甘肅日報(bào)整版報(bào)道全省政法優(yōu)秀典型先進(jìn)事跡

擔(dān)使命守護(hù)雪域平安

一一記卓尼縣公安局尼巴派出所所長旦知刀杰

“越是險(xiǎn)重關(guān)頭，越需警徽閃耀。越是助民于危難，越能體會(huì)這身警服的意義。”在2025年全國“最美基層民警”發(fā)布現(xiàn)場，卓尼縣公安局尼巴派出所所長旦知刀杰的這番話，凝結(jié)了他十年的堅(jiān)守。

這位皮膚黝黑、笑容憨厚的藏族漢子，內(nèi)心深處的警察夢，源于兒時(shí)的一束光。

“七歲那年，警察叔叔和鄉(xiāng)干部走進(jìn)我家的氈房，送來新書包，勸我上學(xué)。那個(gè)穿警服的身影就像一束光，照亮了我的路?！闭沁@束光，引領(lǐng)著旦知刀杰在大學(xué)畢業(yè)后毅然回到家鄉(xiāng)，成為一名基層民警。

卓尼縣尼巴鎮(zhèn)處于秦嶺西段余脈迭山北麓腹地，平均海拔近4000米，屬于典型的高寒牧區(qū)，是卓尼縣海拔最高、條件最艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全縣畜牧業(yè)重點(diǎn)區(qū)域。轄區(qū)面積774平方公里，牧點(diǎn)如星辰般散落在溝谷山梁之間。

初到派出所工作，旦知刀杰花了大半年時(shí)間，把轄區(qū)所有牧點(diǎn)都跑了一遍。

面對群眾牧業(yè)生產(chǎn)地分散的狀況，他提出“警力跟著牧民走，警車隨著氈房轉(zhuǎn)”的牧區(qū)警務(wù)工作理念。他的辦公室在草原深處、在風(fēng)雪埡口、在顛簸的馬背上。10年間，他徒步行走2萬公里，在車巴溝廣袤的牧場上走出了一條獨(dú)特的基層警務(wù)之路，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如格?；ò阍谶@片雪域高原燦爛綻放。

旦知刀杰將帳篷扎進(jìn)混牧區(qū)，夏季一住就是數(shù)月，宣傳政策、普及法律、巡邏防控，守護(hù)著牧區(qū)的安寧。近年來，轄區(qū)治安案件逐年下降。

處理牧區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾糾紛，他有自己的方法。2024年8月，兩戶牧民因牛羊爭搶食鹽頂斗引發(fā)賠償糾紛。在混牧區(qū)駐巡的旦知刀杰接到報(bào)警后，將雙方請到帳篷里，倒上熱騰騰的奶茶，一邊講法律原則，一邊用真情化解隔閡，最終圓滿解決了矛盾。

用這樣的“奶茶調(diào)解法”，旦知刀杰成功化解300余起家庭矛盾、126起鄰里糾紛，“阿旦”是群眾對旦知刀杰的親切稱呼，“有事找阿旦所長”成了牧民們的口頭禪。

守護(hù)是日復(fù)一日的行走，也有突如其來的奔赴。隨著江迭公路成為熱門自駕線，保障這條“云端熱線”暢通成為重任。

“江迭公路在尼巴轄區(qū)40公里，海拔高、信號覆蓋不全，天氣復(fù)雜多變。”旦知刀杰說，旅游高峰季車流綿延數(shù)十公里，一處的堵塞，將引發(fā)整個(gè)道路通行癱瘓。旦知刀杰堅(jiān)持警力前移，旅游高峰季他帶隊(duì)駐守一線，疏導(dǎo)交通、救助游客。

2025年1月的一個(gè)深夜，一家五口被困積雪，車內(nèi)92歲的老人嚴(yán)重高反失溫。旦知刀杰頂風(fēng)冒雪趕到，讓老人吸氧，并脫下自己的棉衣包裹住老人，把老人背下山救治。同年“五一”大雪天氣，他連續(xù)執(zhí)勤16小時(shí)，雙腿被雪水浸透，褲子凍成冰筒。那風(fēng)雪中的身影，成了照亮生命最溫暖的光。近年來，他和戰(zhàn)友們累計(jì)救援被困車輛300余輛、游客1000余人。

在旦知刀杰的辦公室里，收藏著一沓厚厚的信件?！啊⒌?，謝謝你幫我找回摩托車，我又能上山放羊了”“感謝‘阿旦’所長幫我尋回遺失的鉆戒”……這些信，有的是牧民順手撕下孩子的作業(yè)紙寫的，有的是游客精心打印的。雖然紙的大小、顏色不一，但都承載著同一份心意——感謝“阿旦”所長的真情幫助。

然而，守護(hù)大家往往意味著虧欠小家。派出所警力少、任務(wù)重，旦知刀杰常連續(xù)在崗20多天。2023年底，小兒子病重，幾經(jīng)轉(zhuǎn)院才搶救回生命，但需常年復(fù)查。

從警之初懷揣的英雄夢，在十年的家長里短、矛盾調(diào)解與危難救助中，漸漸沉淀為更深沉的理解：平凡堅(jiān)守，亦是英雄。

自2022年擔(dān)任所長以來，旦知刀杰帶領(lǐng)全所實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)“無命案、無電信詐騙、無極端事件、無亡人事故”的目標(biāo)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、海拔高境界更高”的信念。

“作為一名派出所所長，我將繼續(xù)把黨的民族政策化作春風(fēng)細(xì)雨，用腳步丈量雪域平安，用生命守護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像格?；ㄒ粯由钌钤诟髯迦罕娮钚枰牡胤??！泵鎸s譽(yù)，旦知刀杰目光堅(jiān)定如初。（新甘肅·甘肅日報(bào)記者 張富貴）

用心用情辦理家務(wù)事

一一記武威市涼州區(qū)法院家事審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人張春蕾

武威市涼州區(qū)人民法院家事審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人張春蕾。新甘肅·甘肅日報(bào)通訊員 張杰銘

常言道，清官難斷家務(wù)事。難在哪？

武威市涼州區(qū)人民法院家事審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人張春蕾打開了話匣子：“事實(shí)認(rèn)定難、矛盾化解難、利益平衡難……家事案件看似是簡單的家庭矛盾，背后摻雜太多情感因素，涉及家庭人倫、未成年人保護(hù)、公序良俗的維護(hù)等?！?/span>

家事案件雖復(fù)雜，張春蕾卻選擇做善斷家務(wù)事的法官。在她看來，辦理這類案子最重要的是要“柔性”處理，引導(dǎo)當(dāng)事人正確面對矛盾，解開心結(jié)、彌合親情才能真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

“處理家事糾紛，定紛止?fàn)幨锹氊?zé)所在，呵護(hù)親情，亦是重要考量。法官不僅是裁判者，更像一名心理醫(yī)生，既解‘法結(jié)’，更解‘情結(jié)’‘心結(jié)’。”張春蕾說。

憑借多年積累的家事審判經(jīng)驗(yàn)，張春蕾帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新打造了以“和”為中心、以“調(diào)”為主線，以“愛心、耐心、細(xì)心”為抓手，以“望、聞、問、切”即憶從前、敘親情、釋法理、促和議為具體做法的“三心四步”工作法，辦理案件超過5000件，調(diào)解率80%以上，無一發(fā)回重審、無一投訴上訪，辦理的多起案件入選全省維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大典型案例。

一起董某訴劉某等人繼承糾紛案，涉及房屋拆遷、繼母與子女關(guān)系、遺囑效力，雙方矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，關(guān)系劍拔弩張。如何化解矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了？

張春蕾以“三心四步”工作法為指引，仔細(xì)翻閱卷宗后，耐心傾聽每位當(dāng)事人訴說，讓對立的情緒有了宣泄渠道，同時(shí)抓住案件爭議焦點(diǎn)，開始分頭調(diào)解。開庭審理時(shí)，張春蕾細(xì)心引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，引導(dǎo)雙方回憶曾有的家庭溫暖，站在對方的角度理解、考慮問題，軟化了雙方對立立場。

最后，張春蕾帶著愛心提出解決建議，在溫情溝通的基礎(chǔ)上，專業(yè)分析權(quán)責(zé)，最終促使雙方達(dá)成了調(diào)解，當(dāng)事人的合法權(quán)益均得到了保護(hù)，也讓一起久拆未果的案件得以圓滿解決，取得了較好的社會(huì)效果和法律效果。

“家事糾紛的解決過程是法院對親情診斷、修復(fù)、治療的過程，我們的目標(biāo)是讓家事法庭成為法理與情理的緩沖帶。”基于此，對經(jīng)手的每一起案件當(dāng)事人，張春蕾都會(huì)針對性地進(jìn)行心理疏導(dǎo)。有的案件經(jīng)過她疏導(dǎo)，當(dāng)庭和好，看著當(dāng)事人牽手而去，張春蕾叮囑他們，以后遇事一定要冷靜；有的當(dāng)事人放下心結(jié)平和分手，看著他們拿著離婚手續(xù)，張春蕾會(huì)叮囑要徹底放下過去，重新開始生活；有的當(dāng)事人和好無望，但尚未到離婚地步，張春蕾提醒他們理智對待問題，并提出合理解決方案，為案件的最終解決奠定基礎(chǔ)。

2024年11月的一個(gè)午后，在涼州區(qū)法院家事調(diào)解室的沙發(fā)上，一對夫妻并排而坐，接受調(diào)解。

自2021年起，陳某已先后4次向區(qū)法院提起離婚訴訟請求，可真到了法庭上，似乎也沒有大的矛盾，或隨著趙某道歉，陳某撤訴；或法院基于二人實(shí)際情況綜合考慮，判決不準(zhǔn)離婚。這次庭審時(shí)，陳某態(tài)度決絕，雙方各執(zhí)一詞，互相指責(zé)，庭審陷入僵局。

“‘難辦’二字縈繞在心頭，但作為家事法官，我必須在法與情之間找到平衡，尋求最佳的解決方案?！睆埓豪僬f，考慮到不能讓夫妻矛盾過度傷害孩子，于是再次嘗試調(diào)解，用更耐心細(xì)致的方式實(shí)質(zhì)性化解矛盾。

調(diào)解過程中，張春蕾傾聽他們的訴求與顧慮，給予雙方充分的情感宣泄空間，待雙方情緒稍緩后，開始引導(dǎo)他們理解對方的立場與不易，思考離婚不但是個(gè)人情感的解脫，也是對孩子成長環(huán)境的重新塑造，釋明離婚對孩子成長可能帶來的深遠(yuǎn)影響，令雙方知曉家庭責(zé)任與義務(wù)。

經(jīng)多番“面對面”“背對背”協(xié)商調(diào)解，陳某與趙某的態(tài)度慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)變，以更為理性與成熟的視角審視情感與生活?！拔覀兊母星榇_實(shí)已經(jīng)破裂難以修復(fù)，我想通了，我們各自開始新的生活吧?！壁w某終于松了口，同意離婚。這起離婚案件在司法的溫情中畫上了平和的句號。

“當(dāng)離婚案件的雙方走出法院時(shí)，雖不再以夫妻相稱，但他們永遠(yuǎn)是孩子的爸爸、媽媽，繼續(xù)承擔(dān)起守護(hù)孩子的責(zé)任，這是家事審判的最終目的，也是我最大的心愿。”張春蕾說。

家事如天。在難解的困局面前，張春蕾和團(tuán)隊(duì)不斷創(chuàng)新機(jī)制、多措并舉、溫情守護(hù)、精準(zhǔn)發(fā)力，抽絲剝繭化解一起起家事紛爭，有力保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，以司法為民的實(shí)際行動(dòng)，守護(hù)萬家燈火的安寧與溫情。（新甘肅·甘肅日報(bào)記者 石丹丹）

踐行公平正義的承諾

一一記高臺(tái)縣人民檢察院檢察長孔繁婷

孔繁婷（中）開展法治宣傳。

“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，是我們要兌現(xiàn)的承諾。”

這句話，是張掖市高臺(tái)縣人民檢察院檢察長孔繁婷的職業(yè)追求，她也一直在這樣做。

在孔繁婷職業(yè)生涯初期，師傅的言傳身教感染著她。

在一起非法吸收公眾存款案中，面對情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，師傅耐心傾聽、細(xì)致釋法。

“一起案件對我們來說是工作量的1%，但對當(dāng)事人，就是他的100%。”孔繁婷說，師傅當(dāng)時(shí)說的話讓她深刻理解到，自己的工作絕非簡單的流程，而是關(guān)乎他人命運(yùn)的關(guān)鍵。

從此，“如我在訴”成為她堅(jiān)持的準(zhǔn)則。

在一起故意傷害案件中，由于雙方矛盾尖銳，一方當(dāng)事人拒絕賠償?？追辨脹]有就案辦案，而是深入探究癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)矛盾根源在于被害人駕駛的車輛碰傷了犯罪嫌疑人的妻子，犯罪嫌疑人惱怒于被害人將賠償事宜推給保險(xiǎn)公司的態(tài)度。于是孔繁婷主動(dòng)聯(lián)系保險(xiǎn)公司理清政策，向當(dāng)事人雙方耐心解釋，并解開了心結(jié)。最終，嫌疑人選擇賠償并獲得諒解，檢察機(jī)關(guān)依法作出不起訴決定。

“案件訴至法院，矛盾一樣存在。我的目的是化解矛盾。當(dāng)雙方握手言和，真正做到‘案結(jié)事了人和’，我自己的心里也輕松了。”孔繁婷認(rèn)為，辦案要不止于“就案辦案”，更要真正解決問題。

在分管未成年人檢察工作期間，孔繁婷實(shí)行“走訪—考察—幫教—回訪”四位一體幫教模式，打造的“甘心未你”未檢品牌被列為“全省檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察優(yōu)質(zhì)品牌”。針對線索反映集中的未成年人文身、娛樂場所違法接納未成年人等問題，她通過監(jiān)督追責(zé)、制發(fā)檢察建議、線索移送等方式推進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)，凈化滋生犯罪的土壤。

孔繁婷總是為群眾多想一點(diǎn)，多做一點(diǎn)，以高質(zhì)效、最優(yōu)解辦案，著力解決群眾急難愁盼，推動(dòng)解決社會(huì)治理難點(diǎn)。

在孔繁婷看來，司法辦案的終極目標(biāo)不是簡單的一紙判決，而是政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，是“辦理一案、治理一片、惠及一方”。

承辦張某虛開增值稅專用發(fā)票案期間，孔繁婷在依法認(rèn)定張某已經(jīng)構(gòu)成犯罪的情況下，不是將案件一訴了之，而是通過訊問和走訪稅務(wù)部門，了解到案發(fā)后張某認(rèn)識到了自己的錯(cuò)誤，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并補(bǔ)繳了全部稅款。為了保障企業(yè)正常經(jīng)營，她又實(shí)地走訪，了解企業(yè)的發(fā)展情況以及現(xiàn)階段的困難。為了防止企業(yè)實(shí)際經(jīng)營人無法行使管理權(quán)而造成企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營，最終孔繁婷對該案依法作出不起訴決定，并召開聽證會(huì)，得到人民監(jiān)督員的認(rèn)同。

在孔繁婷看來，不能僅僅進(jìn)行書面的審查，必須盡可能地接近案件真相。

在她辦理的一起案件中，當(dāng)事人租用農(nóng)民土地圈養(yǎng)羊群，附近居民駕車不慎撞上圍欄身亡。當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任成為爭議點(diǎn)。

“從案卷材料上看，這似乎是一起意外事件?！钡追辨谜J(rèn)為，親歷性的審查，更有助于接近案件的真相。在前往現(xiàn)場實(shí)地走訪后，孔繁婷發(fā)現(xiàn)了沒有被提到的細(xì)節(jié)：鐵絲網(wǎng)架設(shè)過高、顏色不明顯并截?cái)嗔艘粭l小路，且未向周邊村民告知此事。

孔繁婷最終認(rèn)定，這起事件不是單純的意外。她的細(xì)致勘查，推動(dòng)了案件性質(zhì)的準(zhǔn)確認(rèn)定，提起公訴后被法院依法判決。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，正是這份執(zhí)著和使命感，支撐她挺身而出，主動(dòng)承擔(dān)多起重大、復(fù)雜、敏感案件的審查逮捕和起訴工作。

20年的公訴生涯中，孔繁婷大案小案都精益求精，主辦和復(fù)核各類刑事案件2000余件，在甘肅省“優(yōu)秀公訴人”評選中連續(xù)多年榜上有名。

作為一名資深檢察官，孔繁婷深知隊(duì)伍建設(shè)的重要性。她認(rèn)為，新時(shí)代對刑事檢察官的能力提出了全方位要求，不僅要有系統(tǒng)性的辦案思維、深厚的群眾工作能力，還要有應(yīng)對新型犯罪迭代快、虛擬化等新課題的持續(xù)學(xué)習(xí)能力。

“最高檢強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)‘一專多能’的檢察官，這是我們學(xué)習(xí)的方向。”在工作中，孔繁婷致力于“授人以漁”，向年輕檢察官傳授自身經(jīng)驗(yàn)，組織“案中學(xué)、案后思”，帶領(lǐng)大家一起討論案件爭議焦點(diǎn)，假設(shè)“如果是你怎么辦”，引導(dǎo)大家追問案件為什么會(huì)發(fā)生、背后反映了什么問題。

在遇到疑難復(fù)雜案件時(shí)，她常常鼓勵(lì)大家主動(dòng)查找和研究指導(dǎo)性案例、參考同類判例?！昂芏喟讣婕岸嘀胤申P(guān)系的交叉與競合，這就需要我們沉下心來，多查、多看、多思考，深入分析立法目的與價(jià)值導(dǎo)向，努力為案件找到最清晰、最合理的解決路徑?！?/span>

“我們基層檢察院是法治的前沿陣地，直接關(guān)系法治權(quán)威和群眾權(quán)益。”孔繁婷認(rèn)為，要樹立“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的理念，深耕專業(yè)，同時(shí)注重職業(yè)道德培養(yǎng)，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。為此，她組織刑檢部門干警開展“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化崗位練兵，以及聽庭評議、“雙月講評”、業(yè)務(wù)競賽等活動(dòng)，致力于打造高素質(zhì)、專業(yè)化刑事檢察隊(duì)伍。