蘭州城關：只進一扇門 煩事都能解

2025年，甘肅省委政法委將深入推動蘭州市城關區(qū)綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行作為省級層面法治為民辦實事項目之一，著力打造一站式、法治化矛盾糾紛綜合調處化解服務平臺，讓群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。

　　一年來，全省各地按照“做強縣級、做優(yōu)市級、做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的綜治中心規(guī)范化建設方向，建強陣地場所、配強人員力量、優(yōu)化運行機制、加強研判預警，依托各級綜治中心調處化解矛盾糾紛60多萬件，廣大群眾普遍感受到“只進一扇門，煩事都能解”。

2025年10月，天氣逐漸變冷，冬季供暖問題再次成為蘭州市城關區(qū)某小區(qū)居民熱議的話題，有居民放話稱“如果溫度不達標，我們就不交物業(yè)費”，也有居民認為“不交物業(yè)費不是解決問題的好辦法，應該向有關部門反映情況，希望協(xié)調解決”，于是大家想到了綜治中心，便推選居民代表前往尋求幫助。

城關區(qū)綜治中心受理居民訴求后，立即組成一個擅長物業(yè)糾紛調解的工作小組，分別趕赴居民小區(qū)和熱力公司核實掌握基本事實。匯總情況顯示，近年來，該小區(qū)已累計有400余戶居民因溫度不達標、欠費利息過高、經濟困難等拖欠物業(yè)費，拖欠金額越來越大，致使熱力公司面臨經營困難，冬季供暖難以保證。

　　鑒于涉及用戶多，調解難度大，工作小組分析研判后，創(chuàng)新采取“示范調解+批量化解”方式，分階段推進這一供暖糾紛在法治軌道上調解。調解員首先通過“背對背”溝通安撫居民情緒，隨后組織調解意愿較強的居民同熱力公司“面對面”協(xié)商，力爭率先突破。在一次次擺事實、講道理的釋法說理中，熱力公司主動將利息降至年利率3.1%，并承諾提升服務質量，確保溫度達標。在此情況下，一些居民同熱力公司簽訂了調解協(xié)議，發(fā)揮了示范帶頭作用。

　　在接下來的調解中，工作小組綜合考慮確有困難的用戶，協(xié)助其申請有關政策補貼，鼓勵其一次性交清欠費。最終，這起涉及400余戶居民的系列供熱糾紛參照示范案例逐一化解，熱力公司累計收回欠款146萬余元，實現(xiàn)了“調解一案、化解一片”的良好社會效果，居民們如期享受到溫暖過冬的生活。

“有矛盾糾紛，找綜治中心”，這一理念已逐漸在各地群眾中形成共識。

一年來，省委政法委認真貫徹落實中央和省委部署要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，將綜治中心規(guī)范化建設作為主動創(chuàng)穩(wěn)的重要抓手部署推進，省、市、縣、鄉(xiāng)四級全部建成實體化運行的綜治中心，縣級綜治中心平均陣地面積達1570㎡。

　　全省建立專職調解員、常駐調解員、輪駐調解員、社會調解員“四支調解力量”，目前縣級綜治中心實有專職、常駐調解員600多人、輪駐調解員近3000名，有力保障了矛盾糾紛實質性化解。各縣（市、區(qū)）加強政法力量協(xié)同、部門力量嵌入、網格力量支撐，把綜治中心真正打造成指揮作戰(zhàn)的平臺，變“單打獨斗”為“聯(lián)動協(xié)同”，合力解決群眾訴求、化解矛盾糾紛、防范風險隱患。

　　搭平臺、建機制、強支撐。各級綜治中心建立完善訴求表達、多元化解、“三調對接”、協(xié)調聯(lián)動、數據匯聚、分析研判等工作機制，規(guī)范法治化解紛工作流程，有效驅動牽引相關部門入駐綜治中心實戰(zhàn)履職，不斷提升綜治中心實戰(zhàn)水平。同時，依托平安甘肅信息平臺建設應用，全量匯集涉平安穩(wěn)定信息，開展數據結構化治理和深度分析研判，有效提升風險感知和動態(tài)預警能力，高效預防化解各類矛盾風險，將綜治中心打造成為主動創(chuàng)穩(wěn)的底板工程。

　　綜治中心是開展社會治安綜合治理、推進平安建設的重要平臺，是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、推動將矛盾糾紛化解在基層的重要載體，它的生命力在于實戰(zhàn)實用。省委政法委將綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行作為法治為民辦實事項目加力推進，真正以實戰(zhàn)實用有力回應了廣大群眾化解矛盾糾紛、解決利益訴求的殷切期盼。

　　長期以來，矛盾糾紛調處資源散落在司法行政、公安、街道等多個部門單位，存在“九龍治水”的問題。對此，各級綜治中心緊扣風險防范、矛盾化解、服務群眾的主責主業(yè)，建立完善信息匯聚、分析研判、指揮調度于一體的閉環(huán)運行體系，有效整合各方資源力量，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決，在法治軌道上定分止爭，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。