今年以來,定西市渭源縣公安局牢固樹立“預防為主、調(diào)解為先”的理念,緊緊圍繞“抓基礎、嚴防范、化矛盾、強服務”等領域展開工作,持續(xù)加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解力度,落實源頭穩(wěn)控,確保了轄區(qū)治安大局和諧穩(wěn)定。
著力開展預警排查 深度挖掘源頭潛在信息
立足全局,及時發(fā)現(xiàn)日常糾紛。結合“百萬警進千萬家”活動,對矛盾糾紛實行“五色”分級管控、“四調(diào)”對接、“三個結合”的“543”工作法,組織派出所民警深入城鄉(xiāng)社區(qū)、田間地頭和群眾家中,及時掌握社情民意,深入排查化解婚戀矛盾、鄰里糾紛、醫(yī)患、勞資債務、涉眾金融、房產(chǎn)物業(yè)、涉訪涉訴等易引發(fā)個人極端案件的重點矛盾糾紛,并建立“糾紛隱患清單”,由民警及時跟蹤、妥善化解,做到“打鉤清單、對單銷號”,避免小糾紛釀成大矛盾,真正實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾問題不上交”的目標要求。
廣泛動員,主動排查“隱性”矛盾。積極統(tǒng)籌社會資源,發(fā)動村干部、網(wǎng)格員、群眾代表等群防群治力量,把信息收集的觸角延伸到社會的每一個角落,充分發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,注重發(fā)現(xiàn)收集群眾在平時難言、隱藏的婆媳、贍養(yǎng)、鄰里等糾紛,并主動引導化解,避免事態(tài)激化。
重點梳理,深度挖掘隱患線索。緊盯重復警情治理,定期評估轄區(qū)警情,特別是對反復報警的各類矛盾糾紛和易肇事肇禍精神障礙患者、揚言實施個人極端等警情進行深度研判,挖掘出背后潛在的復雜矛盾糾紛,對潛在風險隱患實時預警,及時推動落實防范措施,切實做到“情況明、底數(shù)清”,全面掌握不穩(wěn)定因素的苗頭動向,防止形成現(xiàn)實危害。
全力構建調(diào)處機制 不斷完善多元調(diào)解體系
消化吸收門前糾紛。堅持從解決小矛盾、化解小糾紛、消除小隱患入手,發(fā)掘引導有威望、有經(jīng)驗、有責任心的干部、法律工作者、黨員群眾等,組織該類人員以人民調(diào)解員的身份,積極配合參與簡單糾紛的調(diào)解,通過講法律、講政策、講道理等方式,切實將矛盾消化在源頭、化解在萌芽,防止小事變大事,易事變難事。同時,對矛盾雙方均有調(diào)解意愿的小矛盾、小糾紛,由民警視情拉群進行線上調(diào)解,既方便了群眾,又減輕了民警工作壓力。
全面推進警調(diào)對接。嚴格落實“一警情三推送”工作機制,對于可能引發(fā)群體性事件或上行外溢以及復雜的矛盾糾紛,積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村委會、司法所等相關職能部門開展聯(lián)合會診調(diào)解,聚焦關鍵難點、找準問題癥結,發(fā)揮職能優(yōu)勢、靶向精準發(fā)力,從法律、思想、性格、情感各方面多管齊下,構建“法理情”融合的多元化解機制,切實提高重大矛盾調(diào)解成功率。今年以來,共排查出各類矛盾糾紛287起,“一警情三推送”287起,錄入警綜平臺154起,化解154起,化解率100%。
跟蹤回訪形成閉環(huán)。認真做好矛盾糾紛處置回訪穩(wěn)控和跟蹤疏導工作,對已經(jīng)調(diào)處和簽訂調(diào)解書的矛盾糾紛,及時回訪雙方當事人,了解協(xié)議履行情況,聽取當事人對調(diào)解結果的意見和建議,確保工作形成閉環(huán),堅決防止出現(xiàn)矛盾糾紛回潮反復甚至激化升級的情況。
努力提升長治能力 充分擦亮和諧平安底色
順暢渠道,齊抓共管。對轄區(qū)常見的涉醫(yī)、涉校類矛盾糾紛,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、醫(yī)院、學校聯(lián)調(diào)機制,整合優(yōu)勢攻堅化解;對重大矛盾糾紛和不安定因素,積極提請黨委政府牽頭,協(xié)調(diào)綜治、司法、勞動等有關部門,提請法院、檢察院提前介入、共同參與,運用法律、經(jīng)濟、行政、心理輔導、困難幫扶等手段做好化解工作,點對點、面對面地聯(lián)合開展矛盾糾紛化解工作。
強化培訓,提高能力。針對民輔警在日常調(diào)解矛盾糾紛中存在的不足之處以及群眾工作能力相對薄弱的問題,組織專業(yè)人員以工作會議、法治培訓、接處警工作培訓等方式,對民輔警在糾紛調(diào)處中涉及的法律知識、業(yè)務技巧、講話藝術等方面進行指導,著力提升語言溝通能力、現(xiàn)場處置能力和法律業(yè)務素質(zhì),以達到自身能力過關、遇事從容應對的效果。
掌控前置,抓實普法。全力扭轉矛盾糾紛重處理、輕預防的老舊觀念,在日常走訪過程中主動傾聽群眾心聲、掌握民意動態(tài),對群眾的急難愁盼著力開展分析研究、設法協(xié)調(diào)解決,切實提升群眾的獲得感和幸福感。截至目前,累計開展各類宣傳活動60余次,發(fā)放宣傳材料90000余份,受教育群眾80000余人次,全力提升廣大群眾自覺遵紀守法、依法依規(guī)行事的意識和能力,引導其在遇到矛盾糾紛時能夠冷靜判斷、權衡利弊,以合理合法的途徑解決問題,切實營造平安和諧的社會環(huán)境。