鄉(xiāng)村派出所民警的“兩頂帽子”

編者按：

     近年來，甘肅公安機關堅決貫徹習近平總書記關于堅定不移走改革強警之路的重要指示精神，按照公安部、省委省政府總體部署，聚焦戰(zhàn)斗力標準，立足實戰(zhàn)化要求，加強專業(yè)化建設，推行扁平化管理，著力做精機關、做優(yōu)警種、做強基層、做實基礎，縱深推進新時代公安改革。

為全面展示甘肅公安改革強警成效，省廳政治部安排人員分批次赴各地開展視頻素材拍攝采集、新聞稿件采訪報道等工作。近日，采訪組走進白銀公安機關，圍繞“交所合一”開展行動式采訪報道。

  “娃娃們，屋里開‘三馬子’接你們，你們不能坐?！薄膀T摩托車一定要戴頭盔，這是保護自己。”今年以來，白銀市公安局白銀分局水川派出所民輔警比往常更忙，提醒村民安全出行，忙得不亦樂乎。溫全喜這個所長也需要親自上，有一天中午，溫全喜看到一名老人開著農用車拉了一車鐵皮。雖然老人速度不快，但鐵皮頂著老人的脖頸，一旦急剎車……

這樣的行為太危險，溫全喜馬上攔停老人告訴老人危險性，盯著讓他換車才準他離開。

     剛過去的7月底，白銀又熱了起來。溫全喜鏡頭前洋溢著笑臉，今年派出所的環(huán)境比之前更好，他拿出手機要發(fā)朋友圈。他把手機鏡頭舉高，讓記者看到他身后的那一片盛開的菊花——

“這么美的環(huán)境，城里沒了。”

    溫全喜是白銀市公安局白銀分局水川派出所所長，年少時溫全喜從大山里走出，如今又回到了農村。小花園是派出所民輔警一起種的，撒了許多種子，今年也不知怎么了，長勢格外喜人。

   “來我們轄區(qū)，就要去看看景點，昨天景區(qū)有一起打架的警情才處理完。”溫全喜告訴記者。

     五顏六色的花朵在300畝的大地上盛放，田疇沃野，穡稼情濃，花海如潮，一幅如夢如畫、桃花源般的田園美景在這里徐徐鋪就，讓人流連忘返。

   “大坪鳳園花海旅游景區(qū)是白銀市、區(qū)兩級落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展田園綜合體的主陣地。花海的設計從上空看就像像一只騰飛的鳳凰，最近大家要來這里執(zhí)勤?！痹趫@區(qū)當起導游的溫全喜說。

     接下來半天，溫全喜打開了話匣子。農村派出所有許多故事。

    近年來，農村地區(qū)的交通發(fā)展需求、出行方式、組織形態(tài)、交通違法等都產生新的變化，無論從警力上，還是業(yè)務上，交警部門都“捉襟見肘”。根據農村交通和治安狀況的現(xiàn)狀，派出所與交警隊合署改革，整合資源，壯大了基層所隊力量。

    改革之前，白銀公安分局交警大隊要承擔多個農村的交通管理工作，加上值班備勤、交通宣傳等日常工作，管理力量弱，工作壓力大。

    而各農村派出所沒有交通管理執(zhí)法權限，參與交通管理也是處于心有余而力不足。

     為解決這一問題，將交警中隊整合進各農村派出所，授予各農村派出所交通管理執(zhí)法權限，接受派出所統(tǒng)一指揮，在承擔道交工作職責的同時，協(xié)助派出所開展日常工作。

      如此一來，加上交警中隊新增的警力，派出所能夠增加3—4名警力，交警中隊民警與派出所民警共同承擔治安、交通管理等工作職責。與此同時，基層警務資源也被壯大。

  “雖然增加了工作責任，但警力和裝備得到充實，民警值班輪換的次數多了，休整得更好，工作更有激情和效率?！睖厝舱劦礁母飼r如此評價。

   “派出所嗎？我要報警，我的車子在村口被撞了?！苯拥綀缶?分鐘后，民警趕到現(xiàn)場照相取證、明確責任，挪車讓道，恢復交通，整個過程只用10分鐘左右。

    在改革以前，在這樣短時間內處理幾乎是不可能的事。

   “要等交警中隊趕來，從出發(fā)到處理完畢，需要很長時間?！?/p>

      據了解，以前幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時發(fā)生交通事故，而交警中隊的民警又不能同時趕往，民警因為沒有執(zhí)法權僅能維護現(xiàn)場秩序。

     派出所與交警中隊合二為一后，每個民警都有“兩頂帽子”（即交警的白色警帽和治安民警的藏藍色警帽），遇到交通事故立即就能履行交警職能，實現(xiàn)快速處理，極大提高了交通事故處理效率。

     同時，二者合并后，派出所對農村道路交通頑疾進行集中整治，對“僵尸車”“亂停亂放”等進行全面清理，農村道路交通面貌煥然一新。民警可根據自身優(yōu)勢實現(xiàn)車輛有人管，路面有警車，使得農村道路交通安全管理水平得到極大提高。

     改革頗有成效，“交所合一”，改變了以往交警單打獨斗的局面，提升交通治理效能，而對長期以來承擔繁重的治安任務的派出所而言，交警隊伍的到來，亦為提升基層社會治安效能找到了新的突破口。

    在農村當警察，沒有兩把刷子，調解矛盾糾紛便是空談。畢竟村民都好面子，誰報了警，那就事大了。夫妻間吵架、打架、地界糾紛這些矛盾糾紛，村民不愿找警察，除此之外，村民也相信，警察不能把他抓進去。為此溫全喜給治安戶長囑咐：小矛盾不出家、不出村。有矛盾治安戶長要發(fā)揮作用，主動為村民解決。鬧到派出所——村民說閑話，矛盾就更深了。 這是溫全喜常年與村民打交道得出的經驗。

    近年來，治安戶長在農村發(fā)揮了很大作用，調解糾紛、疫情期間送身份證，也包括救助群眾。

    今年一名外村人不慎在轄區(qū)落水，治安戶長組織村民將落水群眾救了上來，溫全喜說：“我們還沒到現(xiàn)場，人已經救上來了?！?/p>

   在農村當所長更多的狀態(tài)，則是摸著石頭過河。在一次矛盾糾紛中，溫全喜就讓民警開出了派出所首例因罵人的處罰。

   村民微信群內兩名婦女因小事吵了起來，罵的也難聽，民警調解后雙方依舊不依不饒。民警調解不了的，就需要所長親自調解。溫全喜平常對這種矛盾都是教育為主，但這次既要教育又要處罰。他懂農村的尊嚴，村民代表著村子的民風、民俗，吵吵鬧鬧影響很不好。

    在農村，村民見了警察，知道他們工作辛苦，煮幾根玉米棒子、吃家常飯是常有的事。溫全喜說：“鄉(xiāng)親給的一定要吃，你要是不吃，鄉(xiāng)親要罵警察看不起農村人。”

  “和老百姓打交道，就要‘俯下身子’‘放下架子’，‘擺譜子’‘做樣子’老百姓不吃那一套?！睖厝舱f。

    這么一來，溫全喜摸索出經驗：在農村當警察，一定要夠“土”，夠接地氣。和城市不同，派出所要打交道的是，粗糙的、響著豬油膘肥脆聲的農村。