平安鄉(xiāng)村的前沿哨所 ——新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”社區(qū)警務(wù)的清水樣板

“前不久，兩個(gè)兒子分家后，我們找到村頭警務(wù)室，在民警的指導(dǎo)下，我們上交了辦理分戶業(yè)務(wù)所需要的全部材料。第三天，民警就把兩本嶄新的戶口簿送到了我們家里。”8月16日，定西市岷縣清水鎮(zhèn)上崖寺村村民郎維義指著離家不遠(yuǎn)處的上崖寺村警務(wù)室說(shuō)：“警務(wù)室民警把我們的事當(dāng)成自己的事，真的很暖心。”

為破解農(nóng)村地域廣、農(nóng)業(yè)人口多、治安情況復(fù)雜等農(nóng)村治安突出問(wèn)題，今年以來(lái)，清水派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推出“村頭警務(wù)”工作模式，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手、從小事做起、從小案發(fā)力，不斷夯實(shí)社區(qū)警務(wù)工作基礎(chǔ)、提升基層社會(huì)治理效能，最大限度提高農(nóng)村見(jiàn)警率、管事率，構(gòu)建平安鄉(xiāng)村的前沿哨所，“以小平安保大平安”，有力維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定、保障了人民群眾安居樂(lè)業(yè)，全力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”社區(qū)警務(wù)的清水樣板。

強(qiáng)化警務(wù)室建設(shè) 打造村頭警務(wù)樣板

王家溝村是清水派出所轄區(qū)偏遠(yuǎn)的一個(gè)行政村，那里山大溝深，村民到派出所辦事僅單趟路程就20多公里，需要一個(gè)多小時(shí)車程，極為不便。

“我們認(rèn)真分析轄區(qū)社會(huì)治安實(shí)際，積極匯報(bào)局黨委，在條件成熟的上崖寺村建成警務(wù)室，并選派業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的民警作為駐村民警，借助警務(wù)室全面開(kāi)展基層警務(wù)工作，輻射清水鎮(zhèn)岷山地區(qū)距離派出所較遠(yuǎn)的全部行政村?！鼻逅沙鏊L(zhǎng)李彤說(shuō)，警務(wù)室成立后大大方便了岷山地區(qū)的群眾辦理公安業(yè)務(wù)。

據(jù)李彤介紹，清水派出所努力將警務(wù)室打造成推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)治理、構(gòu)建和諧警民關(guān)系，以及訪民情、聽(tīng)民意、保民安、解民憂的工作平臺(tái)，推進(jìn)公安工作社會(huì)化、多元化共治善治。同時(shí)，緊密結(jié)合“百名警察進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)，由駐村民警與鎮(zhèn)、村干部聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查，不定期在農(nóng)村步巡、夜巡，及時(shí)完善更新公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效提升了警務(wù)工作效能。

化解矛盾糾紛 提升社區(qū)警務(wù)效能

柔風(fēng)細(xì)雨化矛盾，鄰里和諧幸福村。清水派出所不斷創(chuàng)新矛盾糾紛化解新機(jī)制，將“村頭警務(wù)室”建成為矛盾糾紛化解的“調(diào)解室”，駐村民警聯(lián)合村社干部積極開(kāi)展常態(tài)化入戶走訪，排查化解矛盾糾紛，深入了解民情民意，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)同鎮(zhèn)綜治中心、村社干部、人民調(diào)解員、駐村法律顧問(wèn)等力量，聯(lián)動(dòng)調(diào)處化解。

7月16日，上崖寺村王某明與鄰居王某緒因宅基地砌墻發(fā)生糾紛。清水派出所副所長(zhǎng)、上崖寺村警務(wù)室駐村民警楊利平了解到情況后，立即聯(lián)合村委、綜治部門、法律顧問(wèn)等，對(duì)王某明善和王某緒二人進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解，通過(guò)丈量原宅基地面積，詢問(wèn)老村民等方式還原了事實(shí)真相。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多小時(shí)的傾心調(diào)解，在警務(wù)室內(nèi)，雙方從剛進(jìn)門時(shí)的一臉不屑、到吵得面紅耳赤，最后相互致歉、握手言和。警務(wù)室民警聯(lián)合多部門力量徹底解決了兩家的宅基地邊界問(wèn)題。

據(jù)了解，上崖寺村警務(wù)室民輔警還把關(guān)乎村民利益的一樁樁愁事、難事、揪心事當(dāng)成自己的事情去解決，讓平安守望、幸福鄰里成為村民安居樂(lè)業(yè)的主旋律。同時(shí)，通過(guò)警務(wù)力量和社會(huì)力量共同參與，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落在了日常，切實(shí)做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

打造治理新格局 筑牢社區(qū)警務(wù)根基

今年，清水派出所持續(xù)深化公安“放管服”改革，將服務(wù)“窗口”前移到全所7個(gè)警務(wù)區(qū)的村警務(wù)室和村社警務(wù)工作站，為群眾提供家門口“一站式”公安服務(wù)。

“民警楊利平和輔警郎瑞鵬、歹小勇每周的星期一、三、五在警務(wù)室接待群眾，二、四、六由其中一人去所里給群眾幫辦業(yè)務(wù)和證件，遇到警情隨時(shí)前往處置，其余時(shí)間走訪群眾，問(wèn)需解難?！痹谏涎滤麓寰瘎?wù)室，李彤指著墻上的“警民聯(lián)系牌”介紹說(shuō)，為使村民遇到困難第一時(shí)間能聯(lián)系上民輔警，他們借助“警民聯(lián)系牌”公布了駐村民警、綜治中心干部和律師的聯(lián)系電話，并設(shè)置了留言區(qū)，及時(shí)高效解決群眾身邊的各類急難愁盼問(wèn)題。

與此同時(shí)，駐村民警在日常工作中通過(guò)設(shè)立“警民聯(lián)系箱”“民警公示欄”“民警宣傳頁(yè)”等方式，走訪入戶、親近群眾，打通了為民服務(wù)“最后一公里”。借助“村頭警務(wù)室”的“前哨站”優(yōu)勢(shì)，駐村民警聯(lián)系密切群眾，在處置警情服務(wù)群眾的同時(shí)，積極開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、交通安全、禁毒禁賭、消防安全、暑期防溺水等安全防范知識(shí)宣傳，有效提升了轄區(qū)群眾的自我防范意識(shí)和能力水平，筑牢了平安根基。

“村頭警務(wù)”開(kāi)展以來(lái)，上崖寺村警務(wù)室堅(jiān)持立足辦小事、破小案、解小愁、幫小忙、惠小利警務(wù)模式，為轄區(qū)群眾代辦戶籍業(yè)務(wù)55件次、上門辦理公安業(yè)務(wù)31件次、預(yù)約辦理公安業(yè)務(wù)211次。今年以來(lái)，警務(wù)室轄區(qū)打架斗毆警情同比下降15.9%，治安案件同比下降13%，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到98%以上，有效推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)治安管理全覆蓋、提升了基層社會(huì)治理水平。