立足創(chuàng)新謀發(fā)展 真抓實干開好局——天水市秦安縣司法局立足“五個推進”助力法治建設譜新篇

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關鍵一年，是“十四五”規(guī)劃收官之年。天水市秦安縣司法局將主動融入和服務全縣工作大局，扎實推進法治秦安建設，以司法行政工作現(xiàn)代化服務譜寫秦安法治建設新篇章。

深入學習貫徹習近平法治思想

統(tǒng)籌推進全面依法治縣

要貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署。全面加強黨對法治建設的領導，認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于堅持全面依法治國，推進法治中國建設的決策部署，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動全縣將習近平法治思想作為各部門黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內(nèi)容。做好全面依法治縣工作，認真履行“一個統(tǒng)抓”職能，深入開展法治建設“一規(guī)劃兩方案”攻堅落實和評估驗收。

要為推動高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面推進行政柔性執(zhí)法，督促各行政執(zhí)法單位對照省級行政執(zhí)法部門已公布的從輕、減輕、免予處罰清單，加強對行政柔性執(zhí)法工作的監(jiān)督，推進行政柔性執(zhí)法制度化、法治化；深化利企法律服務，從公司治理機構、營商環(huán)境、合同簽訂、融資、勞動用工、安全生產(chǎn)多維度進行“法治體檢”，保障中小企業(yè)健康發(fā)展；持續(xù)做好涉及政府職能轉變、“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件專項清理工作。

嚴格規(guī)范依法行政

縱深推進法治政府建設

要抓好法治政府建設目標任務落實。持續(xù)推動落實縣委理論學習中心組、縣委常委會專題學法、縣政府常務會議學法制度；全面實現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋；及時向市政府、縣委、縣人大常委會報告年度法治政府建設情況，并在政府網(wǎng)站向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

要加強規(guī)范性文件備案審查。著重對行政規(guī)范性文件是否全面貫徹落實黨的路線方針政策、是否違反法定程序、是否超越法定權限、是否違反上位法規(guī)等情況進行審查，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決依法作出處理；堅持“有件必備、有備必查、有錯必糾”，依法規(guī)范備案登記，依法逐件審查，探索多元化糾錯方式，不斷提高備案審查工作規(guī)范化、科學化、精細化水平，切實維護國家法治統(tǒng)一。

要推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設，健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系，適時開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督行動，加大對食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融欺詐、電信網(wǎng)絡詐騙、教育培訓等重點執(zhí)法領域的指導監(jiān)督力度，切實糾正行政執(zhí)法中的“不作為、亂作為”問題；健全完善規(guī)范行政裁量權基準制度、行政執(zhí)法案例指導制度，認真落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設；指導各行政執(zhí)法部門探索與新業(yè)態(tài)新模式相適應的包容審慎監(jiān)管方式，改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段的運用。

要發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。強化行政復議全過程管控，通過事前抓預防、事中抓化解、事后抓規(guī)范，提高行政執(zhí)法水平及行政應訴能力。同時，強化應訴結果運用，逐一分析上一年度敗訴案件，指導各行政機關規(guī)范執(zhí)法行為。

強化創(chuàng)新監(jiān)管措施

奮力推進平安秦安建設

要織牢織密“兩類人員”管控網(wǎng)。常態(tài)化組織社區(qū)矯正對象“進監(jiān)所”接受警示教育，邀請公檢法、監(jiān)獄等工作人員對社區(qū)矯正對象教授警示教育課、組織觀看警示教育片、參觀黨史智慧紀念館、禁毒基地、反詐中心等，幫助社區(qū)矯正對象樹立積極向上的生活態(tài)度；深化社區(qū)矯正社會工作體系建設，鼓勵、支持企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量依法參與社區(qū)矯正工作。全面加強刑滿釋放人員安置幫教工作，壓實“必接必送”責任，推動落實刑滿釋放人員安置幫教政策措施，鼓勵支持社會組織參與幫教刑滿釋放人員，提高刑滿釋放人員適應社會能力。

要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局；探索建立調(diào)解、信訪、行政裁決、行政復議、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制；積極發(fā)展壯大專職人民調(diào)解員隊伍，引導人民群眾依法就地解決合理訴求。

夯實法治宣傳根基

著力推進基層社會治理

深入推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，在執(zhí)法、司法和法律服務過程中開展實時普法、以案釋法；以國家工作人員和青少年為重點對象，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系；深化社會大普法工作格局，培育壯大普法志愿者隊伍，完善青少年參與法治實踐機制，推動落實新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺公益普法制度，運用新技術新媒體開展精準普法；擴大法治文化陣地覆蓋面，在公共設施建設和利用公共空間時體現(xiàn)法治元素，加強社會主義法治文化建設；繼續(xù)推進實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。

聚焦聚力民生福祉

高效推進公共法律服務

要完善推進公共法律服務體系建設。全面落實《秦安縣關于加快公共法律服務體系建設的實施方案》，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系；加快整合律師、基層法律服務工作者、公證、人民調(diào)解、法律援助等公共法律服務資源，推進公共法律服務平臺深度融合，打造“指尖上的法律服務”。要著力提升法律援助惠民實效。全面貫徹實施《法律援助法》《甘肅省法律援助條例》，依法有序擴大法律援助范圍，完善經(jīng)濟困難告知承諾配套機制；繼續(xù)開展“法援惠民生”系列品牌活動，創(chuàng)新便民惠民措施。要持續(xù)創(chuàng)新公證服務工作。拓展創(chuàng)新公證服務領域，加強公證員隊伍建設，進一步推進公證領域減證便民。要全力推動律師事業(yè)發(fā)展。加強律師隊伍建設，引導和鼓勵律師事務所精品化發(fā)展，不斷提升律所規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化建設水平。