張掖山丹：線上+線下多元解紛 “楓橋經(jīng)驗”辦實事解民憂

近年來，張掖市山丹縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持線上線下聯(lián)動，建機制、提效能、辦實事、解民憂，努力實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

線上：搭建平臺“一碼解糾紛”

以縣綜治中心數(shù)字化社會治理平臺為中樞，整合公安、司法、法院、信訪等力量，加大“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”在線平臺調(diào)解使用力度，實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)動共治、多元化解。

微信掃碼讓群眾“少跑腿”。以“12345”便民熱線、丹城小管家和“110”警務(wù)信息受理平臺為支撐，通過微信掃碼即可登記提交糾紛、反映訴求、線上調(diào)解，并可實時查看糾紛處置進度，對矛盾糾紛化解各環(huán)節(jié)處置效率、處置結(jié)果滿意度進行評價。實現(xiàn)“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”最大限度方便群眾辦事，解決好群眾的憂心事、煩心事。今年來，各級平臺受理事項991件，已辦結(jié)989件，正在辦理2件，按時辦結(jié)率為100%。線上聯(lián)動讓數(shù)據(jù)“多跑路”。

打造以“綜治E通”為中心的信息平臺，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格員四級縱向貫通、各部門之間橫向聯(lián)通的社會治理信息化網(wǎng)絡(luò)。整合平安甘肅信息化支撐管理平臺等多個平臺的數(shù)據(jù)，將“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、110警情、群眾來信來訪、網(wǎng)格員排查上報等數(shù)據(jù)信息有效聯(lián)通，業(yè)務(wù)有效融通，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”。

線下：整合資源群眾“最多跑一趟”

充分發(fā)揮三級綜治中心（矛調(diào)中心）作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量持續(xù)推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

做強網(wǎng)格提升活力。根據(jù)實際情況，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)格111個、城市社區(qū)網(wǎng)格100個、專屬網(wǎng)格9個，選配專職網(wǎng)格員225名、輔助網(wǎng)格員120名。按照“1+N”網(wǎng)格管理模式，推行“三官一師一員”進網(wǎng)格，包村干部、平安志愿者、創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員（輔助網(wǎng)格員）等政法力量全部下沉網(wǎng)格，不間斷排查各類風險隱患和矛盾糾紛。今年以來，全縣225個網(wǎng)格共發(fā)現(xiàn)上報各類信息81253條，化解矛盾糾紛2359起。

做實中心一站服務(wù)。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜治中心統(tǒng)一設(shè)立群眾接待、糾紛調(diào)解、心理疏導等“1+N”功能廳室，加強和優(yōu)化人員力量配置，統(tǒng)籌調(diào)度同級政法單位、相關(guān)職能部門（站所）和各類調(diào)解組織等力量，以常駐、輪駐、隨叫隨駐等方式進駐綜治中心，實現(xiàn)群眾“進一門、到一窗、跑一次”一站式服務(wù)，確保群眾訴求得到及時表達、及時回應(yīng)、及時解決。今年以來全縣各級綜治中心共受理矛盾糾紛325件，化解314件，化解率96.62%。

做優(yōu)品牌專業(yè)化解。縣綜治中心牽頭建立重點行業(yè)領(lǐng)域多發(fā)性矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解組織，全縣共組建131個村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會、9個行業(yè)人民調(diào)解委員、命名8個個人品牌調(diào)解室、組建6個“總對總”專業(yè)化、行業(yè)化調(diào)解組織；成立“法院+工會+人社”勞動爭議訴（裁）調(diào)對接工作室、“3+N”巾幗工作室等特邀調(diào)解組織，形成涵蓋各個領(lǐng)域的多種專業(yè)化解紛合力，“點對點”參與具有行業(yè)特點的民事行政糾紛調(diào)解，實現(xiàn)“專業(yè)糾紛專業(yè)調(diào)、行業(yè)糾紛行業(yè)調(diào)”的高質(zhì)量化解路徑。

線上+線下：“四辦”提升化解質(zhì)效

縣綜治中心根據(jù)基層網(wǎng)格員、行業(yè)部門、公安的各類信息，限時流轉(zhuǎn)至至各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，不斷細化工作流程，采取簡單問題“馬上辦”、一般問題“分級辦”、重點問題“派單辦”、難點問題“會商辦”的方式，明確整改措施、責任人、責任領(lǐng)導、整改時限，實行限時辦結(jié)、掛牌銷號，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。進一步完善“收集、交辦、跟蹤、督辦、反饋、評價”全流程閉環(huán)管理機制，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，多線交辦、聯(lián)合辦理，承辦單位于收件之日起5個工作日內(nèi)核實辦理并反饋至縣綜治中心，做到群眾訴求“有呼必應(yīng)、有訴必理、有理必果”。