慶陽市華池縣人民檢察院：打造“紅+綠”公益訴訟品牌

甘肅省華池縣地處南梁老區(qū)和石油礦區(qū)，華池縣人民檢察院在公益訴訟檢察履職中，聚焦紅色資源和綠色生態(tài)兩大領(lǐng)域，打造了“紅+綠”公益訴訟品牌，該院立足紅色革命文物和歷史遺跡受破壞亟需保護這一使命，依法能動履職，以實干擔(dān)當(dāng)詮釋“高質(zhì)效辦好每一個案件”，讓“檢察藍(lán)”守護“革命紅”“古遺址”效果更加顯著。

“檢察藍(lán)”守護“革命紅”

“在公益訴訟辦案過程中，我們發(fā)現(xiàn)坐落于華池縣悅樂鎮(zhèn)的朱堡子烈士墓群存在保護不規(guī)范、人為破壞等問題，經(jīng)走訪、排查，縣域內(nèi)閆洼子會議舊址、‘四十二烈士殉難處’等多處烈士墓群均存在保護不到位的問題，革命烈士的榮譽受到損害。”承辦檢察官說道。

華池縣人民檢察院主動發(fā)揮檢察公益訴訟在革命文物保護中的重要職能作用，為深入做好縣域革命設(shè)施管護工作，聯(lián)合縣退役軍人事務(wù)局、縣文物局掛牌成立了“華池縣紅色革命文物管理保護工作站”，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《革命文物保護檢察公益訴訟協(xié)作機制》，對于朱堡子烈士墓群、“四十二烈士殉難處”等革命遺址遭到破壞的問題，辦案檢察官向有關(guān)職能部門發(fā)訴前檢察建議，爭取到位省級專項維修資金260萬元，攜手完成包括朱堡子烈士墓群在內(nèi)的9處烈士陵園和多處零散墓地的修繕。

辦案組成立以來，在文物保護工作中，與其他行政單位良性互動，協(xié)作配合，構(gòu)建起了“行政+司法”的革命文物保護體系，共辦理革命文物保護公益訴訟案件26件，以“檢察藍(lán)”守護“革命紅”。

“檢察藍(lán)”恢復(fù)“古遺址”

文物管理部門工作人員告訴檢察官：“甘肅華池縣境內(nèi)的秦長城是長城的重要組成部分，現(xiàn)存墻壕長度29.2千米，單體建筑57座，關(guān)、堡等相關(guān)遺存97處，多以土石或夯土構(gòu)筑為主，現(xiàn)因某企業(yè)在喬川鄉(xiāng)戰(zhàn)國秦長城（劉梁段）實施退耕還林工程時，未經(jīng)文物部門審批，挖掘育林坑時危及長城本體安全，對文物遺址原貌造成了一定破壞?！?/span>

鑒于秦長城遺址系國家重點文物，華池縣人民檢察院通過聯(lián)合督導(dǎo)、實地查看、調(diào)取證據(jù)、查閱資料等方式查明事由，及時向相關(guān)職能部門發(fā)檢察建議，責(zé)令涉案企業(yè)停止違法行為，限期整改。為做好文物保護后半篇文章，檢察官跟進(jìn)監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等20余人，深入案發(fā)地現(xiàn)場召開了公開聽證會，共同協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜，進(jìn)行法治宣傳和釋法說理，對長城保護進(jìn)行了“回頭看”，實現(xiàn)了“辦理一案、教育一方、治理一域”的良好效果，這一做法得到了最高檢的肯定。

為進(jìn)一步鞏固工作成效，該院牽頭與縣文物局、自然資源局等單位成立了“華池縣文物保護工作站”，加入“紅色聯(lián)盟、石油污染防治、黃河流域上游生態(tài)保護”3個跨區(qū)域協(xié)作機制，使“檢察藍(lán)”在縣域長城保護方面持續(xù)發(fā)力，共辦理公益訴訟案件8件，磋商案件11件，移送線索5件。同時，聘請4名文物專家為專家輔助人，共同參與公開聽證、監(jiān)督辦案、提供專家咨詢。

“堅持高質(zhì)效辦好每一個案件，不能只當(dāng)‘口號’來喊，‘四大檢察’各業(yè)務(wù)部門要協(xié)同配合，檢察官需拓展專業(yè)化履職的深度和廣度，健全依法一體履職、綜合履職、能動履職，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，將如我在訴的理念貫穿辦案的全過程、各環(huán)節(jié)，讓人民群眾切實可感受、能感受、感受到公平正義，努力答好新時代檢察為民答卷?！秉h組書記、檢察長石廣文在下半年工作推進(jìn)會上強調(diào)。