慶陽市依托“人大監(jiān)督＋檢察監(jiān)督”合力推進法治建設(shè)

近年來，慶陽市充分發(fā)揮人大代表建議與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機制優(yōu)勢，進一步發(fā)揮檢察公益訴訟在助力法治政府建設(shè)、平安慶陽建設(shè)、推進基層社會治理方面的職能優(yōu)勢，形成“人大監(jiān)督＋檢察監(jiān)督”合力，有效保護國家利益、社會公共利益，以人大有為和檢察能為實現(xiàn)慶陽更大作為。

市人大常委會以“助力鄉(xiāng)村振興”“助力優(yōu)化營商環(huán)境”“助力民生福祉建設(shè)”為主題，連續(xù)3年開展“人大代表在行動”實踐活動，協(xié)調(diào)檢察機關(guān)辦理人大代表建議8條，一批事關(guān)公共利益的突出問題得到有效解決，激發(fā)了基層人大代表履職熱情，提升了履職實效。部署開展“助力鄉(xiāng)村振興、人大代表在行動”主題活動，緊緊圍繞人大代表反映農(nóng)業(yè)保險理賠不到位等問題，深入一線走訪調(diào)查，督促部門加強監(jiān)管，全面整改存在問題，完成全部保險理賠，最大程度減輕群眾損失，被省檢察院、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)布為“檢行合力共助鄉(xiāng)村振興”典型案例。

慶陽市積極借鑒江蘇、浙江等地推廣代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機制先進經(jīng)驗，不斷完善基層“人大代表建議＋公益訴訟檢察建議”銜接轉(zhuǎn)化工作制度。市人大常委會依法運用聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、組織專題視察等監(jiān)督方式，支持和監(jiān)督市人民檢察院挖掘拓展案件線索，著力提升辦案質(zhì)效，開展公益訴訟檢察工作，國家利益和社會公共利益得到有效維護。引導(dǎo)鼓勵人大委員在審議發(fā)言和滿意度測評中圍繞刑事附帶民事公益訴訟檢察工作存在問題提出意見建議，采用“積極探索人大監(jiān)督與檢察公益訴訟監(jiān)督協(xié)同機制建設(shè)”等建議，提高監(jiān)督的科學(xué)性實效性。

市人大常委會嚴把法律關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)，充分學(xué)習借鑒河北唐山、湖南常德等市州出臺的決定、辦法，指導(dǎo)監(jiān)察和司法工委聯(lián)合市人民檢察院成立起草小組，多次召開代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作座談會，廣泛征求市人大常委會各工作機構(gòu)和縣（區(qū)）人大常委會的意見，對《關(guān)于建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化的辦法》草案進行討論修改，闡明了建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機制的目的和依據(jù)，明確工作流程和保障制度，推動人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督同頻共振、同向發(fā)力。

市人大常委會緊盯人民群眾反映強烈的公益受損突出問題，通過從代表建議中發(fā)掘案件線索并將案件辦理轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議、從公益訴訟檢察建議中梳理出推動系統(tǒng)治理、綜合治理的對策建議轉(zhuǎn)化為代表建議，共同推動問題解決。通過線上互通共享，線下定點聯(lián)絡(luò)，定期研判推進，人才共用共享，加強日常聯(lián)絡(luò)“五大保障”，促進依法行政、嚴格執(zhí)法，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)“合力守護”。