張掖市“五項機制”發(fā)力 預(yù)防治理未成年人違法犯罪成效明顯

張掖市以主動創(chuàng)穩(wěn)行動為抓手，結(jié)合預(yù)防治理未成年人違法犯罪基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動，圍繞一個目標(biāo)，建立五項機制，壓實各方責(zé)任，狠抓任務(wù)落實，持續(xù)發(fā)力預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作走深走實、取得實效。

建立清單臺賬機制 目標(biāo)明確有的放矢

按照“一年一個清單臺賬”的要求，緊扣全省預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作推進會議精神，梳理制定2024年預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作問題、任務(wù)、措施和責(zé)任一體化清單，目標(biāo)明確，有的放矢。各學(xué)校根據(jù)工作實際，研究制定校園安全和預(yù)防治理未成年人違法犯罪重點任務(wù)清單、風(fēng)險隱患清單，對有不良行為的學(xué)生進行清單管理，予以談話提醒、行為干預(yù)、心理疏導(dǎo)或思想矯正。由政法委牽頭，教育、民政、公安、婦聯(lián)等部門配合，建立孤兒、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、單親家庭青少年等既往史的青少年清單，做到底數(shù)清、情況明，有效實現(xiàn)信息共享、實時監(jiān)管。

建立綜合分析機制 高位部署狠抓落實

把預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作作為主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)的重要內(nèi)容，市委常委會和政府常務(wù)會專題聽取和討論預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作，分析研判工作形勢，研究解決相關(guān)問題。由政法委牽頭，教育、公安、法院、檢察院、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團委等部門根據(jù)行業(yè)部門工作職責(zé)，每季度對本系統(tǒng)工作落實情況進行研判分析。由公安機關(guān)牽頭，法院、檢察院配合，適時組織召開涉未成年人重大敏感案件分析研判會議，分析研判案件形勢，研究掌握發(fā)案規(guī)律，制定落實工作措施，促推家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護貫通融合、協(xié)同發(fā)力，做實源頭治理、系統(tǒng)治理，打造預(yù)防治理工作閉環(huán)。至目前，張掖市2次在全省專題會議上就預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作作交流發(fā)言。

建立研判調(diào)度機制 定期研判防患未然

市委分管領(lǐng)導(dǎo)定期專題調(diào)度預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作，對于敏感案件和突出情況，組織開展“點對點”調(diào)度和專項調(diào)度。各學(xué)校每月召開1次校園安全和預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作調(diào)度會議，系統(tǒng)分析校園及周邊安全隱患、涉生矛盾糾紛、重點學(xué)生管控等重點工作開展情況，責(zé)任督學(xué)全程參會指導(dǎo)。各有關(guān)部門第一時間按程序報告涉未成年人惡性案件、突發(fā)敏感案事件、輿論炒作案事件等，市委政法委及時調(diào)度上報，解決問題、推動工作，有效管控了涉未成年人違法犯罪案事件、網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵、惡化。

建立打擊懲處機制 重拳出擊有效震懾

深入開展“祁連”專項行動，依法嚴厲打擊未成年人刑事犯罪，堅決斬斷誘使未成年人違法犯罪的“傳幫帶”鏈條，深挖未成年人違法犯罪背后教唆、操縱、主使團伙，對利用未成年人實施犯罪的主犯、骨干成員從重處罰。特別是依法從嚴懲處脅迫、教唆、引誘、欺騙未成年人參與實施黑惡勢力犯罪、有組織違法犯罪的，利用未達到刑事責(zé)任年齡的未成年人、留守兒童、在校學(xué)生實施犯罪的等等嚴重損害未成年人身心健康、嚴重危害社會和諧穩(wěn)定的犯罪，堅持零容忍立場，露頭就打、重拳出擊、依法嚴懲，未成年人違法犯罪勢頭得到有效遏制。

建立教育矯治機制 動態(tài)管理關(guān)愛未來

建立嚴重不良行為信息共享機制，依托家庭、學(xué)校、社區(qū)進行及早教育、干預(yù)，符合送教條件的按規(guī)定送至專門學(xué)校進行分級分類教育矯治，專門學(xué)校建校以來累計接收罪錯青少年43人。實行動態(tài)管理，系統(tǒng)精準施教，堅持專門教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育“三育并舉”，綜合運用思想熔化、道德內(nèi)化、法治強化、心理凈化、行為固化、行為感化“六化”矯治手段，在專門學(xué)校開設(shè)初高中兩個學(xué)段、矯治和文化兩個大類專門課程15門，著力加強道德法治教育、心理健康輔導(dǎo)、科學(xué)文化教育、勞動技能教育、社會實踐教學(xué)和國防教育，幫助罪錯青少年盡快轉(zhuǎn)變思想、重塑道德、矯正行為、健康成長。至目前，15人矯治離?；貧w正常學(xué)校和家庭生活、表現(xiàn)良好，2人順利考入高中，問題青少年得到有效矯治。