多元解紛聚合力 智慧治理筑平安——臨夏州積石山縣創(chuàng)新推動矛盾糾紛排查化解工作紀(jì)實(shí)

2025年，臨夏州積石山縣深入貫徹落實(shí)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的重要部署，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)為主線，構(gòu)建起全域覆蓋、多層聯(lián)動、智慧賦能的矛盾糾紛排查化解新體系，有力筑牢了平安建設(shè)的根基。全年累計(jì)排查受理各類矛盾糾紛6693件，成功化解6546起，綜合化解率達(dá)97.8%，實(shí)現(xiàn)了將絕大多數(shù)矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造出和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

織密全域網(wǎng)絡(luò)，筑牢化解“第一道防線”

積石山縣積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，推動矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入。全縣以縣綜治中心為“中樞”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各專業(yè)力量，形成一體聯(lián)動的工作格局。一線網(wǎng)格員充分發(fā)揮“移動探頭”和“前哨堡壘”作用，全年排查受理矛盾糾紛5386起，占總量的80%以上，成為發(fā)現(xiàn)矛盾的主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，主動排查受理550起。針對特定區(qū)域和群體，專門成立“安置點(diǎn)群眾訴求受理及矛盾糾紛化解專班”，排查受理406條，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接、精細(xì)服務(wù)?？h綜治中心直接排查受理351起重點(diǎn)、疑難或跨域糾紛，其中化解農(nóng)民工工資糾紛70件，涉及151人，追回工資86.52萬元，切實(shí)發(fā)揮了統(tǒng)籌調(diào)度與樞紐作用。多源頭、多層級的排查體系，形成對矛盾糾紛的合圍之勢，確保全縣矛盾底數(shù)清、情況明。

深化對接聯(lián)動，構(gòu)建多元解紛“共同體”

面對復(fù)雜多樣的矛盾糾紛，積石山縣打破部門壁壘，推動調(diào)解與訴訟、警務(wù)、信訪等機(jī)制有機(jī)銜接，構(gòu)建多元共治的解紛格局。

深化訴調(diào)對接，助力司法減負(fù)?？h人民法院將2436件適宜調(diào)解的案件引導(dǎo)至訴前調(diào)解程序，由縣綜治中心組織調(diào)解，成功化解1805件，化解率達(dá)74.1%，既減輕了群眾訴累與司法壓力，也以柔性方式促進(jìn)了社會關(guān)系修復(fù)。

推進(jìn)警調(diào)對接，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。公安機(jī)關(guān)通過警調(diào)聯(lián)動機(jī)制，將1229件糾紛類警情分流調(diào)解，成功化解1204件，化解率高達(dá)98%，真正做到“接警即調(diào)、現(xiàn)場化解”，有效防止矛盾升級，提升了警務(wù)效能與群眾滿意度。

強(qiáng)化訪調(diào)對接，攻堅(jiān)疑難訴求。對47件信訪渠道反映的突出矛盾，整合調(diào)解資源開展專班攻堅(jiān)，全部成功化解，化解率達(dá)到100%，推動了一批時間長、難度大的矛盾實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性化解。

賦能智慧研判，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防控“精準(zhǔn)化”

積石山縣積極探索社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新引入“風(fēng)險量化評估機(jī)制”，推動矛盾化解從“事后處置”向“事前預(yù)警、事中干預(yù)”轉(zhuǎn)變。該機(jī)制依據(jù)矛盾主體行為特征、激烈程度、涉及領(lǐng)域等多維度指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)評分，生成“紅、黃、藍(lán)”三色預(yù)警。對高風(fēng)險信息，嚴(yán)格落實(shí)“一人一策一專班”制度，實(shí)行全程跟蹤、動態(tài)管控、多方干預(yù)，堅(jiān)決防范“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。智慧預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用，使治理資源能夠精準(zhǔn)投向高風(fēng)險點(diǎn)位與人群，顯著提升了重大風(fēng)險防范的預(yù)見性和主動性。

凝聚治理共識，譜寫平安建設(shè)“新篇章”

積石山縣矛盾糾紛排查化解工作取得的成效，離不開縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開綜治中心的高效統(tǒng)籌，更離不開廣大網(wǎng)格員、調(diào)解員、政法干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及社會各界的辛勤付出與協(xié)同協(xié)作。他們深入街巷村落、奔走田間地頭，用心用情化解紛爭，全力守護(hù)一方平安。

展望未來，積石山縣將繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先、依法處置、綜合治理”原則，持續(xù)鞏固拓展多元解紛體系，深化智慧治理應(yīng)用，提升基層矛盾化解能力，努力建設(shè)更高水平的平安積石，讓和諧穩(wěn)定的基石更加牢固，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。