定西市以高水平公共法律服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

按照中央和省委部署要求，定西市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把公共法律服務(wù)作為護(hù)航社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、提升人民群眾法治獲得感和滿意度的根本基礎(chǔ)，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、矛盾糾紛排查化解、法律援助等方面持續(xù)出實(shí)招、下實(shí)功，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障和穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。2024年3月，定西市被司法部評(píng)為全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)市州。

傾力推進(jìn)“強(qiáng)陣地”

延伸“服務(wù)鏈”

實(shí)體平臺(tái)全區(qū)域覆蓋。以市級(jí)公共法律服務(wù)中心為核心，搭建7個(gè)縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心、122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、1965個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室，在全市8個(gè)重點(diǎn)企業(yè)集中區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)工作站，在市稅務(wù)局設(shè)立全省首家涉稅法律服務(wù)工作站，形成縱向貫通、橫向全覆蓋的公共法律服務(wù)網(wǎng)格化體系，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全時(shí)空服務(wù)。打造市級(jí)線上公共法律服務(wù)平臺(tái)，全面對(duì)接中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)、“甘小律”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“一鍵申請(qǐng)”。在“定西法治宣傳”微信公眾號(hào)設(shè)立“找律師”“找法援”“找公證”“找調(diào)解”“找鑒定”等5個(gè)功能菜單，匯集法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人民調(diào)解組織等2363個(gè)、法律服務(wù)人員9253人，為群眾提供法律服務(wù)12萬多人次，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“掃碼可享”。

咨詢熱線全時(shí)段暢通。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)保持咨詢電話24小時(shí)暢通，第一時(shí)間回應(yīng)群眾訴求，及時(shí)轉(zhuǎn)辦“12348”公共法律服務(wù)熱線事項(xiàng)。探索推行“黨建+公益法律服務(wù)”新模式，每個(gè)縣區(qū)選拔20名以上由司法行政部門黨員干部、律師、基層法律服務(wù)工作者等組成的志愿者隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)窗口24小時(shí)輪流值班制度，隨時(shí)隨地為群眾提供法律服務(wù)。

繪就發(fā)展“保障圖”

夯實(shí)“硬支撐”

營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”要求，創(chuàng)新開展“百名律師進(jìn)企業(yè)·法律服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，組織264名律師通過“固定坐診+走訪服務(wù)+集中會(huì)診”方式，為全市431家民營(yíng)企業(yè)提供“面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)，積極幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，累計(jì)開展法律政策宣講28次、法治體檢22次、審查修訂企業(yè)合同協(xié)議29件。

保障高質(zhì)量依法決策。全市415家黨政機(jī)關(guān)全覆蓋配備法律顧問，重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查審核高位運(yùn)行，1-3月合法性審查行政規(guī)范性文件9件、重大行政決策方案草案12件、其他方案規(guī)劃措施17件，專家論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序全面落實(shí)，合法性審查率、審查及時(shí)率均達(dá)100%，全力保障政府行為合法有效。

促進(jìn)高效率爭(zhēng)議化解。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，高標(biāo)準(zhǔn)建成啟用定西市人民政府行政復(fù)議服務(wù)大廳，今年已立案辦理群眾行政復(fù)議申請(qǐng)147件、辦結(jié)58件，公開審理行政訴訟案件3件并全部審結(jié)，立案數(shù)和結(jié)案數(shù)均居全省前列。持續(xù)加大行政爭(zhēng)議受理前調(diào)解化解力度，運(yùn)用和解調(diào)解方式結(jié)案9件，推動(dòng)事后化解向源頭預(yù)防、前端治理轉(zhuǎn)變。

織密社會(huì)“安全網(wǎng)”

筑牢“平安堤”

法治宣傳“有深度”。線上構(gòu)建微信號(hào)、抖音號(hào)、快手號(hào)、今日頭條號(hào)聯(lián)動(dòng)的全市新媒體普法矩陣，發(fā)布文章視頻2萬多條（部），拍攝普法微視頻300多部，開展法治直播21場(chǎng)次，觀看閱讀量達(dá)20億人次，賬號(hào)影響力穩(wěn)居全國(guó)政法系統(tǒng)前列，助推網(wǎng)絡(luò)普法“走新”更“走心”。線下組建市縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)精準(zhǔn)普法宣講團(tuán)，開展送法下鄉(xiāng)、“開學(xué)第一課”等活動(dòng)600余場(chǎng)次，解答群眾法律咨詢2000多人次，持續(xù)筑牢群眾法治意識(shí)。

化解糾紛“有力度”。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織作用，人民調(diào)解員每日開展動(dòng)態(tài)排查，重點(diǎn)排查婚姻家庭、鄰里糾紛等易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件的重點(diǎn)領(lǐng)域，做到發(fā)現(xiàn)在早、預(yù)防在先、處置在小。今年以來，全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛3282件、調(diào)處成功率達(dá)99.8%，通過簡(jiǎn)易糾紛“隨手調(diào)”（現(xiàn)場(chǎng)簽訂協(xié)議）化解矛盾糾紛2250件、化解成功率達(dá)100%，有效防止了激化升級(jí)。

教育管理“有尺度”。采取現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢、電話抽檢、網(wǎng)上巡檢、遠(yuǎn)程視頻點(diǎn)檢等4種方式，全覆蓋、全天候定位社區(qū)矯正對(duì)象行動(dòng)軌跡，目前已開展點(diǎn)檢巡檢1140人次，人員持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)精益管理、精準(zhǔn)管控。嚴(yán)格落實(shí)安置幫教措施，補(bǔ)助過渡性安置經(jīng)費(fèi)135萬元，幫助270名對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，最大限度減少重新違法犯罪。

鋪好民生“幸福路”

做優(yōu)“生活圈”

法律援助惠民生。建立法律援助與住建、人社、民政、退役軍人等部門工作對(duì)接機(jī)制，推行市域內(nèi)異地協(xié)辦、律師首接首問、經(jīng)濟(jì)困難誠(chéng)信承諾等“三項(xiàng)便民”措施，打破地域限制，減免申請(qǐng)材料，將辦理時(shí)限由7個(gè)工作日壓減為2個(gè)工作日，真正做到“讓群眾少跑腿”，目前已辦理群眾法律援助案件1178件，追討農(nóng)民工工資204萬元，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、盡援優(yōu)援”。

法律服務(wù)解民困。創(chuàng)新開展“百名律師進(jìn)鄉(xiāng)村·法律服務(wù)促振興”活動(dòng)，全市237名律師與1965個(gè)村（社區(qū)）簽訂“一村（居）一法律顧問”協(xié)議，針對(duì)老、弱、病、殘、孕開展上門服務(wù)，今年已幫助村“兩委”修訂《村規(guī)民約》《自治章程》10多部，為困難群眾提供法律援助300多人次。實(shí)行公證案件限時(shí)辦證制度，辦理公證案件619件，群眾滿意度達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人“最多跑一次”。

法治創(chuàng)建潤(rùn)民心。深入實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培養(yǎng)、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)“四大工程”，累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)和全省民主法治示范村（社區(qū)）146個(gè)，培養(yǎng)法律明白人13644人，認(rèn)定學(xué)法用法示范戶1250戶。投入300多萬元建成定西法治文化主題宣傳廣場(chǎng)，累計(jì)打造鄉(xiāng)村法治文化廣場(chǎng)869個(gè)、法治一條街73條、法治公園20個(gè)、法治長(zhǎng)廊和宣傳欄等792個(gè)，征集并展覽法治文化作品400多幅，推動(dòng)法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。