白銀市景泰縣檢察院依托“三力” 打好長(zhǎng)城遺址“守護(hù)戰(zhàn)”

近年來(lái)，白銀市景泰縣檢察院牢固樹(shù)立“堅(jiān)持保護(hù)第一、強(qiáng)化系統(tǒng)保護(hù)”理念，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能，以法治力量守護(hù)明長(zhǎng)城景泰段。立案19件，發(fā)出檢察建議12份，督促相關(guān)責(zé)任單位爭(zhēng)取文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加固維修長(zhǎng)城本體近千米、烽燧遺址3個(gè)，設(shè)置圍網(wǎng)4366余米，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌、安全提示牌20余個(gè)，推動(dòng)轄區(qū)近70公里明長(zhǎng)城遺址、135處烽火臺(tái)遺址得到有效保護(hù)。

高度重視，提升執(zhí)行力。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，主動(dòng)扛起長(zhǎng)城保護(hù)政治責(zé)任。以省、市檢察院下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有文物保護(hù)檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施方案》為抓手，主動(dòng)與文物保護(hù)部門(mén)進(jìn)行溝通，達(dá)成共識(shí)，會(huì)簽方案，成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的辦案組，對(duì)全長(zhǎng)69.285公里的明長(zhǎng)城景泰段逐一進(jìn)行走訪排查問(wèn)題。聯(lián)合文物保護(hù)、紀(jì)檢監(jiān)察建立線索移送和辦案協(xié)作機(jī)制，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)和磋商會(huì)，加強(qiáng)案件會(huì)商研判溝通。對(duì)長(zhǎng)城文物保護(hù)案件辦理中遇到的障礙，主動(dòng)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、縣委、縣人大匯報(bào)，合力解決案件辦理中的困境，形成由檢察機(jī)關(guān)牽頭、行政機(jī)關(guān)積極配合，公益訴訟、刑事、民事、行政檢察部門(mén)全面介入，上下一體，橫向聯(lián)動(dòng)的辦案模式。

綜合施策，凝聚戰(zhàn)斗力。深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、規(guī)章制度、文保資料、經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)檢察監(jiān)督的切入點(diǎn)、突破口。為有效固定證據(jù)，在應(yīng)用傳統(tǒng)拍照、測(cè)量方法的同時(shí)，主動(dòng)運(yùn)用無(wú)人機(jī)、定位儀等輔助設(shè)備完成證據(jù)固定，保證了調(diào)查取證的客觀性、關(guān)聯(lián)性及真實(shí)性，為后續(xù)明長(zhǎng)城遺址保護(hù)留存了完整的資料。結(jié)合文物部門(mén)人員不足、文物量大等實(shí)際問(wèn)題，探索建立“磋商意見(jiàn)+檢察建議”整改結(jié)案的辦案模式，涉長(zhǎng)城保護(hù)公益訴訟案件均在訴前得到有效解決。針對(duì)整改結(jié)果評(píng)估難、驗(yàn)收整改難、評(píng)估費(fèi)用高的現(xiàn)狀，嘗試整改結(jié)果評(píng)估采用“初步評(píng)估+公開(kāi)聽(tīng)證+項(xiàng)目驗(yàn)收”形式，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與聽(tīng)證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，為長(zhǎng)城保護(hù)整改效果加上“安全鎖”。索橋古渡是明代長(zhǎng)城的起始點(diǎn)，該遺址因管護(hù)不善導(dǎo)致殘?jiān)珨啾谧罡咛幉怀^(guò)3.2米，經(jīng)發(fā)出檢察建議督促，相關(guān)單位積極邀請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估，委托編制《景泰縣明長(zhǎng)城索橋堡段保護(hù)展示項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，并將索橋堡遺址申請(qǐng)為長(zhǎng)城國(guó)家公園。

跟進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同力。聯(lián)合行政機(jī)關(guān)多次開(kāi)展保護(hù)長(zhǎng)城專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，拍攝宣傳片《古縣文脈 檢察守護(hù)》，講好長(zhǎng)城保護(hù)故事。利用文物保護(hù)培訓(xùn)會(huì)、案件辦理、普法宣傳等契機(jī)，進(jìn)村入戶對(duì)長(zhǎng)城沿線農(nóng)戶宣傳長(zhǎng)城保護(hù)與文化傳承賡續(xù)的重要性，以及破壞文物應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，發(fā)放宣傳資料5000余份，組織簽訂《長(zhǎng)城保護(hù)責(zé)任書(shū)》800余份。采用移動(dòng)宣傳車(chē)在長(zhǎng)城沿線和人流密集地區(qū)滾動(dòng)播放長(zhǎng)城保護(hù)宣傳知識(shí)，提高群眾保護(hù)長(zhǎng)城知曉度，增強(qiáng)全社會(huì)長(zhǎng)城保護(hù)意識(shí)。充分激發(fā)14名“特邀檢察官助理”、10名“益心為公”志愿者、160名公益保護(hù)監(jiān)督員和96名文保員工作熱情，納入監(jiān)督活動(dòng)的“前哨員”。針對(duì)采礦企業(yè)在明長(zhǎng)城龍口南山烽火臺(tái)遺址建設(shè)控制地帶堆渣的情形，充分運(yùn)用“特邀檢察官助理”機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)城遺址保護(hù)50米范圍內(nèi)37個(gè)點(diǎn)位和建設(shè)控制地帶550米范圍內(nèi)27個(gè)問(wèn)題區(qū)域進(jìn)行整治，累計(jì)清理礦料廢渣850萬(wàn)m3，回填采坑731萬(wàn)m3，安裝長(zhǎng)城保護(hù)圍欄4.1公里，界樁50個(gè)，長(zhǎng)城保護(hù)警示牌8塊。

文物是歷史的見(jiàn)證，是人類(lèi)文明的結(jié)晶，保護(hù)文物，功在當(dāng)代，利在千秋。明長(zhǎng)城延續(xù)著千年的文化，彰顯著祖輩的智慧，傳承著堅(jiān)韌的精神。守護(hù)長(zhǎng)城根脈，傳承長(zhǎng)城精神，景泰檢察在路上。