近年來(lái),平?jīng)鍪袥艽h高平司法所在化解基層矛盾糾紛過程中,針對(duì)不同領(lǐng)域矛盾特點(diǎn),總結(jié)出專項(xiàng)化解方案,并在多元場(chǎng)景中深入實(shí)踐完善,依法治理效能大幅提升,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層得到了生動(dòng)詮釋。
重大疑難糾紛:
“五步工作法”,讓“問題清單”變“滿意清單”
針對(duì)重大疑難糾紛,高平司法所整合“三級(jí)網(wǎng)格”力量與“多元共治”資源,推行“疏、幫、訪、查、化”五步工作法,將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。
“疏”解心結(jié):聯(lián)合鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐站,組織“五老人員” 與當(dāng)事人“拉家?!?,借助鄉(xiāng)規(guī)民約和身邊案例疏導(dǎo)情緒。今年已開展“法理情”專題懇談會(huì)8場(chǎng)。
“幫”辦實(shí)事:對(duì)于生活困難的當(dāng)事人,由網(wǎng)格員對(duì)接民政、人社等部門,落實(shí)低保申請(qǐng)、技能培訓(xùn)等幫扶措施,累計(jì)解決實(shí)際問題12件。
“訪”清動(dòng)態(tài):建立特殊人群“雙周走訪”制度,司法所工作人員聯(lián)合鎮(zhèn)村干部、治安戶長(zhǎng)上門了解思想狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)5起苗頭性問題,做到防患于未然。
“查”明隱患:每月聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心,對(duì)婚姻家庭、鄰里糾紛等高頻問題進(jìn)行“地毯式”排查,建立“紅黃綠”風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。
“化”解積案:對(duì)“骨頭案”啟動(dòng)“所庭聯(lián)動(dòng)+公開聽證”機(jī)制,邀請(qǐng)律師、鄉(xiāng)賢組成調(diào)解團(tuán)進(jìn)行調(diào)解,群眾滿意度達(dá)到98%。
婚姻家庭矛盾:
“五維聯(lián)動(dòng)”,守護(hù)小家里的“大平安”
聚焦“家庭”這一最小治理單元,聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、派出所構(gòu)建“排查、預(yù)防、調(diào)解、宣傳、教育”全鏈條機(jī)制,守護(hù)小家庭里的“大平安”。
網(wǎng)格梳網(wǎng)查隱患:29個(gè)網(wǎng)格的專職女網(wǎng)格員每周入戶走訪,重點(diǎn)關(guān)注分居、家暴等6類高風(fēng)險(xiǎn)家庭,建立“一戶一策” 動(dòng)態(tài)檔案5份。
分級(jí)吹哨快響應(yīng):一般糾紛由“執(zhí)委婚調(diào)室”就地調(diào)解,復(fù)雜問題通過“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”,聯(lián)動(dòng)法庭、心理咨詢師組成專班介入。今年以來(lái),化解家庭糾紛5件,實(shí)現(xiàn)矛盾“零激化”。
法治浸潤(rùn)樹新風(fēng):利用“巾幗家美積分超市”“最美家庭”評(píng)選等載體,將《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反家暴法》編成快板、小視頻,開展普法宣傳活動(dòng)20場(chǎng)次,覆蓋群眾500余人次。
情感修復(fù)防復(fù)發(fā):對(duì)已化解成功的家庭矛盾糾紛,由“五老人員” 定期回訪,提供親情溝通指導(dǎo),避免矛盾反彈,被群眾稱為 “婚姻守護(hù)人”。
家庭賦能強(qiáng)根基:針對(duì)家庭發(fā)展需求,引入“法治引領(lǐng)+心理疏導(dǎo)+親子教育”服務(wù)包,聯(lián)合鎮(zhèn)民政、教育部門開設(shè)“家庭成長(zhǎng)課堂”,為親子沖突家庭定制溝通方案,開展婚姻關(guān)系講座3場(chǎng),讓“治未病”成為常態(tài)。
人民調(diào)解:
“五個(gè)一”工程,讓“依法辦事”成為自覺
將“多元共治”理念融入人民調(diào)解工作,打造“預(yù)防—受理—化解—服務(wù)—宣教”閉環(huán)體系,讓“依法辦事”成為自覺。
一張網(wǎng)格抓預(yù)防:262名網(wǎng)格員化身“法治宣傳員”,每月入戶發(fā)放法治宣傳資料,結(jié)合典型案例講解“依法逐級(jí)走訪”流程,從源頭減少矛盾糾紛的發(fā)生。
一個(gè)窗口通受理:工作人員在便民大廳“司法窗口”坐班,銜接民政等部門,實(shí)行“一窗登記、分類轉(zhuǎn)辦、限時(shí)反饋”,實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)人”,減少群眾跑路。
一套機(jī)制優(yōu)化解:建立“調(diào)解優(yōu)先+司法確認(rèn)”聯(lián)動(dòng)模式,對(duì)符合條件的信訪事項(xiàng),優(yōu)先通過人民調(diào)解、行政調(diào)解解決。今年以來(lái),調(diào)解協(xié)議辦理司法確認(rèn)1件,履行率達(dá)到100%。
一條熱線連民心:落實(shí)村居法律顧問值班值守制度,在村委會(huì)公布村居法律顧問聯(lián)系方式,通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話答疑等方式,實(shí)現(xiàn)“問題線上問、政策隨時(shí)答”,累計(jì)提供法律咨詢120人次。
一場(chǎng)宣教潤(rùn)人心:通過“趕集日普法”“法律八進(jìn)” 等多種形式,開展各類法治宣傳活動(dòng)23場(chǎng)次,轄區(qū)群眾遇事找法、辦事依法、解決難題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)顯著提升。
這些扎根一線的“微創(chuàng)新”,本質(zhì)上是“所庭聯(lián)動(dòng)擰繩、三級(jí)網(wǎng)格兜底、多元力量唱戲”主機(jī)制的場(chǎng)景化延伸。如今的高平鎮(zhèn),矛盾糾紛化解已從“頭痛醫(yī)頭”的被動(dòng)應(yīng)對(duì),轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)施治”的主動(dòng)治理,部門協(xié)作在網(wǎng)格里“握手”,法理情在院落里“交融”,平安和諧在民生里“扎根”,真正讓基層治理既有“制度框架”更有“生活溫度”。下一步,涇川縣高平司法所將持續(xù)深化“鄉(xiāng)土化”治理路徑,推動(dòng)更多資源下沉一線,為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入更多基層實(shí)踐樣本。