隴南市康縣周家壩派出所積極構(gòu)建農(nóng)村派出所現(xiàn)代警務(wù)新模式

隴南市康縣公安局周家壩派出所位于隴南市康縣最北端的周家壩鎮(zhèn)，隴南武都、成縣、西和三縣環(huán)繞，平洛河、太石河兩河相擁，轄區(qū)共23個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，戶籍人口1.4萬余人，下設(shè)4個(gè)警務(wù)區(qū)，全所現(xiàn)有民警輔警14人。

近年來，康縣公安局周家壩派出所以“背包警務(wù)鐵腳板，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一屏管，警網(wǎng)融合添動(dòng)能,主動(dòng)作為優(yōu)服務(wù)”為重點(diǎn)，牢固樹立派出所“主防”理念，形成了具有農(nóng)村特色的派出所現(xiàn)代警務(wù)新模式，有力推動(dòng)了工作提質(zhì)增效。近年來，周家壩派出所先后榮獲“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛民模范集體”“全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀基層單位”“全省公安機(jī)關(guān)黨建帶隊(duì)建示范單位”等榮譽(yù)。2023年被甘肅省公安廳評(píng)為省級(jí)“楓橋式公安派出所”。

“背包警務(wù)鐵腳板”

夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)村警務(wù)新基礎(chǔ)

針對(duì)轄區(qū)地貌溝壑縱橫，80%的群眾生活在山村，由于山大溝深、居住分散，出門辦事不便的實(shí)際情況，周家壩派出所以“背包警務(wù)”載體，以“下沉實(shí)、走訪實(shí)、數(shù)據(jù)實(shí)、基層基礎(chǔ)實(shí)”為要求，社區(qū)民警輔警每年約150天下沉村社，蹲村頭、下地頭、坐炕頭成為民警輔警工作常態(tài)，勤訪、勤問、勤記、勤思考，用“鐵腳板”丈量民情，并通過“樹下會(huì)、院壩會(huì)、板凳會(huì)”等形式，拉近警民距離的同時(shí)，同步開展社情民意收集、德法教育宣傳、案件線索排摸、矛盾排查化解、上門服務(wù)群眾等工作，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)全量鮮活的基礎(chǔ)治安要素，形成了“把宣傳防范背下去，把線索信息及群眾所需背上來，把應(yīng)對(duì)措施和服務(wù)背下去，把群眾對(duì)公安工作意見建議背上來”的“兩下兩上”“背包警務(wù)”工作舉措，上百家門、識(shí)百家人、知百家事、解百家情，警民相互熟知率達(dá)到90%以上，夯實(shí)了社區(qū)警務(wù)工作基礎(chǔ)。

“基礎(chǔ)要素一屏管”

構(gòu)建數(shù)據(jù)賦能基礎(chǔ)新模式

在踐行“派出所主防”理念實(shí)踐中，依托甘肅省公安廳新警綜平臺(tái)和隴南公安情指行平臺(tái)，優(yōu)化完善綜合指揮室警情指揮調(diào)度、情報(bào)分析研判、基礎(chǔ)工作管控、綜合服務(wù)保障、聯(lián)動(dòng)協(xié)作共建等職能，搭建綜合指揮室基礎(chǔ)要素“一屏管”構(gòu)架，匯聚“一標(biāo)三實(shí)”、重點(diǎn)單位、行業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、新業(yè)態(tài)、關(guān)注人員、群防群治、智慧安防、矛盾糾紛、道路交通等10大類62項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并一屏直觀展示，明晰主防工作重點(diǎn)。制定派出所每周任務(wù)清單，工作責(zé)任到人，實(shí)時(shí)預(yù)警推送，指引督促民輔警精準(zhǔn)開展基礎(chǔ)信息收集維護(hù)、重點(diǎn)人員見面穩(wěn)控、治安隱患排查整治，矛盾糾紛排查化解、典型案件宣傳預(yù)防，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)走深走實(shí)。在警情、案件方面，綜合應(yīng)用派出所信息平臺(tái)權(quán)限、轄區(qū)視頻監(jiān)控、前端卡口等，及時(shí)預(yù)警推送，實(shí)現(xiàn)民警帶著數(shù)據(jù)處警、帶著數(shù)據(jù)辦案。遇到較大復(fù)雜警情案件，第一時(shí)間協(xié)調(diào)鄰近派出所、業(yè)務(wù)警種，落實(shí)“無條件、有時(shí)限”響應(yīng)支援，為派出所落實(shí)“主防”責(zé)任減負(fù)增效。通過“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一屏展、治安要素一屏管、社區(qū)警務(wù)一屏推、工作成效一屏顯”，形成了“兩隊(duì)”（綜合業(yè)務(wù)隊(duì)、交警中隊(duì)）和“一室”間“信息互通、線索互傳、工作互動(dòng)”的工作閉環(huán)，促進(jìn)了各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、安全隱患早預(yù)防、宣傳警示早介入，推動(dòng)了派出所工作向“智慧引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能”邁進(jìn)，提升了派出所新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

“警網(wǎng)融合添動(dòng)能”

打造基層融合治理新引擎

強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)和共治理念，梳理整合網(wǎng)格治理、公安警務(wù)和村社管理三項(xiàng)職責(zé)。建立4支“1+2+1+N”（1名駐村民警、2名社區(qū)輔警、1名雙協(xié)員、N名義警等）警格隊(duì)伍，并主動(dòng)融入轄區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格，在轄區(qū)中心村建成2個(gè)警網(wǎng)融合聯(lián)動(dòng)工作站，依托1支義警隊(duì)伍，3支多元矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍，24支村級(jí)治保組織，24個(gè)村級(jí)警民微信群，搭建預(yù)警防范、應(yīng)急處置、管理服務(wù)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安頻道”，一體推動(dòng)鄉(xiāng)村智慧安防建設(shè)，各類案事件的先期干預(yù)處置、鄉(xiāng)村安全鄰里守望、和諧鄉(xiāng)風(fēng)共建共育等，推動(dòng)形成了警網(wǎng)融合，攜手開展基礎(chǔ)信息聯(lián)采、安全隱患聯(lián)治、治安防范聯(lián)巡、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、特殊人群聯(lián)管和防范教育聯(lián)宣“六聯(lián)”機(jī)制，整合了鄉(xiāng)村治理力量資源，激發(fā)了警政民共建共治活力，助力了公安減負(fù)增效，做強(qiáng)了平安穩(wěn)定主業(yè)，提升了基層治理效能。2024年，矛盾糾紛化解率97%以上，轄區(qū)的治安案件下降36%。連續(xù)10年轄區(qū)留守老人非正常死亡零發(fā)生、留守婦女零侵害、留守兒童零溺水，連續(xù)15年命案零發(fā)案。

主動(dòng)作為優(yōu)服務(wù)

擦亮公安為民新品牌

聚焦轄區(qū)村社分散、群眾辦事不便實(shí)際，圍繞民需民盼，深化背包警務(wù)上門辦、捎帶辦、隨時(shí)辦等舉措，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)老弱病殘等特殊群體；依托警民微信群、甘肅公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“甘快辦”APP等方式，深化網(wǎng)上服務(wù)指導(dǎo)辦、一鍵辦，讓群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路；整合資源、下放業(yè)務(wù)權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事流程，在派出所警務(wù)服務(wù)中心實(shí)行戶政、車駕管等業(yè)務(wù)就近“一窗通辦”，建立全市首個(gè)派出所全車型查驗(yàn)通道，實(shí)現(xiàn)周邊群眾車駕管業(yè)務(wù)就近辦，輻射服務(wù)周邊鄰近4縣區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾對(duì)公安服務(wù)的滿意度不斷提升。2022年，周家壩派出所獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛民模范集體”。

下一步，周家壩派出所全體民警輔警將繼續(xù)錨定“對(duì)標(biāo)一流，走在前列”工作追求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)踐探索、勇毅前行，奮力推動(dòng)周家壩派出所不斷向高等級(jí)、智慧型、楓橋式未來派出所邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”目標(biāo)。