共治共建共享平安天水——2020年天水市平安天水建設(shè)綜述

　　平安，是人民幸福安康的基本要求，也是改革發(fā)展的基本前提。

　　去年以來，天水市認(rèn)真貫徹落實省委政法工作會議精神，全面統(tǒng)籌推進(jìn)平安天水建設(shè)工作，努力為人民群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。以創(chuàng)建全國、全省首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市為契機(jī)，切實加強(qiáng)綜治督導(dǎo)，有效推動任務(wù)落實，在完成重點工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，推出了一批符合天水實際、有工作創(chuàng)新和特色的舉措，取得了較好的工作成效，有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　有效防范各類涉穩(wěn)風(fēng)險隱患

　　2020年，天水市全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，建立重大涉穩(wěn)問題和風(fēng)險隱患排查化解機(jī)制，組織開展全市涉穩(wěn)隱患暨矛盾糾紛排查化解專項行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解機(jī)制建設(shè)，建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織51個。大力培育發(fā)展以“和雨東矛盾化解社會工作服務(wù)中心”為代表的第三方矛盾糾紛化解組織，共排查各類矛盾糾紛10420件，化解10125件，化解率97．17％。堅持依法處理涉法涉訴信訪問題，探索由市委政法委組織集中評查重點涉法涉訴信訪案件，推動矛盾糾紛和疑難復(fù)雜信訪案件有效化解。

　　決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭

　　緊扣三年為期目標(biāo)，以中央部署的“一十百千萬”行動為抓手，以省委開展的“七查七擺”活動為牽引，強(qiáng)力推進(jìn)“六清行動”，推動專項斗爭取得更大突破。

　　截至2020年底，全市共偵辦黑社會性質(zhì)組織6個，惡勢力犯罪集團(tuán)9個，惡勢力犯罪團(tuán)伙30個，打掉“村霸”15個，查封、凍結(jié)、扣押違法資金、資產(chǎn)價值共計5164．45萬元；立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題99件，處理452人；整頓提升基層軟弱渙散黨組織510個，清理不符合任職條件的村和社區(qū)“兩委”成員186名，調(diào)整撤換不勝任不盡責(zé)的黨組織書記246名。與此同時，共發(fā)送“三書一函”322份，組織開展“六個清零”承諾行動，群眾對掃黑除惡專項斗爭的認(rèn)同感顯著提高，社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，營商環(huán)境明顯改善。

　　深入推進(jìn)市域社會治理創(chuàng)新

　　市委辦、市政府辦印發(fā)《天水市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案》，提出了總體思路，明確具體任務(wù)，細(xì)化工作方案，健全工作機(jī)制。2020年，全市率先開展了“十安聯(lián)創(chuàng)”平安細(xì)胞工程，在全省率先組織開展了新一輪平安天水創(chuàng)建暨市域社會治理現(xiàn)代化示范年活動，市平安辦制定了《關(guān)于深入開展新一輪平安天水創(chuàng)建暨市域社會治理現(xiàn)代化示范年實施方案》，廣泛組織開展“平安社區(qū)”“平安小區(qū)”“平安家庭”“平安校園”“平安醫(yī)院”等10大行業(yè)基層平安創(chuàng)建活動，各縣區(qū)、各部門形成子方案，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了“1＋7＋12”的上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的聯(lián)動工作機(jī)制，各行業(yè)部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管平安”的要求，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)抓好落實，形成了完整的基層社會治理鏈條，夯實了平安建設(shè)基礎(chǔ)。

　　以清水縣為試點縣區(qū)，先行先試，召開現(xiàn)場會，有關(guān)縣區(qū)、部門交流發(fā)言，組織宣傳發(fā)動，已完成2020年推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點重點任務(wù)53項。政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺市級平臺目前已部署完成，六類案件辦理業(yè)務(wù)已上線運(yùn)行，建設(shè)完成54個智慧安防示范小區(qū)，實現(xiàn)小區(qū)公寓智能防控“全覆蓋”。

　　完善社會治安防控體系

　　建立常態(tài)化巡邏隊伍4298支，在全市劃分巡邏責(zé)任區(qū)28個。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。持續(xù)開展緝槍治爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和“黃賭毒”“食藥環(huán)”違法犯罪等專項打擊行動，在打擊治理新型電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪方面取得了重大戰(zhàn)果。依托“云劍2020”“凈網(wǎng)2020”“凈邊2020”“云端2020”等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，2020年，全市發(fā)現(xiàn)受理治安案件同比下降20．45％，現(xiàn)發(fā)命案全部破獲。全力開展網(wǎng)上追逃和命案積案攻堅行動，破獲追逃行動以來全省時間最久的一起命案積案，“隴風(fēng)2020“專項行動總成績居全省第一；依托網(wǎng)格化管理機(jī)制，落實全警參與“護(hù)學(xué)崗”工作措施，切實維護(hù)校園安全。續(xù)加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和動態(tài)監(jiān)管力度，嚴(yán)格重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管措施，加強(qiáng)道路水電油氣管道安全管理，有效預(yù)防了重特大公共安全事故發(fā)生。

　　不斷夯實基層治理基礎(chǔ)

　　開展全省網(wǎng)格統(tǒng)一編碼工作，對全市現(xiàn)有網(wǎng)格進(jìn)行了全面摸底，全市共劃分網(wǎng)格10543個，配備網(wǎng)格員11767名，網(wǎng)格化服務(wù)管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提升。全面推行“治安戶長制”，選聘治安戶長6807名，實現(xiàn)農(nóng)村治安戶長全覆蓋。建立6226人專職群防群治隊伍，落實補(bǔ)助資金424．8萬元。鞏固完善全國精神衛(wèi)生綜合管理試點工作成績，深入推進(jìn)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作，制定《天水市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》，建立由市委政法委、市衛(wèi)健委牽頭，教育、公安、民政等18個部門參與的聯(lián)席會議制度，建設(shè)34個社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。對全市123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和122個社區(qū)的743名政法系統(tǒng)基層社會心理服務(wù)工作者進(jìn)行了心理健康服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，推動社會心理健康和社區(qū)康復(fù)服務(wù)向基層延伸。

　　用心守護(hù)平安，用情護(hù)航發(fā)展，以法治底色繪就天水平安畫卷。今后，天水市將全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以共建共治共享為導(dǎo)向，以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險為重點，以市域社會治理現(xiàn)代化、基層社會治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動為抓手，全面提升平安天水建設(shè)科學(xué)化、社會化、法治化、智能化水平，建設(shè)更好水平的平安天水。