以來，我省社會治安大局持續(xù)向好，全省刑事案件、治安案件、信訪總量分別下降15.97%、47.05%、42.37%，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　近年來，我省認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神，堅持以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以防范化解重大風險為重點，以共建共治共享為導向，以市域社會治理創(chuàng)新為抓手，從更寬領(lǐng)域、更高標準謀劃推進平安甘肅建設(shè)，為建設(shè)幸福美好新甘肅貢獻了智慧和力量。

　　構(gòu)建齊抓共管新格局

　　我省牢固樹立“大平安”理念，把平安甘肅建設(shè)納入“五位一體”總體布局來謀劃，作為“一把手”工程一體推進。

　　成立由省、市、縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導掛帥的平安建設(shè)領(lǐng)導小組；出臺《平安甘肅建設(shè)責任制考評獎懲辦法》；將甘肅省“十四五”平安建設(shè)（政法）規(guī)劃納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃……全省各級通過落實平安建設(shè)第一責任，健全完善工作協(xié)調(diào)機制，建立起了黨政主導、屬地主責、部門主管、基層主抓的平安建設(shè)工作新格局。

　　我省把平安建設(shè)考評作為建設(shè)更高水平平安甘肅的有力抓手，堅持獎懲并舉，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的活力。將平安建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導干部政績考核指標體系，對獲得優(yōu)秀的地方和單位通報表揚；對推進平安建設(shè)措施不到位、工作不落實的地方和單位進行通報、約談、掛牌督辦，確保平安甘肅建設(shè)取得實實在在成效。

　　織密治安防控新網(wǎng)絡(luò)

　　為了建立立體化、信息化社會治安防控體系，我省堅持立體防控、標本兼治的原則，著力推動社會治安防控轉(zhuǎn)型升級。

　　——建設(shè)智能化技術(shù)防控網(wǎng)，大力提升“雪亮工程”建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用水平，重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率達到100%，建成標準化智慧安防小區(qū)604個。

　　——建設(shè)常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)，整合網(wǎng)格員、群防群治隊員、治安戶長、聯(lián)戶長等力量，實現(xiàn)對治安要素的全流程管控。

　　——建設(shè)精準化風險預(yù)警網(wǎng)，健全完善風險監(jiān)測預(yù)警、會商研判機制，切實提高對各類風險的實時預(yù)警能力。

　　——建設(shè)明晰化公共安全網(wǎng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，完善重點地區(qū)、突出問題滾動排查機制，深入打擊整治影響群眾安全感的違法犯罪和突出問題。

　　——建設(shè)多元化社會共治網(wǎng)，充分發(fā)揮政府、市場、社會在社會治理中的作用，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體、群眾組織和社會組織參與平安建設(shè)。

　　——建設(shè)專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)，在全省建立專業(yè)化應(yīng)急處突隊伍，加強實戰(zhàn)演練，快速高效處置突發(fā)案事件。

　　據(jù)了解，去年上半年以來，全省共打掉黑惡勢力犯罪團伙13個，抓獲犯罪嫌疑人106人；破獲各類刑事案件8859起，現(xiàn)行命案保持全破；深入開展安全隱患大排查大整治行動，檢查重點單位1.7萬余家，群眾對政法機關(guān)滿意度不斷提高。

　　探索市域社會治理新路徑

　　我省把推進市域社會治理現(xiàn)代化作為建設(shè)更高水平平安甘肅的切入點，聚焦市域社會治理的短板弱項和難點痛點，積極探索具有甘肅特色的社會治理新路子。

　　蘭州、嘉峪關(guān)等十市成為全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點地區(qū)，通過強化省級推動、市級發(fā)力、縣級實施、鎮(zhèn)街落實，試點工作扎實有序推進。2020年10月21日召開的第一次全國市域社會治理現(xiàn)代化工作交流會上，蘭州市代表我省介紹了市域社會治理現(xiàn)代化工作的“甘肅經(jīng)驗”。

　　為破解重點人群服務(wù)管理難題，我省編制了甘肅省社會心理服務(wù)體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，成立平安甘肅心理危機干預(yù)與研究中心，有效預(yù)防和化解因心理問題誘發(fā)的個人極端事件。依托西北師范大學成立市域社會治理研究院、甘肅政法大學成立平安甘肅建設(shè)研究院，推進市域社會治理、平安建設(shè)理論與實踐創(chuàng)新。

　　省委政法委組織開展“市域社會治理創(chuàng)新實踐案例征集”活動，鼓勵引導各地緊密結(jié)合實際，打造具有本地特色、市域個性的試點項目。

　　蘭州的12345 民情熱線，張掖的“中心吹哨、部門報到”矛盾糾紛一站式化解模式，酒泉的“三社聯(lián)動”社區(qū)微治理模式，定西的“民事直通車”“三委治村、五會理事”……這些基層社會治理的創(chuàng)新實踐，讓微治理釋放出了大能量。

　　打造基層治理新平臺

　　2020年9月23日，從甘肅省社會治安綜合治理中心揭牌成立至今，我省已實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜治中心全覆蓋。

　　2021年以來，各單位以全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)年活動為載體，融合社會治理資源，推行“一體化”運行“一站式”辦理矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，推出“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、預(yù)約辦”“只跑一趟路、只進一個門”的一站式辦理和委托代辦等服務(wù)，著力解決基層社會治理“最后一公里”難題。

　　我省把創(chuàng)新基層社會治理、夯實基層基礎(chǔ)作為深化平安建設(shè)的一項重要工作，堅持常抓不懈。

　　選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員，是我省加強基層社會治理和平安創(chuàng)建的一項重要舉措。目前，全省1362個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 政法委員100%配備到位，政法委員成為推動統(tǒng)籌綜治中心、公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、檢察室、人民法庭、司法所、信訪等基層政法綜治單位的重要“牽線人”，有效提高了基層防控風險、化解矛盾、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力水平。

　　為做精做細網(wǎng)格化服務(wù)管理，對全省網(wǎng)格進行統(tǒng)一編碼，劃分網(wǎng)格90444萬個，選聘網(wǎng)格員9.6萬名、治安戶長6萬余名、群防群治隊員4萬余名，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決，構(gòu)筑起了維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

　　此外，各地還充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，讓基層黨建與平安建設(shè)互促共進，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)積極搭建便捷議事平臺，開展村民說事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動，提升基層群眾自治能力。

　　科技賦能平安甘肅建設(shè)

　　我省把信息化作為提升平安建設(shè)整體水平的大戰(zhàn)略、大引擎，積極利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)與平安建設(shè)深度融合，讓平安甘肅建設(shè)插上智慧的“翅膀”。

　　省委政法委建設(shè)的平安甘肅信息化支撐管理平臺，涵蓋平安甘肅專項業(yè)務(wù)、政法基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、雪亮工程、政法公眾服務(wù)、政法大數(shù)據(jù)跨部門辦案平臺等應(yīng)用平臺，有效打破了各平安單位之間的信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

　　其中，該平臺的命案風險預(yù)測預(yù)警預(yù)防智能系統(tǒng)，對可能發(fā)生的命案進行不同程度的預(yù)警，便于有關(guān)部門及時防范化解，有效減少了因矛盾糾紛引發(fā)的惡性命案的發(fā)生。

　　我省還結(jié)合智慧城市建設(shè)，積極打造智慧法院、智慧警務(wù)、智慧交通、智慧安防小區(qū)等板塊，拓寬數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，為群眾提供個性化、多樣化“訂單式”服務(wù)。

　　在新征程中，我省將緊緊圍繞建設(shè)更高水平的平安甘肅目標任務(wù)，堅持以人民為中心，不斷提升平安建設(shè)的科學化、法治化、智能化、精細化水平，繼續(xù)譜寫平安中國建設(shè)的甘肅篇章。（新甘肅·甘肅日報記者 王虎）