平安鄉(xiāng)村的前沿哨所 ——新時代“楓橋經驗”社區(qū)警務的清水樣板

“前不久，兩個兒子分家后，我們找到村頭警務室，在民警的指導下，我們上交了辦理分戶業(yè)務所需要的全部材料。第三天，民警就把兩本嶄新的戶口簿送到了我們家里。”8月16日，定西市岷縣清水鎮(zhèn)上崖寺村村民郎維義指著離家不遠處的上崖寺村警務室說：“警務室民警把我們的事當成自己的事，真的很暖心。”

為破解農村地域廣、農業(yè)人口多、治安情況復雜等農村治安突出問題，今年以來，清水派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，創(chuàng)新推出“村頭警務”工作模式，堅持從細節(jié)入手、從小事做起、從小案發(fā)力，不斷夯實社區(qū)警務工作基礎、提升基層社會治理效能，最大限度提高農村見警率、管事率，構建平安鄉(xiāng)村的前沿哨所，“以小平安保大平安”，有力維護了轄區(qū)社會治安穩(wěn)定、保障了人民群眾安居樂業(yè)，全力打造新時代“楓橋經驗”社區(qū)警務的清水樣板。

強化警務室建設 打造村頭警務樣板

王家溝村是清水派出所轄區(qū)偏遠的一個行政村，那里山大溝深，村民到派出所辦事僅單趟路程就20多公里，需要一個多小時車程，極為不便。

“我們認真分析轄區(qū)社會治安實際，積極匯報局黨委，在條件成熟的上崖寺村建成警務室，并選派業(yè)務強、素質高的民警作為駐村民警，借助警務室全面開展基層警務工作，輻射清水鎮(zhèn)岷山地區(qū)距離派出所較遠的全部行政村?！鼻逅沙鏊L李彤說，警務室成立后大大方便了岷山地區(qū)的群眾辦理公安業(yè)務。

據李彤介紹，清水派出所努力將警務室打造成推動基層基礎建設、加強社會治理、構建和諧警民關系，以及訪民情、聽民意、保民安、解民憂的工作平臺，推進公安工作社會化、多元化共治善治。同時，緊密結合“百名警察進萬家”行動，由駐村民警與鎮(zhèn)、村干部聯動，常態(tài)化開展隱患排查，不定期在農村步巡、夜巡，及時完善更新公安基礎數據，有效提升了警務工作效能。

化解矛盾糾紛 提升社區(qū)警務效能

柔風細雨化矛盾，鄰里和諧幸福村。清水派出所不斷創(chuàng)新矛盾糾紛化解新機制，將“村頭警務室”建成為矛盾糾紛化解的“調解室”，駐村民警聯合村社干部積極開展常態(tài)化入戶走訪，排查化解矛盾糾紛，深入了解民情民意，并針對發(fā)現的矛盾糾紛及時同鎮(zhèn)綜治中心、村社干部、人民調解員、駐村法律顧問等力量，聯動調處化解。

7月16日，上崖寺村王某明與鄰居王某緒因宅基地砌墻發(fā)生糾紛。清水派出所副所長、上崖寺村警務室駐村民警楊利平了解到情況后，立即聯合村委、綜治部門、法律顧問等，對王某明善和王某緒二人進行面對面調解，通過丈量原宅基地面積，詢問老村民等方式還原了事實真相。經過長達3個多小時的傾心調解，在警務室內，雙方從剛進門時的一臉不屑、到吵得面紅耳赤，最后相互致歉、握手言和。警務室民警聯合多部門力量徹底解決了兩家的宅基地邊界問題。

據了解，上崖寺村警務室民輔警還把關乎村民利益的一樁樁愁事、難事、揪心事當成自己的事情去解決，讓平安守望、幸福鄰里成為村民安居樂業(yè)的主旋律。同時，通過警務力量和社會力量共同參與，把“楓橋經驗”落在了日常，切實做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

打造治理新格局 筑牢社區(qū)警務根基

今年，清水派出所持續(xù)深化公安“放管服”改革，將服務“窗口”前移到全所7個警務區(qū)的村警務室和村社警務工作站，為群眾提供家門口“一站式”公安服務。

“民警楊利平和輔警郎瑞鵬、歹小勇每周的星期一、三、五在警務室接待群眾，二、四、六由其中一人去所里給群眾幫辦業(yè)務和證件，遇到警情隨時前往處置，其余時間走訪群眾，問需解難。”在上崖寺村警務室，李彤指著墻上的“警民聯系牌”介紹說，為使村民遇到困難第一時間能聯系上民輔警，他們借助“警民聯系牌”公布了駐村民警、綜治中心干部和律師的聯系電話，并設置了留言區(qū)，及時高效解決群眾身邊的各類急難愁盼問題。

與此同時，駐村民警在日常工作中通過設立“警民聯系箱”“民警公示欄”“民警宣傳頁”等方式，走訪入戶、親近群眾，打通了為民服務“最后一公里”。借助“村頭警務室”的“前哨站”優(yōu)勢，駐村民警聯系密切群眾，在處置警情服務群眾的同時，積極開展防范電信網絡詐騙、交通安全、禁毒禁賭、消防安全、暑期防溺水等安全防范知識宣傳，有效提升了轄區(qū)群眾的自我防范意識和能力水平，筑牢了平安根基。

“村頭警務”開展以來，上崖寺村警務室堅持立足辦小事、破小案、解小愁、幫小忙、惠小利警務模式，為轄區(qū)群眾代辦戶籍業(yè)務55件次、上門辦理公安業(yè)務31件次、預約辦理公安業(yè)務211次。今年以來，警務室轄區(qū)打架斗毆警情同比下降15.9%，治安案件同比下降13%，矛盾糾紛調解成功率達到98%以上，有效推動了農村社會治安管理全覆蓋、提升了基層社會治理水平。