聚集一站式辦案基地,打造示范標(biāo)桿式執(zhí)法辦案管理中心,更好支撐部門(mén)主戰(zhàn);“準(zhǔn)入制”選拔法制員、“所隊(duì)制”配備法制員,確保了監(jiān)督鏈與業(yè)務(wù)流的無(wú)縫對(duì)接;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的系統(tǒng)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督,監(jiān)督制約更加透明有效;持續(xù)擦亮“公安大講堂”法治培訓(xùn)品牌和“周一例會(huì)”學(xué)法制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法教育培訓(xùn)常態(tài)化、全員化、實(shí)戰(zhàn)化……一條條務(wù)實(shí)舉措,一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)踐成果,打出了一套深入推進(jìn)法治公安建設(shè)的“組合拳”。
近年來(lái),平?jīng)鲮`臺(tái)公安機(jī)關(guān)聚焦高質(zhì)效深化法治公安建設(shè)新要求,以執(zhí)法辦案管理中心提能增效為抓手,著力構(gòu)建執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法能力、執(zhí)法服務(wù)四項(xiàng)機(jī)制,不斷提升公安法治化水平和執(zhí)法公信力,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效能雙提升,有力助推更高水平的法治靈臺(tái)、平安靈臺(tái)建設(shè)。
支撐部門(mén)主戰(zhàn) 打造綜合執(zhí)法辦案基地
“嫌疑人一到執(zhí)法辦案管理中心就上了辦案‘流水線’,嚴(yán)格按規(guī)范流程作業(yè),一旦出現(xiàn)異常,閉環(huán)式執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)阻斷示警,確保了執(zhí)法辦案的高效率和規(guī)范化。”靈臺(tái)縣公安局法制部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹。
辦案單位將違法犯罪嫌疑人帶至中心后,進(jìn)入登記大廳開(kāi)展入?yún)^(qū)信息登記(趙江宏 攝)
去年,靈臺(tái)縣公安局把執(zhí)法辦案管理中心提能增效工作作為法治公安建設(shè)的牽引性、支撐性工程,建成綜合性執(zhí)法辦案管理中心,做實(shí)做優(yōu)案件受理、執(zhí)法辦案、案件管理、涉案財(cái)物、仲裁法庭、數(shù)字督察“六個(gè)子中心”建設(shè),全面落實(shí)登記檢查、守候看護(hù)、協(xié)助辦案等輔助工作“一站式”辦理,引入合成作戰(zhàn)、普法宣傳、執(zhí)法拓展3個(gè)協(xié)同區(qū),為民警提供全面周到的執(zhí)法辦案支持,更好服務(wù)支撐部門(mén)實(shí)戰(zhàn)。
今年,中心實(shí)體化運(yùn)行以來(lái),剛性落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”制度要求,確保刑事案件、復(fù)雜敏感等治安案件全量進(jìn)入中心辦理,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法過(guò)程全保障,執(zhí)法事故零發(fā)生。
聚焦提能增效 構(gòu)建全鏈執(zhí)法責(zé)任機(jī)制
靈臺(tái)公安著力構(gòu)建職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、層次分明的法治公安建設(shè)責(zé)任體系,在全局建立橫向到邊、縱向到底的法治管理體系,緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,突出領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法用法的“頭鷹效應(yīng)”,推動(dòng)黨委學(xué)法、黨委議法、定期述法、依法決策制度化;嚴(yán)格落實(shí)刑事案件“兩統(tǒng)一”、案件“五級(jí)審核把關(guān)”執(zhí)法責(zé)任規(guī)定;全面落實(shí)業(yè)務(wù)警種執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任清單;健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制度,引入容錯(cuò)糾錯(cuò)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,擰緊法治公安建設(shè)責(zé)任鏈條。
派駐法制監(jiān)督員在基層派出所開(kāi)展案件審核、執(zhí)法監(jiān)督等工作(趙江宏 攝)
同時(shí),全面推行法制監(jiān)督員派駐制度,在全局遴選10名法律素質(zhì)高、執(zhí)法能力強(qiáng)的民警,按照“一人一所隊(duì)”或“一人多所隊(duì)”的模式,派駐到各派出所和執(zhí)法業(yè)務(wù)大隊(duì),專職負(fù)責(zé)案件審核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法培訓(xùn)和法律服務(wù)等工作,實(shí)行法制員統(tǒng)一任用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一考評(píng)“五統(tǒng)一”制度,確保了監(jiān)督鏈與業(yè)務(wù)流的無(wú)縫對(duì)接。
聚焦執(zhí)法監(jiān)督 構(gòu)建全量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
靈臺(tái)公安圍繞執(zhí)法辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié),依托執(zhí)法辦案中心一站式、智能化系統(tǒng),全方位推行數(shù)字督察、全流程加強(qiáng)法制監(jiān)督、協(xié)同化開(kāi)展檢察監(jiān)督,推動(dòng)執(zhí)法辦案從“事后監(jiān)督”向“全程監(jiān)督”轉(zhuǎn)型升級(jí)。將警務(wù)督察大隊(duì)、法制部門(mén)實(shí)體化派駐數(shù)字督察中心和案件管理中心,最大限度開(kāi)展網(wǎng)上督察的同時(shí),運(yùn)用執(zhí)法辦案管理平臺(tái),從警情、案件、人員、財(cái)物、場(chǎng)所、案卷六大要素入手,對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)進(jìn)行全流程巡查監(jiān)督。
偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室實(shí)體化運(yùn)行有效發(fā)揮監(jiān)督制約、協(xié)作配合、會(huì)商研判作用(趙江宏 攝)
同時(shí),健全考評(píng)通報(bào)機(jī)制,編發(fā)預(yù)警提醒,切實(shí)提升了執(zhí)法辦案質(zhì)效。此外,偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室有效發(fā)揮監(jiān)督制約、協(xié)作配合、會(huì)商研判作用,先后召開(kāi)偵監(jiān)聯(lián)席會(huì)議8次,指導(dǎo)辦理疑難案件12起,著力構(gòu)筑了全鏈條、閉環(huán)式、高質(zhì)效的執(zhí)法管理監(jiān)督格局。
聚焦強(qiáng)基固本 構(gòu)建全警執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制
近年來(lái),靈臺(tái)公安把執(zhí)法能力培育作為法治意識(shí)養(yǎng)成和深化法治公安建設(shè)的金鑰匙,常抓不懈,不斷完善法律規(guī)定與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制。組織開(kāi)展常態(tài)執(zhí)法培訓(xùn),持續(xù)擦亮“公安大講堂”法治培訓(xùn)品牌和“周一例會(huì)”學(xué)法制度,邀請(qǐng)政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展專題法制培訓(xùn),今年以來(lái),共舉辦各類法制培訓(xùn)12場(chǎng)次,參訓(xùn)人員1300余人次。
靈臺(tái)縣公安局邀請(qǐng)政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展專題法制培訓(xùn)(趙江宏 攝)
此外,組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)情景實(shí)訓(xùn),通過(guò)考試測(cè)評(píng)、專題輔導(dǎo)、建模培訓(xùn)、交流研討、旁聽(tīng)庭審等方式,全力構(gòu)建全方位、多層次、全覆蓋的執(zhí)法教育“大培訓(xùn)”格局,不斷推動(dòng)執(zhí)法培訓(xùn)日?;?、機(jī)制化、實(shí)戰(zhàn)化,著力提升民警的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平。
聚焦長(zhǎng)效常治 構(gòu)建全民執(zhí)法服務(wù)機(jī)制
近年來(lái),靈臺(tái)公安機(jī)關(guān)始終把服務(wù)中心大局、回應(yīng)群眾關(guān)切作為法治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將法治精神內(nèi)植于心、外踐于行。深化“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”行動(dòng),深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪;堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依托“警調(diào)對(duì)接”機(jī)制,及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛283起;多渠道開(kāi)展“援法議事”、共建共治,多部門(mén)協(xié)同開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)350余場(chǎng)次。
靈臺(tái)縣公安局積極組織“護(hù)航警官”走訪轄區(qū)企業(yè)(趙江宏 攝)
堅(jiān)持服務(wù)保障發(fā)展大局,拓展升級(jí)“警企協(xié)作、警官派駐”等惠商安企措施,配備103名“護(hù)航警官”服務(wù)保障重大項(xiàng)目順利實(shí)施,出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境交通管理十項(xiàng)措施》,在皇甫謐文化園大景區(qū)、煤電化工園區(qū)建立警企服務(wù)中心,全力護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢護(hù)校安園屏障,全力開(kāi)展防范治理未成年人違法犯罪工作,聯(lián)合民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)等單位,加強(qiáng)對(duì)留守兒童和困境兒童幫扶救助,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境治理,常態(tài)化開(kāi)展“護(hù)學(xué)崗”工作,完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控和依法處理機(jī)制,全力守護(hù)校園安全,以法治公安建設(shè)現(xiàn)代化為新時(shí)期公安工作現(xiàn)代化注入強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。