臨夏法院：蓄力“前沿陣地” 將公平正義送到群眾身邊

近年來，臨夏法院把人民法庭工作作為服務(wù)大局的重要抓手和司法為民的重要舉措，堅持黨建引領(lǐng)，立足轄區(qū)實際，依法能動履職，充分發(fā)揮人民法庭司法“橋頭堡”作用，始終將提升人民法庭化解矛盾糾紛、服務(wù)群眾能力水平作為人民法庭工作的出發(fā)點和落腳點，大力推行就地調(diào)解，就地立案，就地開庭，就地宣判，就地釋法，就地接訪為主要內(nèi)容的“六個就地”工作法，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”，為鄉(xiāng)村振興與社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。人民法庭審結(jié)案件19821件，法庭法官人均結(jié)案577.9件。三甲集人民法庭、北塬人民法庭先后被省高院授予“新時代踐行馬錫五審判方式先進(jìn)人民法庭”。

堅持上門審判

把糾紛化解在田間地頭

繼承和發(fā)展馬錫五審判方式，持續(xù)推廣“田間法庭”“社區(qū)法庭”“車載法庭”等巡回審判模式，到交通不便的邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)開庭，到行動不便的當(dāng)事人家里開庭，把庭審地點設(shè)在田間地頭、農(nóng)家院落，把“法言法語”用老百姓聽得懂、接地氣的“土言土語”表達(dá)出來，用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式在全州努力營造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。持續(xù)推廣北塬法庭“7+1”工作模式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)法庭經(jīng)驗，針對農(nóng)村多發(fā)易發(fā)的相鄰權(quán)糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、離婚析產(chǎn)以及民間借貸、建筑等民商事案件，形式多樣、方法靈活地開展舉證、質(zhì)證、事實查清、法律政策宣傳、民事責(zé)任界定，充分運(yùn)用調(diào)裁手段，力求案結(jié)事了，受到了群眾廣泛贊譽(yù)。共開展巡回審判400余場，就地化解各類矛盾糾紛241件。

從訴源治理入手

深耕多元解紛機(jī)制

創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋”經(jīng)驗，主動參與基層社會治理，始終將調(diào)解貫穿于審判執(zhí)行工作全過程，推動形成“調(diào)解在先、訴訟兜底、簡案速裁、繁案精審”一站式多元解紛機(jī)制。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所、人民調(diào)解組織、基層組織等對接，推動形成矛盾糾紛化解工作合力，推動法庭功能由“法庭內(nèi)”向“法庭外”延伸。探索總結(jié)出“五心八法”調(diào)解法，依靠政法委、司法行政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、宗教界人士、鄉(xiāng)賢等社會各界力量進(jìn)行調(diào)解，實現(xiàn)法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一。充分發(fā)揮人民陪審員作用，選任414名具有法律基礎(chǔ)、社會威望、行業(yè)知識的人民陪審員，為強(qiáng)化訴前、訴中調(diào)解實效提供智力支持。在人民法庭掛牌成立基層組織調(diào)解人員培訓(xùn)基地，以實訓(xùn)培育調(diào)解能手。編寫法律口袋書及相關(guān)典型案例，作為基層調(diào)解組織日常開展工作的參考。共調(diào)解撤訴8174件，訴前調(diào)解12170件。

強(qiáng)化便民利民措施

真正讓司法貼近民生

實行“一站式”服務(wù)模式，加快立案登記、信訪接待、訴前調(diào)解、材料收轉(zhuǎn)等為一體的基層法庭多功能立案窗口建設(shè)，努力做到一站通辦、一網(wǎng)通辦、一次通辦，推動訴訟服務(wù)功能提檔升級。充分發(fā)揮簡案速裁團(tuán)隊快審功能，平均結(jié)案時間縮短6.76天。在5個基層法院掛牌成立旅游糾紛巡回法庭，確保旅游糾紛案件得到及時有效、公平公正處理。開辟涉農(nóng)案件快速通道，對涉農(nóng)案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理，有效保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

依靠科技支撐

聚焦智慧法庭建設(shè)

注重加強(qiáng)信息化建設(shè)，從人力、物力、財力三方面向人民法庭傾斜，實現(xiàn)信息化廣泛應(yīng)用。依托科技法庭系統(tǒng)實現(xiàn)庭審過程信息化，充分發(fā)揮科技法庭電子舉證、庭審記錄、遠(yuǎn)程觀摩、在線實時監(jiān)督等功能，對庭審過程進(jìn)行實時采編錄像，證據(jù)材料展示于訴訟參與人的顯示終端和圖文、視頻資料的綜合記錄與保存。各基層法庭已全部開通四級視頻專網(wǎng)，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程通信、網(wǎng)絡(luò)審判流程管理、案件信息錄入和辦公自動化等數(shù)據(jù)的傳輸，提高了審判質(zhì)效，節(jié)約了司法成本，為人民群眾提供了更加高效便捷的司法服務(wù)。在法庭內(nèi)安裝了X光機(jī)、存包柜，設(shè)置了安檢崗，配備了必要的單警裝備，積極安裝安防監(jiān)控系統(tǒng)，有效提高了處理突發(fā)應(yīng)急事件的能力。

拓展法治宣傳模式

助力平安轄區(qū)建設(shè)

堅持“走出去”與“請進(jìn)來”雙向解紛模式，深入轄區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村，結(jié)合村民知情大會開展掃黑除惡、民法典、毒品預(yù)防教育、外出農(nóng)民工維權(quán)等法治宣傳活動，把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，有效防止民事案件轉(zhuǎn)刑事案件發(fā)生，使司法功能、社會功能有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)司法辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。同時，摸排各類矛盾糾紛、風(fēng)險隱患，協(xié)助聯(lián)系村（社區(qū)）化解重大矛盾糾紛、重大信訪問題，筑牢守好矛盾糾紛排查調(diào)處“第一道防線”。組織干警分批次分時段走進(jìn)企業(yè)和社區(qū)進(jìn)行實地走訪調(diào)研，幫辦實事281件。主動融入重大項目服務(wù)保障工作，創(chuàng)新實施“招商引資馬上跟進(jìn)”機(jī)制，為重大項目在引進(jìn)、落地、投產(chǎn)階段提供全方位司法服務(wù)，目前州中院已對接重大項目31個。

做實強(qiáng)基固本

鍛造奮發(fā)有為法庭鐵軍

召開全州人民法庭工作會議，落實全省人民法庭工作會議暨“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建推進(jìn)會精神，創(chuàng)新提出以“十好法庭”建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作。以合議庭+臨時黨小組工作機(jī)制為抓手，堅持黨建工作、審判執(zhí)行與社會治理有機(jī)結(jié)合，將支部建在庭上，確保一名黨員一面旗，一個支部一座堡，讓黨旗飄揚(yáng)在司法工作的最前沿。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則、新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”及“三個規(guī)定”要求，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗。持續(xù)推進(jìn)中院班子成員聯(lián)系基層法院和人民法庭制度，增強(qiáng)指導(dǎo)針對性和實效性，促進(jìn)人民法庭審判質(zhì)量和司法水平不斷提升。