省委主要領導充分肯定我省優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作

【編者按】近日，甘肅省委書記、省委全面依法治省委員會主任胡昌升同志對省委依法治省辦、省司法廳優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作作出批示，對取得的成績給予充分肯定，對抓實下一步工作提出明確要求，并在2月26日召開的全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上對省司法廳開展“法治體檢”和送法進企業(yè)工作提出表揚。現將我省開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作情況予以刊發(fā)，供交流學習。

2023年以來，甘肅省委依法治省辦、省司法廳充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進法治建設職能，深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為一項重大政治任務，作為“主動創(chuàng)穩(wěn)”“三抓三促”的一項重要舉措，重點從立法、執(zhí)法、司法、普法守法全鏈條發(fā)力，積極助推全省經濟高質量發(fā)展。

一是組織實施法治化營商環(huán)境攻堅突破行動。制定出臺《甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見》，推動開展涉法涉訴“積案”、涉企“掛案”集中清理行動，累計執(zhí)結案件9.7萬余件，執(zhí)行到位金額245.3億元，發(fā)放案款65.45億元。對涉企案件“專案專辦”，破獲經濟案件2872起，挽損53.04億元，協助清收不良資產195.8億元。

二是組織實施優(yōu)化法治化營商環(huán)境“六聚焦六提升”專項活動。聚焦治理難點堵點提升制度支撐能力、推進依法行政提升政策保障水平、規(guī)范行政執(zhí)法提升公正文明執(zhí)法形象、便捷惠企利民提升法律服務效能、營造濃厚氛圍提升普法宣傳實效、行動落地見效提升督察考核力度，為各類市場主體投資興業(yè)營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

三是抓好涉營商環(huán)境法規(guī)規(guī)章立改廢工作。高質量推動出臺《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》《甘肅省稅費征管保障辦法》《甘肅省建設項目規(guī)劃許可辦法》等涉及經濟發(fā)展和營商環(huán)境地方性法規(guī)規(guī)章，對1300余件營商環(huán)境法規(guī)規(guī)章全面清理，著力破除制約營商環(huán)境發(fā)展政策壁壘。

四是著力優(yōu)化涉企依法行政環(huán)境。部署開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境護航高質量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督，全面清理違法違規(guī)涉企收費、檢查、攤派事項評比達標活動，組織開展2023年治理涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項行動，查辦違規(guī)收費案件45件，實施經濟制裁596.14萬元。全面推行行政柔性執(zhí)法，累計辦理行政柔性執(zhí)法案件300余萬件，為市場主體營造更加寬松和諧發(fā)展環(huán)境。

五是道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治成效顯著。聚焦人民群眾反映強烈的執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法“尋租”、逐利執(zhí)法、執(zhí)法方式簡單僵化等頑瘴痼疾，推動整治道交領域執(zhí)法突出問題6603個。強化紀法銜接，懲處問責267人，曝光典型案例18起，形成強有力警示震懾，倒逼執(zhí)法環(huán)境持續(xù)凈化。

六是行政復議推進行政爭議實質性化解。鞏固深化行政復議體制改革成果，在全國率先建成“一站式”省政府行政復議大廳，推動市縣兩級建成標準化便民服務大廳和窗口103個。暢通涉經營主體行政復議“綠色通道”，實行行政復議“繁簡分流”審理模式，省市縣三級在企業(yè)、園區(qū)建立聯系點149個，全省行政復議員包抓聯企業(yè)441個，依法辦理行政處罰、征地拆遷補償等涉企復議應訴案件623件，為企業(yè)挽回經濟損失9000余萬元。

七是便民惠企法律服務效能持續(xù)提升。打造一流“司法行政110”法律服務品牌，健全“萬所聯萬會”結對幫扶機制，開展“百名法官進企業(yè)、萬名干警聯萬企”“千企紓困行動”等專項活動，全省558個律師專業(yè)服務團隊走訪各類民營企業(yè)4953家，開展法治體檢8924次，出具法律意見書2.46萬份，審查修訂合同2.8萬份，排查企業(yè)經營風險1萬余項，排查化解涉企矛盾5960余件。在全國首家搭建法治化營商環(huán)境問題投訴舉報平臺，累計辦理案件120余件，有效維護人民群眾和經營主體合法權益。

八是開展法治化營商環(huán)境專項督察考核。將推進“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境納入《2023年法治督察工作計劃》，緊盯營商環(huán)境和招商引資政策制定出臺執(zhí)行等方面，開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項督察。結合全省法治建設“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法規(guī)劃實地督察，開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅情況實地督導檢查。

下一步，甘肅省委依法治省辦、省司法廳將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記法治是最好的營商環(huán)境重要論述，按照中央依法治國辦工作部署和全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，緊盯打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，部署開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質增效年”行動，制定我省法治化營商環(huán)境《指標體系》，加快推進營商環(huán)境領域地方立法，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，推動開展民營企業(yè)司法保護專項行動和涉企“積案”“掛案”清理專項行動，依法高效辦理涉企行政復議案件，實施“法治體檢”和送法進企業(yè)活動，組織優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項督察，切實以全省法治化營商環(huán)境大優(yōu)化，積極助推全省經濟發(fā)展大躍升。