張掖臨澤創(chuàng)新“1+3+N”模式 推動(dòng)重點(diǎn)矛盾 糾紛全鏈條閉環(huán)治理

今年以來(lái)，張掖市臨澤縣聚焦基層社會(huì)治理提質(zhì)增效目標(biāo)，緊盯重點(diǎn)矛盾糾紛排查不精準(zhǔn)、預(yù)警不及時(shí)、處置不閉環(huán)等突出難題，創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+N”重點(diǎn)矛盾糾紛全鏈條管理模式，通過(guò)一案一碼精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)、三色預(yù)警分級(jí)處置、多維特征綜合研判，推動(dòng)矛盾糾紛處置從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防、從分散處置向閉環(huán)管控轉(zhuǎn)變，切實(shí)將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層，持續(xù)筑牢全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定防線。

一案一碼，動(dòng)態(tài)感知底數(shù)清。堅(jiān)持把統(tǒng)一編碼管理作為矛盾糾紛精細(xì)化治理的基礎(chǔ)抓手，全面整合群眾上報(bào)、基層排查、部門移送、上級(jí)交辦等渠道重點(diǎn)矛盾糾紛，全部納入一體化管理平臺(tái)，實(shí)行“一案一賦碼”制度，為每起糾紛賦予專屬“身份證”，確保底數(shù)清、情況明,年內(nèi)共摸排重點(diǎn)矛盾糾紛114件。對(duì)標(biāo)婚姻矛盾經(jīng)常反復(fù)、鄰里關(guān)系長(zhǎng)期緊張等6類矛盾糾紛核心特征，結(jié)合縣域?qū)嶋H拓展細(xì)化出17項(xiàng)具體研判指標(biāo)，構(gòu)建起涵蓋N項(xiàng)內(nèi)容的特征研判體系，對(duì)每起糾紛的性質(zhì)類別、涉險(xiǎn)等級(jí)、影響范圍、化解難度進(jìn)行全方位精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全流程可追蹤、可研判、可預(yù)警、可銷號(hào)，全力扭轉(zhuǎn)矛盾糾紛底數(shù)不清、管控粗放的被動(dòng)局面。

 三色預(yù)警，分級(jí)施策處置準(zhǔn)。依托編碼管理和綜合評(píng)估結(jié)果，科學(xué)建立紅、黃、藍(lán)三色預(yù)警機(jī)制，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分層分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，其中紅色預(yù)警10件，黃色預(yù)警30件，藍(lán)色預(yù)警74件。藍(lán)色預(yù)警聚焦鄰里不和、家庭瑣事、小額債務(wù)等簡(jiǎn)單但易反復(fù)的矛盾糾紛，充分發(fā)揮村社干部、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員人熟地熟優(yōu)勢(shì)，就地介入、快速處置，實(shí)現(xiàn)“小事快辦、當(dāng)場(chǎng)化解”。黃色預(yù)警針對(duì)物業(yè)糾紛、土地權(quán)屬等較為復(fù)雜的矛盾問(wèn)題，由鎮(zhèn)綜治中心牽頭統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能站所、“三官一師”開展聯(lián)合調(diào)處，凝聚多方合力破解治理難題。紅色預(yù)警緊盯欠薪維權(quán)、涉眾訴求、重大安全隱患等高危矛盾隱患，嚴(yán)格落實(shí)縣綜治中心掛牌督辦、縣委政法委每月調(diào)度機(jī)制，成立專項(xiàng)工作專班，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理”，統(tǒng)籌人社、司法、信訪、婦聯(lián)等力量集中攻堅(jiān)，全程跟蹤督辦處置進(jìn)度，確保高危矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

閉環(huán)運(yùn)行，源頭治理根基牢。健全完善矛盾糾紛“排查上報(bào)--編碼研判--三色預(yù)警--分流處置--跟蹤回訪--辦結(jié)銷號(hào)”全流程閉環(huán)工作機(jī)制，堅(jiān)持定期分析研判、動(dòng)態(tài)更新管控、限期辦結(jié)反饋，加強(qiáng)已化解矛盾糾紛“回頭看”，重點(diǎn)核查化解成效、跟蹤后續(xù)情況，嚴(yán)防矛盾反彈回潮。同時(shí)，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門屬事責(zé)任和主體責(zé)任，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的基層治理工作格局，推動(dòng)矛盾糾紛化解從“事后處置”向“源頭治理”深度轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”全面升級(jí)，持續(xù)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定、和諧有序的良好環(huán)境。