張掖市肅南縣明花派出所：踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 筑牢平安防線

張掖市肅南縣公安局明花派出所位于肅南縣北部，坐落于河西走廊中部、巴丹吉林沙漠南緣的一塊“飛地”之上，轄區(qū)總面積1704.8平方公里，轄14個(gè)行政村，實(shí)有單位131家，62個(gè)方田和83家私營農(nóng)場，戶籍人口1453戶3753人，暫住人口1100人，常住及流動人口2萬余人。派出所現(xiàn)有民警5人、輔警6人，先后榮獲全省新時(shí)代“楓橋式”基層單位、全市先進(jìn)交警中隊(duì)，全縣先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號，民輔警多人多次立功受獎。

近年來，明花派出所忠誠踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，不斷探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵，創(chuàng)新推出井井有“調(diào)”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，確保了轄區(qū)的穩(wěn)定、平安與和諧。近5年，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生因矛盾糾紛引發(fā)的重大案事件，刑事治安警情逐年下降，近20年來，轄區(qū)未發(fā)生命案等嚴(yán)重刑事案件，轄區(qū)群眾安全感、滿意度大幅提升。

抓黨建強(qiáng)隊(duì)伍

當(dāng)好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“踐行者”

始終把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把黨的二十大精神貫徹到公安工作各方面全過程。

抓隊(duì)伍聚合力。以“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動和“鑄忠誠警魂”活動為契機(jī)，把政治建警貫穿于派出所工作始終，不斷提升黨員民輔警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，匯聚起了全所民輔警堅(jiān)定不移保安全、護(hù)穩(wěn)定，聚精會神破難題、促發(fā)展，全心全意辦實(shí)事、解民憂的強(qiáng)大基層警務(wù)工作合力。

建堡壘夯基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“主題黨日”等組織生活制度，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新推進(jìn)以黨建促警務(wù)“三抓”工作模式，將小支部建成大堡壘，切實(shí)打牢了高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，筑牢了擔(dān)當(dāng)責(zé)任、為民服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定的忠誠警魂。

優(yōu)服務(wù)提效能。以警務(wù)服務(wù)效能提升為突破口，推行“民警幫辦”服務(wù)模式，全面實(shí)施“延時(shí)服務(wù)、錯時(shí)服務(wù)、雙休日辦證、節(jié)假日辦證、服務(wù)上門”等多項(xiàng)便民舉措，著力將群眾“急難愁盼”轉(zhuǎn)換成“真心滿意”，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。今年以來，為行動不便、獨(dú)居老人等群體提供上門服務(wù)和幫辦服務(wù)80人次。

抓源頭化矛盾

探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“新路徑”

以服務(wù)群眾為中心，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用心用情構(gòu)筑民心基礎(chǔ)、走實(shí)群眾路線。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)調(diào)聯(lián)動。以控制防范矛盾糾紛的發(fā)案率為工作切入點(diǎn)，深入分析轄區(qū)居民成分復(fù)雜、暫住及流動人口眾多等因素，總結(jié)田間地頭、草場邊界、商品交易、勞務(wù)用工等糾紛高發(fā)頻發(fā)等特點(diǎn)，總結(jié)形成“派出所＋司法所”聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、“責(zé)任區(qū)民警＋義警＋村干部＋網(wǎng)格員”系統(tǒng)排查工作法等矛盾排查化解方法，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全化解。2023年以來，轄區(qū)矛盾糾紛123起，化解120起，化解率98%以上，同比去年調(diào)解成功率上升1.5 ％。

聚焦關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共治共享。深挖新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合明花地域人口聚居實(shí)際，探索構(gòu)建以“井”為媒的井井有“調(diào)”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，通過民情民意“井”上清、矛盾糾紛“井”上調(diào)、重點(diǎn)人員“井”上管、服務(wù)群眾“井”上為、穩(wěn)控措施“井”上辦、政策法規(guī)“井”上講的方法，將“井”這個(gè)基層社會治理最小單元功能最大化，“井長”這個(gè)基層社會治理角色作用最大化，打通服務(wù)群眾“最后一米”，形成共治共享的“明花特色”。

抓好著力點(diǎn)，推動群防群治。以群防群治為突破口，依托縣局“情指行”合成作戰(zhàn)體系，按照“派出所主防”思路，深入推進(jìn)“兩隊(duì)一室”改革，強(qiáng)化對現(xiàn)有警務(wù)資源的高效整合和融合應(yīng)用，全面做專駐村警務(wù)隊(duì)、做強(qiáng)案件辦理隊(duì)、做精綜合指揮室，明確警務(wù)責(zé)任和“一村一警”工作職責(zé)，由14名治安積極分子組建“七彩義警”隊(duì)伍，形成了垂直銜接的全網(wǎng)格局，為“平安明花”建設(shè)鑄就了“藍(lán)色盾牌”。

抓業(yè)務(wù)促發(fā)展

激發(fā)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“新動能”

以提高群眾安全感滿意度為目標(biāo)，堅(jiān)持“打防管控服”五位一體工作體系，推動服務(wù)群眾工作和提高社會治理能力提質(zhì)增效。堅(jiān)持以管促穩(wěn)，提升管控效能。

強(qiáng)化社會治安管控，結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”信息采集和動態(tài)管控，嚴(yán)格落實(shí)人員、內(nèi)部單位、重點(diǎn)部位以及散裝汽油、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管等日常管控和維護(hù)措施，不斷提升派出所“管人”“管物”“管行業(yè)”規(guī)定動作的效能，近年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生失管漏控現(xiàn)象。堅(jiān)持以打促醒，維護(hù)社會穩(wěn)定。

堅(jiān)持打主動仗、合成仗，把打擊傳統(tǒng)“盜搶騙”等侵財(cái)違法犯罪作為提升小案偵破新的增長點(diǎn)，注重加大對隱藏賭博線索收集和涉及民生案件的偵破力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊，破得了、辦得好。2023年共立刑事案件6起，配合刑偵大隊(duì)偵辦4起，自破傳統(tǒng)盜搶騙案件2起，刑事案件發(fā)案率同比呈下降趨勢，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效果和社會效果雙贏。堅(jiān)持以查促安，護(hù)航道路安全。

牢固樹立“全所工作一盤棋”的工作思路，積極推進(jìn)“交所合一”機(jī)制，科學(xué)制定巡查計(jì)劃，扎實(shí)開展交通安全“除隱患查違法保安全”整治行動，努力為護(hù)航轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓安居樂業(yè)平安出行作出“交警貢獻(xiàn)”。2023年以來，開展交通安全專項(xiàng)整治90余次，查處醉酒、醉駕、無證駕駛等各類交通違法行為668起，全年未發(fā)生亡人交通事故。