蘭州市四部門聯(lián)手懲治虛假訴訟行為 維護訴訟秩序和司法權(quán)威 營造誠信公平法治環(huán)境

法安天下，德潤人心。每個人都是虛假訴訟的潛在受害者，防范和懲治虛假訴訟沒有旁觀者和局外人。近日，蘭州市法院、檢察院、公安局、司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟工作機制》（以下簡稱《機制》），要求充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，推動形成防范和懲治虛假訴訟的合力，共同維護訴訟秩序和司法權(quán)威，努力營造誠信公平的法治環(huán)境。

《機制》要求，各部門要充分發(fā)揮各自職能作用，重點關(guān)注民間借貸、分家析產(chǎn)、繼承、交通事故保險理賠等13種虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域，以及當事人雙方無實質(zhì)性民事權(quán)益爭議，被告不提出抗辯或者提出抗辯但抗辯內(nèi)容與訴請沒有直接關(guān)聯(lián)等10種異常情形，對從中發(fā)現(xiàn)的案件線索，可依法相互移送，并配合運用多種手段查辦案件，共同防范和懲治虛假訴訟；建立聯(lián)席會議制度，共同研究、協(xié)調(diào)處理重大案件，并定期就虛假訴訟案件的防范和懲治情況、典型案例進行交流，不斷改進和完善工作機制；推動建立虛假訴訟參與人名單制度，開展與現(xiàn)有相關(guān)信息平臺和社會信用體系接軌工作，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行信用懲戒，加大制裁力度。

《機制》明確，法院認為正在審理中的案件構(gòu)成虛假訴訟的，應當將案件線索等相關(guān)證據(jù)材料一并移送公安機關(guān)，同時函告同級檢察院；檢察院對涉嫌虛假訴訟的民事案件，經(jīng)審查認為實施虛假訴訟行為的當事人及其他相關(guān)人員涉嫌犯罪的，應當及時將案件線索及相關(guān)證據(jù)材料移送公安機關(guān)；公安機關(guān)在受理控告、舉報或者法院、檢察院移送的虛假訴訟案件線索后應當依法審查，并及時作出是否立案決定。

《機制》要求，對實施虛假訴訟行為構(gòu)成犯罪的，應當依法追究行為人的刑事責任；法院對尚不構(gòu)成犯罪的虛假訴訟案件的訴訟參與人或其他人存在虛假陳述，偽造、毀滅證據(jù)等妨礙民事訴訟行為的，應當根據(jù)情節(jié)輕重，對其妨礙訴訟的行為給予訓誡、罰款、拘留等處罰；法院、檢察院、公安機關(guān)對參與虛假訴訟活動的律師、基層法律服務工作者、鑒定人員、公證人員、仲裁人員等，應當向司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會等發(fā)出書面通報或者處理建議，司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會等應當按照相關(guān)法律、法規(guī)和管理辦法的規(guī)定，及時作出處理。

據(jù)了解，虛假訴訟犯罪，是指行為人單獨或者與他人惡意串通，采取偽造證據(jù)、虛假陳述等手段，捏造民事案件基本事實，虛構(gòu)民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴重侵害他人合法權(quán)益，依照法律應當受刑罰處罰的行為。虛假訴訟是誠信缺失在訴訟領(lǐng)域最集中的表現(xiàn)形式，從表面上看，大多數(shù)虛假訴訟案件是當事人通過民事訴訟來獲取非法利益，但就其實質(zhì)而言，虛假訴訟行為人濫用國家有限的司法資源，惡意利用國家司法制度實現(xiàn)個人非法目的，不僅嚴重侵害當事人及案外人的合法權(quán)益，而且違背民事訴訟誠信原則，擾亂正常的訴訟秩序，損害司法權(quán)威和司法公信力，導致了社會失信與道德滑坡，社會危害性極大。

近年來，蘭州市堅決貫徹《最高人民法院關(guān)于深入開展虛假訴訟整治工作的意見》《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于進一步加強虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，緊緊圍繞全市社會治理工作大局，充分發(fā)揮審判職能作用，嚴厲打擊虛假訴訟違法行為，有力維護人民群眾合法權(quán)益，全力服務和保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展和法治蘭州建設(shè)。