白銀市白銀公安分局西區(qū)派出所：推行“警調(diào)對接”新模式 打造“楓橋經(jīng)驗”新樣板

“喂！張姐嗎？我一直很擔心啊，這件事你再不能生氣了，心態(tài)要平和一點……”

“我好著呢，張警官。你還為我的事操心著呢，謝謝，謝謝！”聽到電話那頭語氣平和，白銀市白銀公安分局西區(qū)派出所民警張智斌這才松了一口氣。

這起去年發(fā)生在白銀公安分局西區(qū)派出所轄區(qū)內(nèi)的一家姐弟之間的財產(chǎn)糾紛，受利益糾葛等多種復雜因素影響，調(diào)解、化解困難重重，直至當事人報警請求處理。接警后，西區(qū)派出所聯(lián)合當?shù)卮逦瘯?，司法所、街道綜治中心多次上門調(diào)解，多方參與、合力攻堅，姐弟倆情緒逐漸平息，最終聽取了民警的建議，理智選擇了法律訴訟解決的途徑。

近年來，西區(qū)派出所主動順應新時代人民群眾新期盼、新要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，樹牢“派出所主防”理念，創(chuàng)新“四突出”舉措、推行“警調(diào)對接”新模式，探索建立“三級風險”研判和回訪機制，緊緊依靠人民調(diào)解群眾力量，努力實現(xiàn)了矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

突出關口前移 拓來源、暢渠道

西區(qū)派出所加強源頭排查，構建以社區(qū)民警為主體、社區(qū)網(wǎng)格員為輔助、值班接處警力量為補充的信息采集責任體系，加強警網(wǎng)融合，通過走訪社區(qū)、檢查單位、受理群眾報案報警等方式，對各類社會矛盾進行“地毯式”排摸，廣辟信息來源，及時獲取苗頭性信息，確保防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，實現(xiàn)溯源化解。

同時，社區(qū)民警積極挖掘信息，建立轄區(qū)各類微信服務群組，在工作群內(nèi)開展法律宣傳，并在接受群眾咨詢的過程中，捕捉各類矛盾糾紛敏感信息，及時落地了解隱秘矛盾，進而開展調(diào)處化解。2024年以來，共通過白銀綜治 APP向紡織街道綜治中心推送矛盾糾紛1421起，屬于公安機關管轄內(nèi)的矛盾糾紛化解率達到100%。

積極探索創(chuàng)新 解民憂、紓民困

在西區(qū)派出所里，存放著所有社區(qū)民警調(diào)解各類矛盾糾紛的臺賬，每人“綠、橙、紅”三本，都有嚴格、清晰的記錄。

西區(qū)派出所堅持“不亂打仗、不籠統(tǒng)對待、精準深入”，暢通對接共享渠道，把“綠橙紅”三級矛盾風險評估調(diào)處、回訪制度和“1警+3調(diào)+N員”聯(lián)調(diào)聯(lián)解機制融入社會基層治理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心、社區(qū)居委會、治保會聯(lián)調(diào)作用，對各類矛盾糾紛實現(xiàn)快速、多元、差異化調(diào)解。

同時，充分發(fā)揮派出所綜合指揮室“中樞”功能，整合派出所“兩隊一室”力量，按照各自工作職能密切配合，形成了化解矛盾糾紛合力。今年以來，西區(qū)派出所通過“綠、橙、紅”臺賬跟蹤化解機制，共收集各類重點矛盾糾紛 48條，成功化解48條。

突出制度建設 強機制、補短板

建立常態(tài)化走訪機制，西區(qū)派出所通過日常工作中與群眾面對面交流溝通，密切關注轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛情況，召開匯報會、警民懇談會、警情分析會等，由社區(qū)民警每周對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行一次全面梳理排查，對易引發(fā)“民轉刑、刑轉命”的深層次矛盾隱患，有針對性的及時采取調(diào)解措施，使問題得到圓滿有效解決。

在建立社區(qū)調(diào)處機制模式下，西區(qū)派出所在各社區(qū)警務室均建立矛盾糾紛調(diào)處中心，將矛盾糾紛調(diào)解作為派駐社區(qū)警務室的專職社區(qū)民警一項重要職責，深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，社區(qū)警務室與社區(qū)居委會同署辦公，推薦社區(qū)民警擔任社區(qū)副書記，每周在社區(qū)參加社區(qū)工作例會，對矛盾糾紛排查化解等工作進行周小結、月通報，努力實現(xiàn)了“訴求服務在身邊、矛盾化解在源頭、問題處理在基層”。