張掖市甘州區(qū)西郊人民法庭：用司法溫度守護(hù)公平正義

用司法溫度守護(hù)公平正義

—— 記全省“楓橋式”基層單位張掖市甘州區(qū)西郊人民法庭創(chuàng)建

張掖市甘州區(qū)西郊人民法庭于2003年設(shè)立，管轄沙井鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)、明永鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的52個(gè)行政村及平原堡社區(qū)，轄區(qū)面積314平方公里，是甘州區(qū)法院管轄區(qū)域最大、管轄人口最多的基層人民法庭，也是全省法院收案數(shù)量最多的農(nóng)村基層人民法庭，現(xiàn)有員額法官3人，助理2人，書記員3人，執(zhí)行人員3人，駐庭人民調(diào)解員2人，保安1人。近5年法庭年均收案超過1600件，3名員額法官人均辦案超過500件，是全省法院人均結(jié)案數(shù)的2.5倍。近年來，西郊法庭始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，堅(jiān)持便于當(dāng)事人訴訟、便于人民法院依法獨(dú)立公正高效行使審判權(quán)的原則，秉持“調(diào)解為主、速裁支撐、精審兜底”審判理念，取得了訴源治理和審判質(zhì)效相互促進(jìn)的良好成效。

2022年3月，西郊法庭結(jié)合轄區(qū)玉米制種產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)保障種業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，設(shè)立全國首家專業(yè)化“種子法庭”，創(chuàng)新構(gòu)建人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、審前調(diào)解和速裁審理“三調(diào)一裁”模式，以及專家咨詢、專業(yè)審理、專家陪審和聯(lián)動(dòng)執(zhí)行“三專一執(zhí)”機(jī)制，通過提前介入、聯(lián)動(dòng)解紛和專業(yè)審理，全力維護(hù)種企、種農(nóng)合法權(quán)益，保障制種產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展，工作經(jīng)驗(yàn)被新華社、人民日?qǐng)?bào)、法治日?qǐng)?bào)等主流媒體刊載，被最高人民法院選入《人民法庭高質(zhì)量發(fā)展案例選編》，被甘肅省法院評(píng)為“新時(shí)代踐行馬錫五審判方式先進(jìn)人民法庭”，被張掖中院授予集體三等功。

延伸司法服務(wù)觸角

為民司法守初心

牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的理念，充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能，緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，把握人民法庭功能定位，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)便于”“三個(gè)服務(wù)”“三個(gè)優(yōu)化”的時(shí)代內(nèi)涵，積極回應(yīng)人民群眾多元解紛需求，推行“假日法庭”“農(nóng)忙晚間法庭”，以“群眾需要什么樣的司法服務(wù)，人民法庭就提供什么樣的司法服務(wù)”的司法理念，努力提升人民群眾對(duì)司法需求的獲得感。

堅(jiān)持高層次定位、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，全面加強(qiáng)基層法庭規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、特色化建設(shè)，一體推進(jìn)基層法庭一站式建設(shè)。西郊法庭率先設(shè)立甘肅省首家人民法庭訴訟服務(wù)站，在寬敞明亮的訴訟服務(wù)里，設(shè)置了自助立案設(shè)備1臺(tái)、案件信息查詢自助設(shè)備1臺(tái)、各類訴訟服務(wù)窗口2個(gè)和自動(dòng)便民設(shè)施，暢通網(wǎng)上立案通道，集登記立案、跨域立案、司法確認(rèn)、財(cái)產(chǎn)保全、訴調(diào)對(duì)接、在線繳費(fèi)、材料收寄送達(dá)等眾多訴訟功能為一體，最大限度實(shí)現(xiàn)了各類服務(wù)功能。

同時(shí)，還在訴訟服務(wù)站還設(shè)置了音視頻在線調(diào)解室和審前調(diào)解室，專門配備調(diào)解員在線調(diào)解，促使更多矛盾糾紛在訴訟以外渠道得到解決，當(dāng)事人即使相隔千里也能通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行協(xié)商解決，讓群眾享受更加便捷高效的司法服務(wù)，努力把基層法庭打造為服務(wù)群眾的“橋頭堡”，化解矛盾糾紛的“主陣地”。今年以來，截至2023年12月19日，西郊法庭共計(jì)受理民商事案件1102件，結(jié)案1053件，結(jié)案率95.55%，其中判決253件、駁回起訴22件，調(diào)解687件，撤訴84件，移送2件，調(diào)撤率為73.23%，受理執(zhí)行案件894件，結(jié)案748件，結(jié)案率為83.6%。

完善多元解紛機(jī)制

參與治理夯基石

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，西郊法庭不斷強(qiáng)化轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的多元解紛化解機(jī)制和基層社會(huì)治理體系，加強(qiáng)對(duì)社情民意的調(diào)查研究，深化拓展“分調(diào)裁審執(zhí)”工作機(jī)制，暢通與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等有關(guān)單位的訴調(diào)對(duì)接渠道，加強(qiáng)與基層資源力量的協(xié)同配合、信息共享，做到矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，力求從源頭上實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。及時(shí)掌握和研判各類矛盾糾紛的類型及成因，充分了解和掌握社情民意，當(dāng)好群眾的貼心人，積極參與基層社會(huì)治理，促進(jìn)基層矛盾糾紛源頭化解。

每季度編寫涉訴情況通報(bào)，把轄區(qū)內(nèi)的案件情況及時(shí)反饋給轄區(qū)內(nèi)的黨委政府，重點(diǎn)分析當(dāng)前矛盾糾紛領(lǐng)域呈現(xiàn)的特點(diǎn)和問題，深入探究產(chǎn)生糾紛根源，有針對(duì)性地提出建議等，受到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普遍贊譽(yù)和歡迎，成為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解訴爭案件的“晴雨表”。如今年根據(jù)四方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，成功化解了如曹廷忠、張菊蘭積怨十八年的鄰里矛盾糾紛等一大批婚姻家庭、鄰里、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、土地承包、人身傷害等矛盾糾紛，將大量矛盾糾紛化解在基層，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加大法治宣傳教育

法治意識(shí)得到提升

西郊法庭主動(dòng)發(fā)揮根植基層的特殊優(yōu)勢(shì)，積極邀請(qǐng)和組織轄區(qū)社會(huì)各界人士旁聽庭審，參觀法庭工作，通過法庭開放日、巡回審理、公開宣判、以案說法、送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，積極開展法治宣傳，增強(qiáng)人民群眾法治觀念，真正把司法為民宗旨踐行到司法辦案的實(shí)踐中，全力打造群眾家門口的“法院”。

今年西郊法庭共巡回審理案件12次，公開宣判4次，開展法律宣傳及送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)25次，特別是對(duì)魏帥、曹家飛等人種植回收合同糾紛系列案件的巡回審理及公開宣判，極大地提升了農(nóng)戶的法治意識(shí)和誠信意識(shí)，避免農(nóng)戶只顧眼前利益，不按制種企業(yè)的要求生產(chǎn)、交售種子，損害制種企業(yè)合法權(quán)益和張掖制種產(chǎn)業(yè)的良好形象，營造有利于種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境和法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“辦理典型一案、促進(jìn)治理一片”的良好效果。