革故鼎新創(chuàng)穩(wěn)局 固本強基護民安——酒泉市瓜州縣主動創(chuàng)穩(wěn)上半年工作紀實

今年上半年，酒泉市瓜州縣聚焦主動創(chuàng)穩(wěn)工作重點，在糾紛化解、風險防控、治安守護、基層治理和法治浸潤等領域精準發(fā)力，推動各項工作實現(xiàn)質的躍升，為縣域高質量發(fā)展筑牢穩(wěn)定根基、營造和諧環(huán)境。

多元化解：從“單一調(diào)”到“合力解”的效能提質

為破解單一調(diào)解力量有限的瓶頸，瓜州縣構建“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解”三位一體聯(lián)動體系，推動糾紛化解從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同攻堅”轉型，實現(xiàn)質的突破。整合法院速裁、法律援助等七大服務功能，推動30個專業(yè)調(diào)解組織、50余名專兼職調(diào)解員以“三駐”模式入駐綜治中心，織就“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)處網(wǎng)絡。針對跨領域、多部門涉事的復雜糾紛，創(chuàng)新啟動“部門聯(lián)席調(diào)解”機制，由綜治中心牽頭，按糾紛類型精準調(diào)度住建、人社等部門聯(lián)合調(diào)處，變“各管一段”為“齊抓共管”。上半年，通過多元聯(lián)動機制化解鄰里矛盾、合同糾紛、勞動人事爭議等復雜問題53件，復雜糾紛平均化解周期從8.3個工作日縮短至5個工作日，調(diào)解成功率從83%提升至90.6%，群眾認可度達98%，有效破解“單一調(diào)解力不從心”的治理難題。

平安建設：從“單點防”到“全域控”的防線織密

突破治安防控“局部布點、分散發(fā)力”的局限，瓜州縣構建“人防+技防+物防”三位一體立體防控網(wǎng)，實現(xiàn)從“單點設防”到“全域掌控”的跨越式升級。技防升級方面，新建視頻監(jiān)控200余個，完成公共安全視頻監(jiān)控前端“更新補盲”布建點位600余處，實現(xiàn)全縣重點區(qū)域、主要道路視頻監(jiān)控全覆蓋，預警響應速度提升至15分鐘內(nèi)。組建85支“平安巡查隊”，吸納村“兩委”成員、黨員、鄉(xiāng)賢志愿者等270余人，實行“白天見巡邏、夜間見警燈”的常態(tài)化巡防機制，重點時段加密頻次，形成無死角防控圈。同步推進物防建設，為重點單位配備智能門禁、防爆器材等設備，筑牢物理防線。上半年，全縣刑事案件發(fā)案率同比下降28.9%，治安案件同比下降2%，全域防控的平安屏障作用充分彰顯。

機制完善：從“臨時應”到“長效管”的治理增效

打破應急式、碎片化治理困局，瓜州縣以制度建設為核心抓手，構建全流程閉環(huán)式長效管理體系，實現(xiàn)治理模式從“被動應對”到“主動治理”的根本性轉變。精準出臺《瓜州縣維護社會穩(wěn)定責任制工作職責清單（試行）》，將關鍵指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門績效考核體系，考核結果與干部評先評優(yōu)、晉升任用直接掛鉤，形成鮮明激勵約束導向。持續(xù)優(yōu)化“每月調(diào)度、每季通報、半年考評”機制，通過專題會議研判、數(shù)據(jù)看板公示強化過程管控，上半年發(fā)出預警提示14期，對4個滯后單位開展提醒約談，推動問題整改率達100%。健全跨部門協(xié)同機制，明確12個重點領域責任清單，破解“多頭管理、推諉扯皮”難題，實現(xiàn)從“短期見效”到“常態(tài)長效”的跨越，為主動創(chuàng)穩(wěn)提供堅實制度支撐。

宣傳引導：從“單向講”到“互動學”的成效深化

打破“我說你聽”的單向宣傳模式，瓜州縣創(chuàng)新推出“沉浸式+互動式”普法體系，推動宣傳引導從“被動灌輸”向“主動參與”深度轉變。通過“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會”等活動，組織20余名法律工作者進企入園開展法治宣傳40余場，以“劇情演繹+現(xiàn)場答疑+有獎問答”三維互動模式，讓群眾在體驗中學習法律知識。線上搭建“創(chuàng)穩(wěn)小課堂”矩陣，依托“云享小瓜”直播平臺和“今瓜州”APP、公眾號、視頻號，推送普法短視頻20條、動漫圖解3期，內(nèi)容涵蓋鄰里糾紛、農(nóng)民工維權等熱點領域，累計播放量超10000次，互動留言達300余條。群眾主動咨詢法律問題的意識普遍增強，全民參與創(chuàng)穩(wěn)的共治氛圍日益濃厚，宣傳引導的滲透力和感染力顯著增強。