以檢察“力度”提升餐桌“溫度”——白銀市會寧縣檢察院以專項監(jiān)督守護群眾“舌尖上的安全”

為深入貫徹落實最高檢“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動要求，白銀市會寧縣人民檢察院緊密結(jié)合縣域?qū)嶋H，聚焦養(yǎng)老機構(gòu)、老年人愛心食堂及集中用餐單位等重點領(lǐng)域，在全縣范圍內(nèi)組織開展“餐飲安全”專項監(jiān)督行動，通過靶向發(fā)力、深挖細查，全面摸排餐飲安全風險隱患，督促相關(guān)職能部門依法履職、堵塞監(jiān)管漏洞，推動構(gòu)建常治長效工作機制，以法治力量守護“舌尖上的安全”。

“內(nèi)外聯(lián)動+數(shù)據(jù)賦能”多渠道拓寬線索來源

為全面提升食品安全監(jiān)督質(zhì)效，會寧縣人民檢察院堅持“內(nèi)外聯(lián)動、雙軌摸排、線上線下協(xié)同”的工作路徑，扎實推進餐飲安全專項監(jiān)督。

雙軌摸排，明確問題重點。對內(nèi)加強與刑事、民事、行政檢察部門的線索移送，對外依托“益心為公”平臺及12315、12345等投訴渠道反饋的問題線索，主動深入學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等重點用餐單位開展走訪調(diào)查，精準掌握食材原料貯存、加工制作、食品留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的安全隱患。

線上監(jiān)測，排查平臺隱患。運用大數(shù)據(jù)手段對外賣平臺商戶資質(zhì)、許可范圍進行常態(tài)化篩查，借助“虛假健康證”監(jiān)督模型開展數(shù)據(jù)比對，精準排查從業(yè)人員健康證過期線索20條，逐一建立臺賬、跟蹤核實。

線下核查，固定違法證據(jù)。根據(jù)線上篩查線索，及時深入涉案餐飲商家開展現(xiàn)場調(diào)查，全面核實證照資質(zhì)、后廚衛(wèi)生及食品貯存狀況，依法固定原料貯存不規(guī)范、留樣不規(guī)范等違法證據(jù)，推動形成“線索發(fā)現(xiàn)—調(diào)查核實—督促整改”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機制，以法治之力守護人民群眾“舌尖上的安全”。

“檢察建議+行業(yè)整治”多角度推進提質(zhì)增效

針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的集中用餐單位及網(wǎng)絡(luò)外賣領(lǐng)域存在的從業(yè)人員健康證明過期、原材料過期、原料貯存加工不規(guī)范、食品留樣不規(guī)范等突出隱患，會寧縣人民檢察院堅持“辦理一案、治理一片”的監(jiān)督理念，以檢察建議推動相關(guān)行業(yè)深層次治理。

精準制發(fā)建議，靶向督促整改。針對外賣員健康證超期、養(yǎng)老機構(gòu)食材過期等問題，及時向相關(guān)行業(yè)主管部門制發(fā)檢察建議，要求其全面摸清監(jiān)管底數(shù)、依法履行監(jiān)管職責，責令涉案單位限期整改到位，確保問題隱患“清倉見底”。

全域排查整治，深化行業(yè)治理。相關(guān)行政機關(guān)收到檢察建議后高度重視，在對案涉食堂開展專項整治的同時，舉一反三部署開展全行業(yè)集中用餐單位食品安全自查自糾工作，通過拉網(wǎng)式排查推動同類問題一體解決。

推動機制構(gòu)建，實現(xiàn)長效常治。堅持以個案整改為切口，督促行政機關(guān)在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進一步健全日常監(jiān)管、風險預警、責任落實等長效機制，實現(xiàn)從“點上整改”到“面上防控”、從“個案處置”到“全域預防”的深度轉(zhuǎn)變，切實筑牢重點領(lǐng)域食品安全防線。

“協(xié)同共建+普法宣傳”多舉措推動多元共治

在深化檢察監(jiān)督實踐中，會寧縣人民檢察院依托“府檢聯(lián)動”機制，著力構(gòu)建多元共治的食品安全治理格局。

打通數(shù)據(jù)壁壘，強化信息共享。牽頭與縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、民政局等部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，累計調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)1.2萬余條，推動跨部門信息互通、資源整合，為精準監(jiān)督提供有力數(shù)據(jù)支撐。

健全聯(lián)動機制，凝聚監(jiān)管合力。通過會商研判，進一步厘清各部門監(jiān)管職責，推動建立信息通報、聯(lián)合檢查、風險預警等工作閉環(huán)，形成檢察監(jiān)督與行政監(jiān)管同向發(fā)力、協(xié)同共治的良好局面。

深化普法宣傳，營造共治氛圍。緊扣“3.15”消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周等重要節(jié)點，開展“線上+線下”立體化宣傳。線上依托微信公眾號、短視頻平臺發(fā)布典型案例解讀，以案釋法；線下組織干警深入農(nóng)貿(mào)市場、餐飲街區(qū)，設(shè)置宣傳展臺、發(fā)放普法手冊、面對面答疑解惑，推動食品安全意識深入人心，凝聚起守護“舌尖安全”的社會共治力量。