武威天祝檢察：以檢察之力筑牢綠色天祝生態(tài)保護(hù)屏障

武威市天祝縣地處甘肅省中部、祁連山東段、黃河流域中上游和石羊河流域源頭位置，是一個(gè)林草資源豐富，生態(tài)地位極其重要的林草生態(tài)縣。全縣林地總面積346.35萬畝，草地總面積473.19萬畝，森林覆蓋率28.69%，草原綜合植被蓋度84.65%，是黃河流域2條外流河和石羊河流域6條內(nèi)陸河的重要水源涵養(yǎng)區(qū)和水源補(bǔ)給區(qū)，也是國家重要的西部生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境地位特殊而重要。

     依法履行法律監(jiān)督職能，主動(dòng)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)使命。近年來，天?？h檢察院勇?lián)厝?，能?dòng)履職，堅(jiān)持“四大檢察”融合發(fā)力，為守護(hù)祁連山生態(tài)之美擘畫“檢察藍(lán)圖”。

“檢察+宣傳”  服務(wù)環(huán)境保護(hù)

      嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，引領(lǐng)樹立“惡意破壞環(huán)境當(dāng)受重罰”的理念，深入縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、賽馬會(huì)現(xiàn)場等對(duì)基層干部、群眾進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，通過典型案例釋法說理，警示、教育、引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，前移保護(hù)關(guān)口。今年以來，利用宣傳彩頁、“兩微一端”、村級(jí)廣播等向廣大農(nóng)牧民群眾宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)、水源地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)15場次。駐村工作隊(duì)成員和村“三委”成員帶領(lǐng)黨員、村民開展志愿服務(wù)活動(dòng)，通過懸掛條幅、清理河道垃圾、清理廢舊農(nóng)膜、打掃院內(nèi)外衛(wèi)生等點(diǎn)滴小事做起，樹立人人參與、全民共護(hù)的環(huán)保意識(shí)。注重典型案事例挖掘、培育和宣傳，持續(xù)講好天祝檢察守護(hù)環(huán)保故事，以凝聚黃河一級(jí)支流莊浪河流域環(huán)境保護(hù)合力為主題拍攝的《區(qū)域協(xié)作保護(hù)“母親河”》微視頻被學(xué)習(xí)強(qiáng)國總平臺(tái)采用刊播，檢察日?qǐng)?bào)、甘肅衛(wèi)視和甘肅法治報(bào)等省級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)刊播公益訴訟保護(hù)生態(tài)環(huán)境典型做法4篇次，“兩微一端”、機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等平臺(tái)對(duì)工作開展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道13篇次，立體呈現(xiàn)了全院生態(tài)環(huán)境保護(hù)的舉措和成效。

“協(xié)作+配合”  共建生態(tài)屏障

      立足天祝重要水源涵養(yǎng)區(qū)和水源補(bǔ)給區(qū)特殊區(qū)位特點(diǎn)，強(qiáng)化全方位生態(tài)保護(hù)。聚焦祁連山生態(tài)保護(hù)，與青海省互助縣人民檢察院簽訂《祁連山跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制》，推動(dòng)構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏工作格局，共筑司法保護(hù)屏障；聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)，與蘭州市永登縣檢察院簽訂《莊浪河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制》，凝聚黃河一級(jí)支流莊浪河流域保護(hù)合力，在辦理一起污染黃河流域河道生態(tài)環(huán)境公益訴訟案時(shí)，聯(lián)合永登縣檢察院開展調(diào)查，通過磋商、檢察聽證、對(duì)涉案相關(guān)單位制發(fā)檢察建議等，使昔日垃圾場變成了小樹林，有效保護(hù)了黃河流域生態(tài)環(huán)境；聚焦多元協(xié)作，與市場監(jiān)管、自然資源等5部門聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法、刑事司法與檢察公益訴訟銜接機(jī)制的實(shí)施意見》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域的協(xié)作配合，全面構(gòu)建生態(tài)保護(hù)大格局。

“辦案+治理”  助力綠色發(fā)展

       堅(jiān)持系統(tǒng)思維，圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)突出問題和整治難點(diǎn)，充分發(fā)揮檢察職能作用，推動(dòng)問題整治與生態(tài)修復(fù)有效銜接。全面發(fā)揮刑事檢察職能，按照指定管轄要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉環(huán)資類案件線索及時(shí)移送涼州區(qū)檢察院審查起訴，并配合做好調(diào)查取證等工作；充分發(fā)揮行政、民事、公益訴訟檢察職能，對(duì)涉生態(tài)環(huán)境和資源損害問題向相關(guān)部門制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議76件、提起民事公益訴訟3件，均和賠償義務(wù)人達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償和解協(xié)議，促使“破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆刈o(hù)人”，實(shí)現(xiàn)懲治違法與生態(tài)保護(hù)并重，損害的國家公益得到有效保護(hù)。踐行恢復(fù)性司法理念，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償制度，采取損害賠償、補(bǔ)植復(fù)綠、異地修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)确绞?，補(bǔ)植復(fù)綠8000余株，督促修復(fù)被毀壞草原300余畝。