人民法院案例庫正式上線 最高法召開發(fā)布會介紹情況

人民法院案例庫正式上線 最高法召開發(fā)布會介紹情況

確保入庫案例質(zhì)量是案例庫建設(shè)“生命線”

□ 本報記者 張昊

今天，最高人民法院舉行人民法院案例庫建設(shè)工作新聞發(fā)布會?！斗ㄖ稳請蟆酚浾邚陌l(fā)布會上獲悉，人民法院案例庫今天正式上線并向社會開放。最高法副院長楊萬明出席發(fā)布會并介紹了人民法院統(tǒng)一法律適用、深化司法公開，積極回應(yīng)司法需求，全力推進案例庫建設(shè)工作取得的進展。

“建設(shè)人民法院案例庫是深化優(yōu)化司法公開的重要載體。人民法院案例庫是針對需求側(cè)創(chuàng)新提供的新型‘司法供給’和‘法治產(chǎn)品’?！睏钊f明在介紹建設(shè)人民法院案例庫的重要作用和意義時說。

楊萬明說，最高法高度重視司法公開工作，切實加大裁判文書公開力度，持續(xù)優(yōu)化裁判文書公開機制，不斷提升裁判文書公開質(zhì)效。在繼續(xù)辦好、優(yōu)化中國裁判文書網(wǎng)的同時，建設(shè)人民法院案例庫，收錄體例規(guī)范、要素齊全、便于檢索的參考案例，不僅為廣大司法法律界人士提供更加精準、權(quán)威的辦案參考和研究素材，也有效回應(yīng)了人民群眾對更深層次司法公開的現(xiàn)實需求。

楊萬明介紹說，建設(shè)人民法院案例庫是促進法律正確、統(tǒng)一適用的重要舉措，深化訴源治理的重要抓手，也是最高法切實強化法官司法能力建設(shè)的務(wù)實舉措。

各級法院審理案件必須查閱案例庫，參考入庫類似案例作出裁判，確保入庫案例質(zhì)量可謂是案例庫建設(shè)的“生命線”。

最高法研究室主任周加海說，最高法黨組從部署建設(shè)案例庫之初，就始終強調(diào)要牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識，要求通過明確案例入庫標準、規(guī)范案例入庫流程、嚴格審核把關(guān)要求、建立用戶評價和動態(tài)更新機制等，確保入庫案例的質(zhì)量。

在參考案例的入庫標準方面，周加海介紹說，最高法要求，在案例庫建設(shè)過程中，選編案例要堅持問題導(dǎo)向，精準聚焦審判工作中需要明確規(guī)則、加強指導(dǎo)的司法實踐問題，入庫參考案例必須在司法理念、法律適用、裁判尺度、工作方法等方面具有典型性、指導(dǎo)性，能夠為類案辦理提供權(quán)威參考。同時，注重圍繞黨和國家中心工作、社會各界和人民群眾關(guān)切收集、編發(fā)典型案例，充分發(fā)揮司法裁判的評價、規(guī)范、引領(lǐng)功能，有效促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉。

在參考案例的審核把關(guān)方面，周加海說，入庫的參考案例主要來源于地方法院報送的案例，同時也包括最高法辦理的案件。各地法院報送案例，必須逐級層報、層層篩選、層層把關(guān)。各高級人民法院報送的以及最高法各有關(guān)部門選編的案例，先按條線由最高法相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭進行審查，審查時要提交法官會議集體討論，對備選案例的事實認定、法律適用、裁判說理、價值導(dǎo)向等做全面、嚴格的把關(guān)。經(jīng)審查認為符合入庫標準的，報分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后再推送研究室審核。研究室在審核過程中，不僅要對案例格式是否規(guī)范進行形式審核，還要對案例是否符合入庫標準開展實質(zhì)審核，并通過專家復(fù)核再作把關(guān)，最大限度確保參考案例的質(zhì)量。

記者從發(fā)布會上了解到，社會高度關(guān)注的“PUA第一案”“牟某某虐待案”、全國首例在裁判文書中明確“隱形加班”的“李某艷訴北京某科技公司勞動爭議案”、明確了隔空猥褻構(gòu)成犯罪的“李某強制猥褻案”都被作為參考案例入庫。此外，為確保正當防衛(wèi)制度依法正確適用，人民法院案例庫收錄了相關(guān)參考案例共34件，每一個案例都從不同側(cè)面深度詮釋了適用正當防衛(wèi)制度所要注意的問題。

最高法研究室副主任喻海松說，人民法院案例庫收錄的案例盡可能覆蓋社會公眾廣為關(guān)注、與老百姓切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域。有針對性地闡釋法律規(guī)定和立法精神，促進社會公眾通過案例更加方便地了解相應(yīng)領(lǐng)域的裁判規(guī)則，從而明悉行為規(guī)范、提高訴訟預(yù)期、促進訴源治理。

“最高法并沒有為了追求穩(wěn)妥而刻意選編那些沒有爭議、四平八穩(wěn)的案例。相反，有些入庫案例可能存在一定爭議，大家可能會對所涉問題有不同看法。”周加海說，從促進法律正確、統(tǒng)一適用這個基本目標看，越是“同案不同判”的案件，越是疑難、復(fù)雜、爭議的問題，越需要通過編發(fā)權(quán)威案例加以統(tǒng)一指導(dǎo)。因此，在建設(shè)案例庫的過程中，最高法始終強調(diào)入庫案例的品質(zhì)，注重圍繞疑難、復(fù)雜、爭議問題選編案例，強調(diào)入庫案例不僅要滿足“沒有錯”這個底線要求，還要切實達到“有價值”的入庫標準，這實際是衡量入庫案例質(zhì)量、發(fā)揮入庫案件效益的應(yīng)有之義和當然要求。

據(jù)介紹，案例入庫并不意味著就進了“保險箱”，案例庫還建立用戶評價和動態(tài)更新機制，確保入庫案例質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。對確實存在問題的，會及時清理出庫；如果因為法律、司法解釋修改導(dǎo)致入庫案例過時，或者針對同一法律適用問題，發(fā)現(xiàn)在理念、規(guī)則、方法等方面更具引領(lǐng)價值的案例的，也會及時更新案例。

本報北京2月27日訊