張掖臨澤創(chuàng)新“1+3+N”模式 推動重點矛盾 糾紛全鏈條閉環(huán)治理

今年以來，張掖市臨澤縣聚焦基層社會治理提質增效目標，緊盯重點矛盾糾紛排查不精準、預警不及時、處置不閉環(huán)等突出難題，創(chuàng)新構建“1+3+N”重點矛盾糾紛全鏈條管理模式，通過一案一碼精準標識、三色預警分級處置、多維特征綜合研判，推動矛盾糾紛處置從被動應對向主動預防、從分散處置向閉環(huán)管控轉變，切實將各類風險隱患化解在萌芽、解決在基層，持續(xù)筑牢全縣社會大局和諧穩(wěn)定防線。

一案一碼，動態(tài)感知底數(shù)清。堅持把統(tǒng)一編碼管理作為矛盾糾紛精細化治理的基礎抓手，全面整合群眾上報、基層排查、部門移送、上級交辦等渠道重點矛盾糾紛，全部納入一體化管理平臺，實行“一案一賦碼”制度，為每起糾紛賦予專屬“身份證”，確保底數(shù)清、情況明,年內共摸排重點矛盾糾紛114件。對標婚姻矛盾經(jīng)常反復、鄰里關系長期緊張等6類矛盾糾紛核心特征，結合縣域實際拓展細化出17項具體研判指標，構建起涵蓋N項內容的特征研判體系，對每起糾紛的性質類別、涉險等級、影響范圍、化解難度進行全方位精準畫像，實現(xiàn)矛盾糾紛全流程可追蹤、可研判、可預警、可銷號，全力扭轉矛盾糾紛底數(shù)不清、管控粗放的被動局面。

 三色預警，分級施策處置準。依托編碼管理和綜合評估結果，科學建立紅、黃、藍三色預警機制，按照風險等級分層分類施策、精準發(fā)力，其中紅色預警10件，黃色預警30件，藍色預警74件。藍色預警聚焦鄰里不和、家庭瑣事、小額債務等簡單但易反復的矛盾糾紛，充分發(fā)揮村社干部、網(wǎng)格員、人民調解員人熟地熟優(yōu)勢，就地介入、快速處置，實現(xiàn)“小事快辦、當場化解”。黃色預警針對物業(yè)糾紛、土地權屬等較為復雜的矛盾問題，由鎮(zhèn)綜治中心牽頭統(tǒng)籌，聯(lián)動相關職能站所、“三官一師”開展聯(lián)合調處，凝聚多方合力破解治理難題。紅色預警緊盯欠薪維權、涉眾訴求、重大安全隱患等高危矛盾隱患，嚴格落實縣綜治中心掛牌督辦、縣委政法委每月調度機制，成立專項工作專班，實行“掛圖作戰(zhàn)、銷號管理”，統(tǒng)籌人社、司法、信訪、婦聯(lián)等力量集中攻堅，全程跟蹤督辦處置進度，確保高危矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

閉環(huán)運行，源頭治理根基牢。健全完善矛盾糾紛“排查上報--編碼研判--三色預警--分流處置--跟蹤回訪--辦結銷號”全流程閉環(huán)工作機制，堅持定期分析研判、動態(tài)更新管控、限期辦結反饋，加強已化解矛盾糾紛“回頭看”，重點核查化解成效、跟蹤后續(xù)情況，嚴防矛盾反彈回潮。同時，壓緊壓實屬地管理責任、部門屬事責任和主體責任，構建起上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的基層治理工作格局，推動矛盾糾紛化解從“事后處置”向“源頭治理”深度轉變，從“被動應對”向“主動預防”全面升級，持續(xù)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的良好環(huán)境。