蘭州新區(qū)：公益訴訟助力消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

“我們持續(xù)開(kāi)展食品藥品安全‘四個(gè)最嚴(yán)’專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)，督促行政主管部門(mén)排查各類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1284戶(hù)（次），現(xiàn)場(chǎng)整改問(wèn)題206個(gè)。通過(guò)提起民事公益訴訟，適用食品安全懲罰性損害賠償金制度，獲賠公益損害賠償金337.65萬(wàn)元。”4月16日上午，中消協(xié)“2023年全國(guó)消費(fèi)維權(quán)年度十大人物”、甘肅省蘭州新區(qū)檢察院檢察官吳增功在甘肅省消協(xié)組織秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議發(fā)言時(shí)介紹。

據(jù)介紹，2023年以來(lái)，蘭州新區(qū)檢察院緊盯食品藥品安全、個(gè)人信息安全、農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域突出問(wèn)題，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，加大消費(fèi)領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度，協(xié)同共治優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，助力消除消費(fèi)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，以法治思維和法治方式全方位、多領(lǐng)域開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，激發(fā)消費(fèi)活力。

該院在緊盯食品藥品安全服務(wù)和保障蘭州新區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)食品安全示范城市”的同時(shí)，加強(qiáng)刑事檢察與公益訴訟檢察協(xié)同履職，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全，讓違法行為人受到刑事懲罰的同時(shí)，承擔(dān)民事公益侵權(quán)責(zé)任。2023年，該院共向法院起訴涉及侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息安全的民事公益訴訟案件3件，共督促各違法行為人刪除消費(fèi)者個(gè)人信息數(shù)據(jù)590余萬(wàn)條，獲賠公益損害賠償金2.3萬(wàn)余元。

“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)損害賠償金上繳國(guó)庫(kù)后長(zhǎng)期閑置，各級(jí)消協(xié)組織經(jīng)費(fèi)緊張、消費(fèi)公益性支出困難等問(wèn)題，”吳增功介紹，為了規(guī)范公益損害賠償金的管理和使用，該院在充分論證的基礎(chǔ)上，聯(lián)合蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局、消協(xié)、法院，制定印發(fā)《蘭州新區(qū)消費(fèi)民事公益訴訟賠償金管理辦法》，在全省率先建立消費(fèi)領(lǐng)域公益訴訟賠償金管理制度，詳細(xì)規(guī)定了消費(fèi)公益訴訟賠償金的來(lái)源和支出范圍、使用與審核流程、管理與監(jiān)督等內(nèi)容，明確將檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的消費(fèi)公益損害賠償金全部納入消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理使用，消費(fèi)公益損害賠償金全部用于消費(fèi)維權(quán)公益性支出，為全國(guó)消費(fèi)公益損害賠償金管理使用提供了“甘肅樣本”，該制度建立以來(lái)，劃入消費(fèi)者協(xié)會(huì)專(zhuān)用賬戶(hù)的公益損害賠償金已達(dá)38萬(wàn)余元。

與此同時(shí)，為匯聚社會(huì)各方面力量，從政策、制度、法律等多層次、多領(lǐng)域、全方位加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)完善消費(fèi)者保護(hù)體制機(jī)制，推動(dòng)維權(quán)共建，完善維權(quán)共治，2023年9月，蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合檢察院、法院等17家單位出臺(tái)《化解群體性消費(fèi)糾紛聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制框架協(xié)議》，構(gòu)建行政部門(mén)監(jiān)管履職、行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)作為、司法機(jī)關(guān)介入指導(dǎo)的群體性消費(fèi)矛盾化解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。