平?jīng)鍪蟹ㄖ谓ㄔO(shè)“十大關(guān)鍵詞”

卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。2024年，平?jīng)鍪袌?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，以全面深化法治領(lǐng)域改革為牽引，以法治政府建設(shè)率先突破為重點(diǎn)，以滿足人民群眾法治需求為目標(biāo)，法治平?jīng)鼋ㄔO(shè)取得新成效、實(shí)現(xiàn)新提升，為中國式現(xiàn)代化平?jīng)鰧?shí)踐提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

領(lǐng)航。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想作為全面依法治市的根本遵循和行動指南，把習(xí)近平法治思想列入全市各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和各級黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，全市各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想800余次，在市電視臺、廣播電臺、平?jīng)鋈請?bào)開設(shè)習(xí)近平法治思想宣傳專欄，創(chuàng)辦《法治平?jīng)觥房?。制定全面依法治市委員會工作規(guī)則及辦公室工作細(xì)則、平?jīng)鍪蟹ㄖ味讲旃ぷ鲗?shí)施辦法，運(yùn)用法治督察、法治考評、年度述法等方式，倒逼各級黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，確保法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

立法。牢牢把握“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法格局，完善立法公開、公眾意見征集反饋、立法協(xié)商等機(jī)制，收集地方立法意見建議34項(xiàng)，建立第二批基層立法聯(lián)系點(diǎn)10個(gè)，修改《平?jīng)鍪械胤搅⒎l例》，制定《平?jīng)鍪形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》。全力做好地方立法“后半篇文章”，對全市9部地方性法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行“集中體檢”，全面開展監(jiān)督檢查。召開全市地方性法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施座談會，編印地方性法規(guī)宣傳實(shí)施《典型案例選編》，確保地方性法規(guī)“立得住、行得通、真管用”。

規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范政府行政決策程序，健全完善法律顧問制度，聘請14名同志為市政府第五屆法律顧問。高質(zhì)量開展合法性審查工作，制定《合法性審查（核）要點(diǎn)指引》，構(gòu)建規(guī)范性文件三級審查、集體研究運(yùn)行模式，建立審查人員、咨詢專家、政府法律顧問協(xié)同審查機(jī)制。2024年，審查市政府常務(wù)會議題、重大行政決策、戰(zhàn)略合作協(xié)議等101件，審查市縣兩級報(bào)備規(guī)范性文件27件。開展涉及不平等對待企業(yè)行政規(guī)范性文件及有關(guān)政策文件專項(xiàng)清理，建立市級涉企文件清單臺賬342件，宣布廢止17件。

執(zhí)法。扎實(shí)開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，推進(jìn)行政柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，健全“兩輕一免”清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，評查行政執(zhí)法案卷1.1萬余件，組織8000余名行政執(zhí)法人員開展法律知識培訓(xùn)。深化行政執(zhí)法體制改革，全市行政執(zhí)法隊(duì)伍由改革前的89個(gè)減少到49個(gè)，公布39個(gè)市級行政執(zhí)法主體名單，建立行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。啟用“平?jīng)鍪腥嗣裾姓?zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”印章，成立市行政執(zhí)法數(shù)字信息中心，建成市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

改革。制定《平?jīng)鍪胸瀼芈鋵?shí)<全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023-2027年）>重要任務(wù)舉措分工方案》，深化繁簡分流改革，提升訴訟服務(wù)質(zhì)效，立案、交退費(fèi)、保全等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站通辦、一網(wǎng)全辦”。制定《平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制》，與寧夏固原、陜西咸陽等地建立六盤山、涇河跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制。建成公安執(zhí)法辦案管理中心8個(gè)，縣級接報(bào)案中心7個(gè)，縣級行政處罰聽證室7個(gè)，派出所接報(bào)案室覆蓋率達(dá)到100%。建立健全府院、府檢聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，受理行政復(fù)議案件296件，審結(jié)249件，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。

普法。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，開展全市公民法治素養(yǎng)提升行動和全民“尊法學(xué)法守法用法”專項(xiàng)行動，開展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周集中宣傳活動，舉辦法治講座、培訓(xùn)300多場次，開展“送法下鄉(xiāng)”“送法進(jìn)校園”等活動1300多場次，深入實(shí)施“十百千”法治惠民工程，打造全市法治宣傳教育基地10個(gè)，全市民主法治示范村（社區(qū)）70個(gè)，建設(shè)依法治校示范校28所，組建“法律明白人”培訓(xùn)師資庫，培訓(xùn)“法律明白人”7737人，全市“法律明白人”達(dá)到11860人。市司法局榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。

關(guān)愛。關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長，召開全市法治副校長實(shí)職化運(yùn)行工作推進(jìn)會，出臺《平?jīng)鍪兄行W(xué)法治副校長實(shí)職化運(yùn)行工作考核評價(jià)辦法》，在全省率先由公檢法司“四長”擔(dān)任法治副校長，全市1321所中小學(xué)、幼兒園法治副校長配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。平?jīng)鍪小?351”法治副校長實(shí)職化運(yùn)行模式被甘肅衛(wèi)視報(bào)道宣傳，《“五心共治”護(hù)航未成年人健康成長》典型案例入選2024年全省普法依法治理十大創(chuàng)新案例，平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、崇信縣第二中學(xué)被確定為全省青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心。

平安。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“三調(diào)”對接，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，推進(jìn)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，整合矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心、法律服務(wù)中心相關(guān)職能，建成市縣鄉(xiāng)三級“三大中心”119 個(gè)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，全市刑事立案、治安受案同比分別下降25.7%、19.3%，深化道路交通、建筑施工等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，社會大局和諧穩(wěn)定。我市“平安快辦”入選2024 年全省基層社會治理十大亮點(diǎn)品牌，《“五步七天”讓調(diào)解在基層依法治理中發(fā)揮最大效應(yīng)》典型案例入選2024年全省普法依法治理十大創(chuàng)新案例。

民生。聚焦人民群眾法治領(lǐng)域急難愁盼問題，組織實(shí)施涉民生案件集中執(zhí)行專項(xiàng)行動、打造“一站式”檢察信訪平臺、依法嚴(yán)打食藥環(huán)知領(lǐng)域違法犯罪活動、交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合治理、民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動等10件年度法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，工作成效在《平?jīng)鋈請?bào)》頭版頭條刊發(fā)。持續(xù)推動公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺資源有效融合，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。2024年，辦理法律援助案件1979件，國內(nèi)外各類公證事項(xiàng)5172件，司法鑒定案件4928件，為群眾、企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失120余萬元。

保障。實(shí)施優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動，開展政府守信踐諾、“積案”“掛案”清理等13項(xiàng)重點(diǎn)工作，在全省率先完成“大綜窗”改革，97%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程線上辦理，城市綜合信用監(jiān)測在全國261個(gè)地級市中排名第七，居西部地區(qū)第一、全省第一。推出訴訟服務(wù)中心“優(yōu)商惠企”15條措施，開展“檢聯(lián)商會”“檢聯(lián)進(jìn)企”活動，實(shí)行重大項(xiàng)目護(hù)航警官制度，組建“九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)公平競爭審查和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，審查政府增量文件635份，查辦商標(biāo)案件23件，持續(xù)打造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”發(fā)展謀劃之年，也是深入推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”攻堅(jiān)收官之年。全市法治建設(shè)工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治平?jīng)?、法治政府、法治社會一體建設(shè)，以高水平法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。