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擰緊“五主”責(zé)任鏈 打好創(chuàng)穩(wěn)主動仗——蘭州市永登縣縱深推進主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效

來源:甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯:張曦云 發(fā)布時間:2024-08-14
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主動創(chuàng)穩(wěn)行動開展以來,蘭州市永登縣認真貫徹落實省市關(guān)于主動創(chuàng)穩(wěn)的各項部署要求,緊緊圍繞1139工作部署和全縣中心大局,以主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安為主題主線,以構(gòu)建黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系為抓手,以1235為導(dǎo)向,以“主”字為先、“動”字為要、“創(chuàng)”字破局、“穩(wěn)”字托底,奮力填好經(jīng)濟、平安“兩張報表”,全力推動創(chuàng)安、創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效,為推進強省會行動、建設(shè)新時代美麗蘭州、打造黃河流域生態(tài)文明強縣創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。2023年榮獲平安蘭州建設(shè)暨主動創(chuàng)穩(wěn)優(yōu)秀縣(區(qū)),縣綜治中心被命名為全省新時代“楓橋式”基層單位。


黨委扛責(zé)穩(wěn)舵

為主動創(chuàng)穩(wěn)引航把向


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全面落實《維護社會穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定》,始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于主動創(chuàng)穩(wěn)各方面、全過程,團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級各部門密切協(xié)作、同頻共振,扎實推進主動創(chuàng)穩(wěn)行動。


高位部署推動  


永登縣委主要領(lǐng)導(dǎo)每日調(diào)度經(jīng)濟、平安“兩張報表”,每月部署主動創(chuàng)穩(wěn)行動,縣委常委會先后13次專題研究主動創(chuàng)穩(wěn)工作,審議實施《永登縣主動創(chuàng)穩(wěn)行動方案》《2024年平安永登建設(shè)暨主動創(chuàng)穩(wěn)實施方案》等制度機制7項,明確目標、厘清職責(zé)、細化措施,強力推動主動創(chuàng)穩(wěn)深入開展。


強化組織領(lǐng)導(dǎo)  


成立“大綜治”工作組,由縣委書記任組長,縣委政法委書記任副組長,推行縣綜治中心“公檢法司”四長值班制,大力度統(tǒng)籌推進基層社會“大治理”。嚴格落實“四項機制”,不斷健全“四個清單”“四個臺賬”,組織召開14次主動創(chuàng)穩(wěn)調(diào)度會,傳達省市精神,強力部署推動,持續(xù)鞏固一手抓經(jīng)濟報表、一手抓平安報表的良好局面。


統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進  


成立縣主動創(chuàng)穩(wěn)指揮部,統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,把維護安全穩(wěn)定同“三抓三促”行動、鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、項目建設(shè)、法治政府建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點工作同部署、同推進、同落實,形成以上率下、責(zé)任擔(dān)當、落實有效的工作格局,最大限度預(yù)防和化解各類新增矛盾糾紛,堅決防止已化解涉穩(wěn)風(fēng)險隱患反彈反復(fù),切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。



政府統(tǒng)籌抓實

為主動創(chuàng)穩(wěn)施策保駕


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堅持把安全穩(wěn)定作為保障和促進發(fā)展的基礎(chǔ)工作,先后16次召開政府常務(wù)會議專題研究保交樓、不良資產(chǎn)清收、道路交通等工作,切實做到講發(fā)展必講安全、下基層必看穩(wěn)定。


強化資源保障  


選優(yōu)配強政法綜治力量,滿額配備縣鄉(xiāng)兩級綜治中心干部,科學(xué)劃分大中小網(wǎng)格1594個,選派信訪、人社、住建、民政等部門業(yè)務(wù)骨干常駐,吸納教育、衛(wèi)生系統(tǒng)67名心理咨詢師入駐服務(wù),為全縣主動創(chuàng)穩(wěn)提供堅強力量保障。先后撥付46.8萬元表彰獎勵主動創(chuàng)穩(wěn)先進集體和優(yōu)秀網(wǎng)格員,激勵先進、鞭策后進,推動形成爭先進位、比拼趕超的良好創(chuàng)穩(wěn)環(huán)境。


強化陣地建設(shè)  


高標準建成縣綜治中心新辦公場地,全面升級改造15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和196個村(社區(qū))網(wǎng)格陣地,規(guī)范設(shè)置“群眾接待大廳、矛盾糾紛調(diào)解室、指揮調(diào)度室”等功能科室。扎實推進立體化、信息化、智能化社會治安防控體系建設(shè),建成智慧安防小區(qū)117個,推動實現(xiàn)政法綜治、民政、城管等“多網(wǎng)合一”體系共建共享。


強化民生保障  


進一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策,持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,成立工作專班,出硬招、攻堡壘,消化存量房產(chǎn)、優(yōu)化增量住房,促進全縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,恒利·嘉豪、亞太玫瑰園B區(qū)等一系列房產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題取得突破性進展。扎實推進“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè),深入開展“一親三心”活動,成立185支工作隊,常態(tài)化開展入戶走訪,累計化解矛盾糾紛1.1萬余件,解決群眾困難1874件。


政法聚力主戰(zhàn)

為主動創(chuàng)穩(wěn)守牢防線


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充分發(fā)揮平安建設(shè)主力軍和法治建設(shè)生力軍作用,緊盯“三個聚焦”,凝聚合縱之力、形成合眾之勢,強力推動主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效。


聚焦情報引領(lǐng)  


持續(xù)完善全方位、立體化情報信息網(wǎng)絡(luò),突出用好“日報告、周分析、月研判”工作機制,規(guī)范情報信息搜集報送,實時掌握平安狀況、動態(tài)監(jiān)測創(chuàng)穩(wěn)成效,切實做到苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。


聚焦風(fēng)險防范  


始終堅持“靠前一步、主動作為”創(chuàng)穩(wěn)理念,強化部門協(xié)同、抓實訴源治理,用足政策、用準法律、把穩(wěn)決策,妥善化解歷史遺留問題40余件。注重源頭預(yù)防、前端化解,嚴格落實社會風(fēng)險評估責(zé)任制,高效評估重大項目29個,重大活動4個,著力實現(xiàn)涉穩(wěn)風(fēng)險由“事后處置”向“事前預(yù)防”有效轉(zhuǎn)變。


聚焦治安防控  


積極構(gòu)建“打防協(xié)同一體化”工作體系,持續(xù)強化“春雷”“蘭劍·盛夏”專項行動,抓實抓細“檢護民生”專項行動,縱深推進預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作。依法嚴厲打擊各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪活動,全縣刑事、電詐、治安案件和命案發(fā)案同比分別下降50.7%、66.9%、6.39%和50%,發(fā)案數(shù)之低、降幅之高、刑事占比之小均為近3年之最。


部門關(guān)口前移

為主動創(chuàng)穩(wěn)持續(xù)賦能


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始終保持戰(zhàn)略主動、戰(zhàn)略定力,樹牢大概率思維,防范小概率事件,前移關(guān)口、前置防線,抓實抓細行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防范,持續(xù)維護社會大局安全穩(wěn)定。


注重安全生產(chǎn)  


深化隱患排查整治,會同教育、公安、應(yīng)急、消防、交通、水務(wù)等單位成立專班工作組,扎實開展“護校安園”、道路交通“減量控大”、安全生產(chǎn)大排查大整治百日攻堅專項行動,共派出265個檢查組,排查生產(chǎn)經(jīng)營單位671家,督促整改問題隱患300處,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別同比下降6.7%、7.7%、16.7%、43.2%,依法查處各類交通違法行為2.38余萬起,不遺余力消除“人、車、路、企”源頭隱患,確保社會大局穩(wěn)定和諧。


部門協(xié)同發(fā)力    


市場監(jiān)管部門主動下沉,核實解決消費投訴舉報問題,受理投訴舉報90起,辦結(jié)83起,挽回經(jīng)濟損失21600元;衛(wèi)健部門扎實開展涉醫(yī)矛盾糾紛調(diào)處專項行動,排查化解涉醫(yī)矛盾糾紛14件;人社部門不斷完善根治欠薪“快接快辦110”工作機制,累計討回農(nóng)民工工資3700余萬元;教育部門制定實施《永登縣校園安全保護區(qū)建設(shè)實施方案》,把握校園安全核心環(huán)節(jié),嚴防校園欺凌,全力打造保護校園安全樣板縣。


推進信訪治理    


嚴格落實《信訪工作條例》,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、帶案下訪機制,一體推進預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、秩序維護“五個法治化”,共下訪接訪147批568人次,受理信訪事項268件,依法打擊農(nóng)民工“勞務(wù)碰瓷”團伙1個,全縣重復(fù)信訪率下降36.4%,信訪總量件數(shù)和人次同比分別下降18.35%、26.37%,群眾滿意率達98.75%。


基層源頭預(yù)防

為主動創(chuàng)穩(wěn)強基固本


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堅持“平安靠平時、目標靠措施、共享靠共建”,全面構(gòu)建黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系,全力抓實綜治中心、信息平臺、“三調(diào)”對接、網(wǎng)格管理“四個實戰(zhàn)化”,著力夯實創(chuàng)穩(wěn)基層基礎(chǔ),有力提升基層治理效能。


堅持數(shù)字賦能  


依托縣綜治中心矛盾糾紛“一站式”受理、“全鏈條”化解實戰(zhàn)化平臺,高效運行“民情地圖·小蘭善治”信息平臺,線上錄入矛盾糾紛11531件,受理群眾訴求154877件,辦理服務(wù)事項41890件,調(diào)解、辦結(jié)率達100%,著力構(gòu)建平安穩(wěn)定“大數(shù)據(jù)池”,全面囊括各類矛盾糾紛、群眾訴求,有力實現(xiàn)“田字型”基層治理數(shù)據(jù)實、調(diào)解好、服務(wù)優(yōu)。


構(gòu)建全科網(wǎng)格  


堅持服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達、強化矛盾排查化解“三條線”協(xié)同發(fā)力,15個大網(wǎng)格統(tǒng)籌、196個中網(wǎng)格發(fā)力、1383個小網(wǎng)格做實,積極構(gòu)建“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通管”全科網(wǎng)格,選優(yōu)配強網(wǎng)格力量,推行實名制編號管理,實行網(wǎng)格“紅黃藍”三色管理,配發(fā)便攜式《工作手冊》,以“小網(wǎng)格”匯聚“大安全”,真正實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。2024年上半年網(wǎng)格員排查化解矛盾糾紛、收集辦理群眾訴求分別是2023年度的5倍、1.2倍。


做實矛盾聯(lián)調(diào)  


聚焦五小現(xiàn)狀、做強五調(diào)措施、護航五大目標,持續(xù)深化“1+4+N”矛盾糾紛調(diào)處模式和“五真”調(diào)解工作法,加速推進“五中心”有機整合,謀細抓實“三調(diào)”對接,2024年上半年,法院流轉(zhuǎn)訴調(diào)案件1791件,化解率83.9%;派出所對接糾紛類警情900件,調(diào)解率100%;信訪局對接訪調(diào)事項43件,調(diào)解成功率86%,剩余6件正在化解中,有力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,全面夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板,不斷提升治理能力現(xiàn)代化水平,全力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”永登標桿區(qū)。