發(fā)揮基層職能優(yōu)勢 維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定——全省司法行政系統(tǒng)新時(shí)代“楓橋式”基層單位宣傳報(bào)道系列（七）

編者按：3月1日，全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)會(huì)在蘭州召開，其中，司法行政系統(tǒng)有4個(gè)單位被命名為全省新時(shí)代“楓橋式”基層單位，3個(gè)單位被通報(bào)表揚(yáng)。

發(fā)揮基層職能優(yōu)勢維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定

—甘南州迭部縣司法局益哇司法所先進(jìn)事跡

益哇司法所現(xiàn)有工作人員3人(其中：所長1名，助理員2名)。2015年益哇司法所榮獲州級(jí)“模范人民調(diào)委會(huì)”，2020年益哇鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被國家司法部授予“全國模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。

益哇司法所所在的益哇鎮(zhèn)，是全縣的區(qū)位重鎮(zhèn)，也是全縣的維穩(wěn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然明確了行政村、自然村，劃分了地域界限，但是相鄰村組地界糾紛、鄰里糾紛時(shí)有發(fā)生。如何妥善處理各類矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定是新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府面臨的重大問題。要實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”的目標(biāo)，借鑒堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新社會(huì)治理工作勢在必行。

抓規(guī)范化建設(shè)

夯實(shí)工作基礎(chǔ)

為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，益哇司法所始終錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為核心內(nèi)涵，堅(jiān)持以“轄區(qū)發(fā)案少、社會(huì)秩序好、群眾滿意”為奮斗目標(biāo)，全力維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)與管理，益哇司法所積極探索建立“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”調(diào)解工作新模式，將“十戶聯(lián)防”聯(lián)戶長納入“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”工作體系，將聯(lián)戶長納入人民調(diào)解員隊(duì)伍，深化“十戶聯(lián)防”與“人民調(diào)解”深度融合，整合工作力量，依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛，推動(dòng)“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)落地見效，以實(shí)際行動(dòng)踐行司法行政系統(tǒng)的擔(dān)當(dāng)作為。

抓職能發(fā)揮

維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定

益哇司法所在全面推行“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”模式的過程中，調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解員，完善益哇鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組三級(jí)調(diào)解員建設(shè)，采取以會(huì)代訓(xùn)，給調(diào)解員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)調(diào)解員工作的光榮感、使命感和責(zé)任感，有效地提高了業(yè)務(wù)工作水平，為依法、及時(shí)、妥善處置基層各類矛盾糾紛筑牢了第一道防線。司法所堅(jiān)持關(guān)口前移，不斷加強(qiáng)矛盾糾紛排查，根據(jù)實(shí)際需要和上級(jí)安排組織隨時(shí)開展糾紛排查，尤其在各類敏感節(jié)點(diǎn)期間，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、各級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解員對(duì)所在村組“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，圍繞轄區(qū)可能出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)介入，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)受理，主動(dòng)調(diào)處，利用各級(jí)人員掌握信息快的優(yōu)勢，超前發(fā)現(xiàn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

抓排查調(diào)處

將和諧穩(wěn)定扎根在“最基層”

益哇司法所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，謀細(xì)抓實(shí)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接工作，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，走出了一條富有益哇司法特色的矛盾聯(lián)調(diào)之路。

2023年9月，益哇鎮(zhèn)知子村牙子組駐村干部和聯(lián)戶長在入戶開展政策宣講過程中，發(fā)現(xiàn)牙子組兩戶人家因遮陽瓦邊緣越過兩戶宅基地分界線而發(fā)生肢體沖突，雙方為此在醫(yī)療費(fèi)用和宅基地界限上爭議不休。駐村干部發(fā)現(xiàn)糾紛后及時(shí)對(duì)兩戶進(jìn)行了勸導(dǎo)教育，但兩戶情緒激動(dòng)，未能勸解。接到駐村干部和聯(lián)戶長匯報(bào)后，益哇司法所協(xié)同鎮(zhèn)綜治中心及時(shí)組織知子村兩委班子、矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)對(duì)該矛盾糾紛進(jìn)行研判，分析糾紛產(chǎn)生原因及化解舉措。在調(diào)處矛盾糾紛過程中，益哇司法所工作人員用心用情同當(dāng)事人見面協(xié)商，對(duì)兩戶家庭成員作思想教育，用力疏通群眾心頭之堵，找到問題化解之法，協(xié)調(diào)雙方互讓宅基地界限，公平合理地在當(dāng)事人在場的情況下對(duì)兩戶爭議點(diǎn)進(jìn)行劃分。最終雙方對(duì)調(diào)解方案達(dá)成共識(shí)，握手言和。同時(shí)將調(diào)處材料及時(shí)報(bào)送縣法院進(jìn)行司法確認(rèn)后給當(dāng)事人，以防矛盾反彈，有效解除了矛盾糾紛。

這起矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)了干群齊心協(xié)力化解矛盾糾紛，發(fā)揮出了甘南州“8+”基層社會(huì)治理工作機(jī)制的優(yōu)勢和特點(diǎn)，為持續(xù)深入推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，逐步強(qiáng)化“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”模式提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

下一步，益哇司法所將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的決策部署，把楓橋經(jīng)驗(yàn)貫徹到“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”工作的全過程、各方面，確保人民調(diào)解工作的正確方向。堅(jiān)持人民調(diào)解為人民，把依法維護(hù)群眾合法權(quán)益作為人民調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意作為衡量人民調(diào)解工作的標(biāo)準(zhǔn)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。