酒泉瓜州：多元共治解民憂 繪就縣域矛盾化解新圖景

平安是縣域發(fā)展的基石，更是群眾最樸素的期盼。近年來，酒泉市瓜州縣深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，以構(gòu)建多元共治體系為抓手，健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新調(diào)解模式、凝聚治理合力，精準(zhǔn)破解各類矛盾糾紛難題，讓群眾訴求有人聽、矛盾有人管、難題有人解，持續(xù)繪就縣域矛盾化解新圖景，為建設(shè)更高水平的平安瓜州、法治瓜州筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

建強(qiáng)實(shí)體陣地，暢通訴求辦理“直通車”。瓜州縣堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以“五有”標(biāo)準(zhǔn)為牽引，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級綜治中心提檔升級?？h綜治中心精準(zhǔn)對接群眾需求，推行“常駐+輪駐+隨駐”人員入駐模式和“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”工作模式，整合多方資源打造了融合信訪接待、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、行政復(fù)議、勞動(dòng)仲裁、速裁快審、司法確認(rèn)等多功能于一體的“一站式”解紛服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。同時(shí)，聘請7名經(jīng)驗(yàn)豐富的常駐調(diào)解員，成立4個(gè)個(gè)人品牌調(diào)解工作室，組建30個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，同步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員隊(duì)伍力量建設(shè)，層層壓實(shí)責(zé)任、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了“上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋”的矛盾化解工作格局，確保各類矛盾糾紛第一時(shí)間介入、高效處置。

創(chuàng)新調(diào)解模式，激活多元共治“新動(dòng)能”。瓜州縣打破傳統(tǒng)調(diào)解思維壁壘與模式局限，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“老娘舅說事團(tuán)”“聶建偉調(diào)解室”等本土特色調(diào)解品牌，深化“流動(dòng)小板凳”“廣事好商量”等接地氣、暖民心的解紛載體運(yùn)用，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）結(jié)合地域?qū)嶋H和群眾需求創(chuàng)新調(diào)解方式，推動(dòng)矛盾化解工作從“被動(dòng)接訴”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變、從“單一調(diào)處”向“多元共治”升級。聚焦婚姻家庭、鄰里、物業(yè)、土地糾紛等群眾身邊高頻矛盾類型，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌組建由公安民警、法律顧問、老黨員、退休干部、鄉(xiāng)賢能人等組成的專兼職調(diào)解團(tuán)隊(duì)，摒棄傳統(tǒng)辦公室坐班調(diào)解的刻板模式，將調(diào)解陣地搬到樓院小區(qū)、村民家門口、鄉(xiāng)村小廣場，以“拉家?！钡挠H切方式釋法明理、疏導(dǎo)情緒、解開癥結(jié)，精準(zhǔn)高效化解鄰里噪音、物業(yè)糾紛、樓道堆物等各類小微矛盾，切實(shí)把問題解決在群眾身邊。

凝聚共治合力，筑牢矛盾化解“防火墻”。瓜州縣始終堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、多元參與、協(xié)同發(fā)力”的工作思路，不斷凝聚矛盾化解工作合力。一方面，健全“三調(diào)對接”工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對復(fù)雜疑難矛盾糾紛實(shí)行聯(lián)合調(diào)處，確保矛盾糾紛快速流轉(zhuǎn)、高效處置。另一方面，廣泛吸納律師、公證員、鄉(xiāng)賢能人、志愿者等社會力量參與矛盾化解，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢和群眾影響力，讓矛盾化解更具公信力、更有溫度。同時(shí)，建立“網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報(bào)、相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)處置”的快速響應(yīng)體系，網(wǎng)格員化身“矛盾觀察員、信息收集員、糾紛調(diào)解員”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并上報(bào)苗頭性、傾向性矛盾問題，確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

下一步，瓜州縣將繼續(xù)深耕矛盾糾紛化解工作，持續(xù)優(yōu)化多元共治體系，總結(jié)推廣各類典型調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，不斷提升矛盾化解的專業(yè)化、精準(zhǔn)化、高效化水平，讓多元共治解紛效能持續(xù)釋放、工作成效更加彰顯，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。