臨夏法院：蓄力“前沿陣地” 將公平正義送到群眾身邊

近年來，臨夏法院把人民法庭工作作為服務大局的重要抓手和司法為民的重要舉措，堅持黨建引領(lǐng)，立足轄區(qū)實際，依法能動履職，充分發(fā)揮人民法庭司法“橋頭堡”作用，始終將提升人民法庭化解矛盾糾紛、服務群眾能力水平作為人民法庭工作的出發(fā)點和落腳點，大力推行就地調(diào)解，就地立案，就地開庭，就地宣判，就地釋法，就地接訪為主要內(nèi)容的“六個就地”工作法，切實打通服務群眾“最后一公里”，為鄉(xiāng)村振興與社會和諧穩(wěn)定提供堅強有力的司法服務和保障。人民法庭審結(jié)案件19821件，法庭法官人均結(jié)案577.9件。三甲集人民法庭、北塬人民法庭先后被省高院授予“新時代踐行馬錫五審判方式先進人民法庭”。

堅持上門審判

把糾紛化解在田間地頭

繼承和發(fā)展馬錫五審判方式，持續(xù)推廣“田間法庭”“社區(qū)法庭”“車載法庭”等巡回審判模式，到交通不便的邊遠農(nóng)村地區(qū)開庭，到行動不便的當事人家里開庭，把庭審地點設(shè)在田間地頭、農(nóng)家院落，把“法言法語”用老百姓聽得懂、接地氣的“土言土語”表達出來，用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式在全州努力營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。持續(xù)推廣北塬法庭“7+1”工作模式，學習借鑒先進法庭經(jīng)驗，針對農(nóng)村多發(fā)易發(fā)的相鄰權(quán)糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、離婚析產(chǎn)以及民間借貸、建筑等民商事案件，形式多樣、方法靈活地開展舉證、質(zhì)證、事實查清、法律政策宣傳、民事責任界定，充分運用調(diào)裁手段，力求案結(jié)事了，受到了群眾廣泛贊譽。共開展巡回審判400余場，就地化解各類矛盾糾紛241件。

從訴源治理入手

深耕多元解紛機制

創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋”經(jīng)驗，主動參與基層社會治理，始終將調(diào)解貫穿于審判執(zhí)行工作全過程，推動形成“調(diào)解在先、訴訟兜底、簡案速裁、繁案精審”一站式多元解紛機制。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所、人民調(diào)解組織、基層組織等對接，推動形成矛盾糾紛化解工作合力，推動法庭功能由“法庭內(nèi)”向“法庭外”延伸。探索總結(jié)出“五心八法”調(diào)解法，依靠政法委、司法行政機關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、宗教界人士、鄉(xiāng)賢等社會各界力量進行調(diào)解，實現(xiàn)法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一。充分發(fā)揮人民陪審員作用，選任414名具有法律基礎(chǔ)、社會威望、行業(yè)知識的人民陪審員，為強化訴前、訴中調(diào)解實效提供智力支持。在人民法庭掛牌成立基層組織調(diào)解人員培訓基地，以實訓培育調(diào)解能手。編寫法律口袋書及相關(guān)典型案例，作為基層調(diào)解組織日常開展工作的參考。共調(diào)解撤訴8174件，訴前調(diào)解12170件。

強化便民利民措施

真正讓司法貼近民生

實行“一站式”服務模式，加快立案登記、信訪接待、訴前調(diào)解、材料收轉(zhuǎn)等為一體的基層法庭多功能立案窗口建設(shè)，努力做到一站通辦、一網(wǎng)通辦、一次通辦，推動訴訟服務功能提檔升級。充分發(fā)揮簡案速裁團隊快審功能，平均結(jié)案時間縮短6.76天。在5個基層法院掛牌成立旅游糾紛巡回法庭，確保旅游糾紛案件得到及時有效、公平公正處理。開辟涉農(nóng)案件快速通道，對涉農(nóng)案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理，有效保護農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

依靠科技支撐

聚焦智慧法庭建設(shè)

注重加強信息化建設(shè)，從人力、物力、財力三方面向人民法庭傾斜，實現(xiàn)信息化廣泛應用。依托科技法庭系統(tǒng)實現(xiàn)庭審過程信息化，充分發(fā)揮科技法庭電子舉證、庭審記錄、遠程觀摩、在線實時監(jiān)督等功能，對庭審過程進行實時采編錄像，證據(jù)材料展示于訴訟參與人的顯示終端和圖文、視頻資料的綜合記錄與保存。各基層法庭已全部開通四級視頻專網(wǎng)，實現(xiàn)了遠程通信、網(wǎng)絡審判流程管理、案件信息錄入和辦公自動化等數(shù)據(jù)的傳輸，提高了審判質(zhì)效，節(jié)約了司法成本，為人民群眾提供了更加高效便捷的司法服務。在法庭內(nèi)安裝了X光機、存包柜，設(shè)置了安檢崗，配備了必要的單警裝備，積極安裝安防監(jiān)控系統(tǒng)，有效提高了處理突發(fā)應急事件的能力。

拓展法治宣傳模式

助力平安轄區(qū)建設(shè)

堅持“走出去”與“請進來”雙向解紛模式，深入轄區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村，結(jié)合村民知情大會開展掃黑除惡、民法典、毒品預防教育、外出農(nóng)民工維權(quán)等法治宣傳活動，把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，有效防止民事案件轉(zhuǎn)刑事案件發(fā)生，使司法功能、社會功能有機結(jié)合，實現(xiàn)司法辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。同時，摸排各類矛盾糾紛、風險隱患，協(xié)助聯(lián)系村（社區(qū)）化解重大矛盾糾紛、重大信訪問題，筑牢守好矛盾糾紛排查調(diào)處“第一道防線”。組織干警分批次分時段走進企業(yè)和社區(qū)進行實地走訪調(diào)研，幫辦實事281件。主動融入重大項目服務保障工作，創(chuàng)新實施“招商引資馬上跟進”機制，為重大項目在引進、落地、投產(chǎn)階段提供全方位司法服務，目前州中院已對接重大項目31個。

做實強基固本

鍛造奮發(fā)有為法庭鐵軍

召開全州人民法庭工作會議，落實全省人民法庭工作會議暨“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建推進會精神，創(chuàng)新提出以“十好法庭”建設(shè)為抓手，持續(xù)推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作。以合議庭+臨時黨小組工作機制為抓手，堅持黨建工作、審判執(zhí)行與社會治理有機結(jié)合，將支部建在庭上，確保一名黨員一面旗，一個支部一座堡，讓黨旗飄揚在司法工作的最前沿。落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則、新時代政法干警“十個嚴禁”及“三個規(guī)定”要求，以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗。持續(xù)推進中院班子成員聯(lián)系基層法院和人民法庭制度，增強指導針對性和實效性，促進人民法庭審判質(zhì)量和司法水平不斷提升。